在朱由检发行债券的同时，圣旨传到了陕西。
西安府衙内，寒风卷着碎雪拍打窗棂，却挡不住堂内愈发炽烈的气氛。孙传庭身着绯色官袍，端坐于正堂之上，案头并列摆放着两封火漆封口的明黄圣旨，朱红 “圣旨” 二字在烛火下熠熠生辉，透着不容置疑的威严。
“传令！” 孙传庭沉声道，声音穿透堂外的风雪，带着久经军旅的果决，“即刻将陛下免陕西三年田赋的圣旨，誊抄百份，差快马分送各州府县！要求各州府县官亲自带队，于三日内张贴至城乡各处 —— 市井街口要贴在最显眼的牌坊下，村落要贴在祠堂门口，驿站、粮行、以工代赈工地，一处都不得遗漏！”
“卑职遵令！” 文书房主事躬身领命，转身快步离去，靴底踏过青石板，留下急促而坚定的声响。
孙传庭目光扫过堂下待命的官吏，语气愈发严厉：“另外，各州府需挑选口齿伶俐、通晓方言的宣讲官，走乡串户，用大白话向百姓说清圣旨细则！要明明白白告诉百姓：陛下免的是三年田赋，不管是自耕农、佃户，还是地主乡绅，只要有田亩，一概豁免；商税依旧照章征收，但绝不容许官吏借商税之名额外盘剥农家！”
他顿了顿，指尖重重敲了敲公案：“凡有百姓举报官吏催赋、勒索，或宣讲官敷衍了事、隐瞒政策，一经查实，本官定斩不饶！各县每日需上报告示张贴与宣讲情况，若有延误或谎报，休怪本官弹劾到底！”
“是！” 一众官吏齐声应道，神色凝重 —— 他们深知孙传庭的脾气，这位巡抚大人向来言出必行，当初安塞县知县催赋害民，便是被他当场拿下押入大牢，如今有了皇帝圣旨加持，更是没人敢有半分敷衍。
安排完免赋圣旨的传达事宜，孙传庭揉了揉眉心，伸手拿起案头另一道圣旨，指尖摩挲着圣旨边缘，眼中闪过一丝锐光。这道圣旨，是关于粮价管控的，皇帝的旨意写得明白：“陕西粮价飞涨，民无活路，着令全省粮价，最高不得超过正常年景三成，即每石米价不得超过一两三钱。凡粮商囤积居奇、私自涨价、恶意罢市者，皆以抗旨论罪，着陕西巡按御史孙传庭便宜行事，可就地查抄家产，斩首示众，以儆效尤！”
更让孙传庭心头一振的是，皇帝还给他密信，字迹沉稳有力，却透着几分辛辣的风趣：“朕知道粮商逐利，但若敢赚断子绝孙的国难财，孙传庭可替朕‘教训’—— 朕给你当后盾，杀得对，杀得好，朕绝不追责！”
孙传庭想起这话，嘴角不自觉勾起一抹笑意 —— 这位新帝，年纪虽轻，却兼具沉稳与果决，既给了实权，又把话说得直白透彻，让他办事无后顾之忧。如今陕西灾情危重，粮商囤积居奇已是沉疴，若不拿出雷霆手段，限价令便会形同虚设，百姓依旧无粮可食。
“来人！” 孙传庭再次开口，语气不容置疑，“即刻去请陕西各大粮商，明日巳时，在府衙正堂议事。泾阳吴氏、富平李氏、同州赵氏、西安王氏、凤翔刘氏，还有秦王府的王管家，务必请到。”
他特意点了秦王府王管家的名字 —— 秦王府坐拥陕西海量田产与粮仓，掌控着全省近三成的粮食储备，王管家作为王府打理产业的核心人物，此次粮价暴涨，王府绝脱不了干系。虽暂无实证，但召集他前来，既是敲打，也是试探。
“大人，秦王府乃是宗室亲藩，王管家素来倨傲，怕是不会轻易屈尊前来吧？” 一名老吏犹豫着说道。
孙传庭冷笑一声：“宗室亲藩，更当遵奉圣旨。去传话：陛下有旨，关乎陕西百姓生计，凡陕西境内粮商，无论身家背景，皆需前来议事。若是不来，本官便当他是抗旨不遵，即刻奏请朝廷，查勘秦王府粮仓，看看是否有囤积居奇之嫌！”
