孝哀皇帝下元始二年（公元2年，壬戌年）
春天，黄支国进献犀牛。黄支国在南海之中，距离京城有三万里远。王莽想要炫耀自己的威德，所以给黄支国国王送了很多厚礼，让他们派使者来进献。
越巂郡上报说有黄龙在江里游动。太师孔光、大司徒马宫等人都称赞“王莽的功德和周公差不多，应该祭告宗庙”。大司农孙宝说：“周公是最圣明的，召公也是大贤之人，他们之间尚且有意见不合的地方，这在经典里都有记载，但这并不损害他们的贤德。现在风雨不调，百姓生活困苦，可每次一有事情，大臣们就异口同声，难道就没有不好的地方吗？”当时大臣们听了都大惊失色。甄邯立刻按照王莽的意思，制止了讨论。正好孙宝派官吏去接母亲，母亲在半路上生病了，就留在弟弟家，孙宝只接了妻子儿女。司直陈崇就弹劾孙宝，这件事交给三公审讯。孙宝回答说：“我七十岁了，老糊涂了，对母亲的供养不够尽心，只顾着照顾妻子儿女，就像奏章里说的那样。”孙宝因此被免职，最后在家中去世。
汉平帝改名为刘衎。
三月癸酉日，大司空王崇称病辞职，以此躲避王莽。夏天四月丁酉日，左将军甄丰担任大司空，右将军孙建担任左将军，光禄勋甄邯担任右将军。封代孝王玄孙的儿子刘如意为广宗王，江都易王的孙子盱台侯刘宫为广川王，广川惠王的曾孙刘伦为广德王。重新分封汉朝建立以来大功臣的后代，像周共等人，都封为列侯和关内侯，一共有一百一十七人。
当时很多郡国发生大旱灾，还闹蝗虫，青州尤其严重，百姓四处流亡。王莽告诉太后，太后应该穿没有花纹的丝织品，适当减少膳食，给天下人做个表率。王莽还上书，表示愿意拿出一百万钱，献出三十顷土地，交给大司农用来帮助贫民。于是公卿大臣们都纷纷效仿，一共有二百三十人献出田宅，按照人口数量分给贫民。又在长安城中建造了五个里巷，盖了二百套住宅，用来安置贫民。王莽带着大臣们上奏太后，说：“多亏陛下的恩泽，近来风雨适时，甘露降下，神芝生长，蓂荚、朱草、嘉禾等祥瑞征兆同时出现。希望陛下恢复帝王平常的服饰，恢复太官按旧例准备的膳食，让臣子们都能尽情表达孝心，做好供奉！”王莽又让太后下诏书，拒绝了大臣们的请求。每次遇到水旱灾害，王莽就只吃素，身边的人把这个情况告诉太后，太后就派使者下诏给王莽说：“听说你只吃素食，真是为百姓担忧啊。今年秋天庄稼丰收，你要按时吃肉，保重身体为国家效力！”
六月，有两块陨石落在巨鹿。
光禄大夫楚国人龚胜、太中大夫琅邪人邴汉因为王莽专权，都请求辞官回乡。王莽让太后下策书诏令他们说：“朕体谅你们被官职之事烦扰，你们就修养身心，坚守正道，安享晚年吧。”对他们都以优厚的礼节送他们离去。
梅福知道王莽肯定会篡夺汉朝皇位，有一天突然抛下妻子儿女离开，不知道去了哪里。后来，有人在会稽看到梅福，他已经改了姓名，成了吴地集市的守门人。
秋天九月戊申日是月底，发生了日食，朝廷赦免天下的罪犯。
朝廷派执金吾侯陈茂去劝说在江湖上的贼寇成重等二百多人，这些人都主动出来，被送回各自家乡接受安排。成重被迁到云阳，还赐给了公田和住宅。
王莽想让太后觉得他的威德比以前更盛，就暗示单于，让单于送王昭君的女儿须卜居次云来侍奉太后，对须卜居次云的赏赐非常丰厚。
车师后王国新发现了一条通往玉门关的道路，往来路程更近一些，戊己校尉徐普想开辟这条路。车师后王姑句因为这条路要负责供给使者，心里觉得不方便。徐普想先明确道路的界限，然后再上奏，就召来姑句让他作证，姑句不肯，徐普就把他关了起来。姑句的妻子股紫陬对姑句说：“前车师前王被都护司马杀了，现在你被关这么久肯定会死，不如投降匈奴！”于是姑句就急忙突围逃出高昌壁，投奔匈奴。另外，去胡来王唐兜和赤水羌多次相互侵犯，唐兜打不过，向都护告急，都护但钦没有及时救助。唐兜走投无路，怨恨但钦，就向东跑到玉门关；玉门关守将不让他进去，唐兜就带着妻子儿女和一千多百姓投降了匈奴。单于接纳了他们，把他们安置在左谷蠡王的属地，还派使者上书说明情况，说：“臣已经接纳了他们。”朝廷下诏派中郎将韩隆等人出使匈奴，责备单于；单于磕头谢罪，把姑句和唐兜抓起来交还给使者。朝廷下诏让中郎将王萌在西域恶都奴边界等候。单于派使者把人送来，顺便为他们求情；使者把这件事上报。王莽不同意，下诏召集西域各国国王，在他们面前把姑句和唐兜斩首示众。还制定了四条规定：中原人逃入匈奴的，乌孙人投降匈奴的，西域各国佩戴汉朝印绶投降匈奴的，乌桓人投降匈奴的，匈奴都不能接纳。派中郎将王骏、王昌，副校尉甄阜、王寻出使匈奴，把四条规定给单于看，用信函封好交给单于，让单于执行；同时收回原来汉宣帝和匈奴订立的约束，用信函封好带回。当时王莽上奏说中原人不能有两个字的名字，就派使者暗示单于，单于应该上书表示仰慕汉朝的教化，改成一个字的名