“是！” 衙役不敢再多言，连忙领命而去，心中暗自庆幸自己不用去触秦王府的霉头。
次日清晨，雪停了，一轮暖阳刺破云层，洒在西安府衙前的广场上，积雪反射出刺眼的光。辰时刚过，各大粮商便陆续抵达，一个个身着锦袍，面色凝重。泾阳吴氏的当家人吴世昌，富平李氏的李敬之，都是陕西地面上响当当的人物，平日里连州府官都要给几分薄面，此刻却神色拘谨，互相低声交谈着，没人敢大声喧哗。
“吴老板，你说孙大人突然召集咱们，除了免赋的事，还能有什么要紧事？” 富平李氏的李敬之压低声音问道，眼神中带着几分不安。
吴世昌捋了捋胡须，眉头紧锁：“不好说。这几日风言风语传得厉害，说朝廷要管粮价，我看八成是为了这事。咱们囤积的粮食还没出手，若是真限价，损失可就大了。”
“是啊，” 同州赵氏的赵德发也凑了过来，语气焦急，“我库房里还压着三万石粮食，若是定死粮价，简直是血本无归！”
几人正低声嘀咕，远处传来一阵马蹄声，秦王府的马车缓缓驶来，停在府衙门口。王管家身着宝蓝色绸缎长袍，腰间挂着一块成色极佳的和田玉佩，在一众仆役的簇拥下，慢悠悠走了进来。他神态倨傲，眼神扫过在场的粮商，带着几分不屑，仿佛自己并非粮商，而是代表王府的上差。
巳时一到，府衙大门缓缓打开，衙役高声唱喏：“孙大人有请各位粮商入内！”
粮商们鱼贯而入，走进正堂。正堂之上，孙传庭端坐于公案后，一身官袍肃杀，目光如鹰隼般扫过众人，让不少粮商下意识地低下了头。王管家走在最后，进门时故意放慢脚步，目光在堂内扫了一圈，才施施然站到末尾。
“王管家，倒是架子大得很。” 孙传庭语气平淡，却带着无形的压力，“本官请你议事，你却姗姗来迟，莫非是秦王府的规矩，比朝廷的规矩还大？”
王管家脸色一变，随即强装镇定，躬身道：“孙大人说笑了，王府事务繁忙，耽误了些许时辰，还望大人海涵。”
“海涵？” 孙传庭冷笑一声，指尖敲了敲案头的圣旨，“今日议事，关乎陛下圣旨，关乎陕西数十万百姓的死活。你若再敢敷衍，本官便奏请朝廷，问问秦王殿下，是王府的私事重要，还是百姓的性命重要！”
这话一出，王管家的脸色瞬间变得惨白，倨傲的神态荡然无存，连忙躬身道：“不敢，不敢，小人不敢再犯。”
孙传庭不再理会他，目光扫过所有粮商，沉声道：“今日请各位前来，是有两件大事宣布，皆是陛下的圣旨，尔等务必仔细听好，记在心里，若是有半点违抗，休怪本官无情。”
他抬手示意，文书官立刻上前，展开第一卷圣旨，朗声宣读：
“奉天承运皇帝，诏曰：陕西久遭旱魃，百姓困苦，朕心不忍。为安民心、纾民困，特免陕西全省三年田赋，凡州县官吏，敢有借任何名义催逼田赋者，以抗旨论处，立斩不赦！钦此！”
圣旨宣读完毕，粮商们脸上露出诧异之色 —— 田赋豁免，对他们这些粮商而言，虽无直接影响，但百姓没了催赋之扰，或许能拿出更多钱财购粮，倒也算一桩好事。
不等众人消化，文书官又展开第二卷圣旨，声音愈发洪亮：
“奉天承运皇帝，诏曰：陕西粮价飞涨，民无活路，朕心甚痛。着令全省粮价，最高不得超过正常年景三成，即每石米价不得超过一两三钱，麦、粟等杂粮依此比例折算。凡粮商囤积居奇、私自涨价、恶意罢市者，皆以抗旨论罪；若有勾结官吏、暗设黑市者，罪加一等！着陕西巡按御史孙传庭便宜行事，可就地查抄家产，斩首示众，以儆效尤！钦此！”
这道圣旨如同惊雷，在正堂内炸响，粮商们脸色骤变，有的瞬间惨白，有的面露不甘，还有的下意识地攥紧了拳头。泾阳吴氏的吴世昌按捺不住，连忙出列，躬身道：“孙大人，陛下体恤百姓，我等感念圣恩。只是…… 按一两三钱一石米，实在是利润微薄。我等粮商从外地购粮，要承担路途损耗、车马费用，还要防备匪患，这价钱…… 是否能再酌情提高一些？”
“酌情提高？” 孙传庭挑眉，语气带着几分风趣的讥讽，“吴老板，你是觉得陛下的圣旨，可以讨价还价？还是觉得陕西百姓的命，不如你粮商的利润重要？”
他顿了顿，目光扫过吴世昌，语气陡然转厉：“本官问问你，去年陕西丰收，你等粮商，赚得盆满钵满。如今陛下限价一两三钱，你还说利润微薄？你库房里囤积的粮食，大多是灾前低价收的，就算按这个价钱卖，你也亏不了分毫！倒是那些灾民，一两三钱一石米，要卖儿鬻女才能凑齐，你还想着涨价，良心何在？”
吴世昌被说得面红耳赤，额头渗出冷汗，低头不敢再言。
富平李氏的李敬之见状，也小心翼翼地开口：“孙大人，不是我等不愿遵旨，只是…… 陕西粮商众多，若是有哪家不遵令，偷偷涨价或囤积粮食，我等按限价出售，岂不是亏大了？再者，若是按这个价钱卖，怕是有些小粮商不愿出货，到时候市面上粮食短缺，反而会引发恐慌，得不偿失啊。”
“你是说，有人想罢市？” 孙传庭语气一沉，目光如刀，扫过在场所有粮商，“还是说，你自己想罢市？”
李敬之吓得浑身一颤，连忙摆手：“不敢，小人不敢！只是担心…… 担心有人一时想不开。”
“想不开？” 孙传庭冷笑一声，猛地一拍公案，震得案上的茶杯都跳了起来，“本官今天把话撂在这里，谁敢想不开，谁敢罢市，谁敢囤积居奇，本官就敢杀人！”
他站起身，走到堂下，目光如鹰隼般掠过每一位粮商，语气带着雷霆万钧之势：“陛下给了本官便宜行事之权，就是让本官替陕西百姓撑腰！你们以为，囤积粮食就能逼朝廷让步？告诉你们，不可能！本官已下令，加强对各地粮仓的巡查，凡是囤积粮食超过一月销量而不出售者，一律按囤积居奇论处！”
“你们也别想着勾结官吏、暗设黑市，” 孙传庭继续道，“本官已派亲信乔装成灾民，遍布西安及各州府粮行、集市，一旦发现有人私自涨价，或在黑市交易，即刻上报，当场拿人！昨日已有三家小粮行顶风作案，本官已将粮行老板斩首示众，粮食全部查抄充公，你们要不要去城门口看看？”
这话一出，粮商们吓得浑身发抖，不少人下意识地后退了一步。他们都是聪明人，知道孙传庭不是在吓唬人 —— 这位巡抚大人刚到陕西便清剿土匪、拿下催赋的知县，手段之狠辣有目共睹，如今有了皇帝圣旨，更是如虎添翼，真敢痛下杀手。
秦王府的王管家脸色惨白，双腿微微发颤。他心里清楚，王府粮仓里还囤积着五万石粮食，本想等粮价再涨些出手，如今限价令一出，这算盘彻底落空。更让他忌惮的是，孙传庭明显已经盯上了王府，若是稍有异动，恐怕真会引火烧身。
孙传庭目光落在王管家身上，语气带着几分敲打：“王管家，秦王府乃宗室表率，更应遵奉圣旨，带头按限价出售粮食。若是王府敢私藏粮食、暗地涨价，本官可不会因为是宗室，就手下留情。到时候，本官奏请朝廷，不仅要查抄王府粮仓，还要追究秦王殿下的失察之罪！”
王管家连忙躬身道：“孙大人放心，秦王府定然遵旨行事，按限价出售粮食，绝不敢有半点违抗！”
孙传庭满意地点了点头，回到公案后坐下，语气缓和了些许，却依旧带着威严：“本官知道，各位都是生意人，逐利是本性。但国难当头，百姓流离失所，你们若是能遵旨行事，按限价出售粮食，本官会向朝廷奏报，为你们请功。等灾情过后，朝廷会给予你们相应的优惠政策 —— 商税可酌情减免，粮食转运可享驿站优先通行权，让你们有利可图。”
他话锋一转，再次强调：“可若是你们非要逆势而为，发国难财，那就休怪本官心狠手辣！本官在陕西一日，就绝不会让百姓无粮可食，绝不会让粮商的贪欲，断送了陕西的生机！”
吴世昌连忙出列，躬身道：“孙大人放心，我等定然遵旨行事，按限价出售粮食，绝不敢有半点违抗！”
“我等遵旨！” 其他粮商也纷纷附和，语气恭敬，再没人敢有半句怨言。
孙传庭目光扫过众人，沉声道：“很好。今日议事结束后，各位即刻回去，把粮食价格调整到位，明日起，按限价公开出售。每一家粮行都要把价目表贴在门口，明码标价，不得含糊。明日，本官就会派人逐家核查，若是有哪家没落实，或阳奉阴违，后果自负！”
他顿了顿，补充道：“另外，各位要互相监督。若是发现有人囤积居奇、私自涨价，可向本官举报，举报属实者，本官会给予举报者粮价百分之一的奖励；若是知情不报，甚至同流合污，一旦查实，一同治罪！”
“是！” 粮商们齐声应道，神色愈发恭敬。
孙传庭摆了摆手：“散会！”
粮商们如蒙大赦，纷纷躬身行礼，转身快步走出正堂。走出府衙大门，不少人长长舒了一口气，脸上仍带着惊魂未定的神色。吴世昌拉着李敬之，低声道：“看来这次是来真的，赶紧回去调价，别惹祸上身！”
李敬之连连点头：“是是是，不敢再等了，这孙大人可是个狠角色！”
秦王府的王管家也不敢耽搁，快步登上马车，催促车夫：“快，回王府！立刻禀报王爷，按限价售粮，绝不能有半点差错！”
看着粮商们匆匆离去的背影，孙传庭嘴角勾起一抹冷冽的弧度。他知道，这些粮商绝不会轻易安分，后续还需要时刻提防他们耍花样，但至少现在，陛下的圣旨已经传达下去，粮价管控的政策也已经落实，陕西的局势，总算是稳住了一步。
他走到窗前，推开窗户，寒风裹挟着清新的空气涌入，吹散了堂内的沉闷。窗外，阳光洒满西安城，积雪正在消融，屋檐下滴落的水珠折射出晶莹的光。府衙外的大街上，免三年田赋的告示已经张贴完毕，宣讲官的声音此起彼伏，百姓们闻讯，纷纷奔走相告，脸上露出久违的笑容。
“大人，各州府传来消息，告示已陆续张贴，百姓们都在欢呼雀跃，不少逃荒的民夫都准备回村参与以工代赈了！” 一名吏员快步进来禀报，语气带着欣喜。
孙传庭点了点头，目光坚定：“好！再派一队人马，去监督各大粮行调价，务必确保明日起，百姓能按限价买到粮食。另外，加派人手保护粮道和粮仓，绝不能让匪患或别有用心之人趁机作乱！”
“卑职遵令！”
孙传庭深吸一口气，望向窗外的天空。他定要不负陛下所托，守住陕西，救百姓于水火，让新政在陕西落地生根。此刻，西安城的大街小巷，百姓们围着告示议论纷纷，孩童们在雪地里追逐嬉戏，压抑已久的生机正在悄然复苏。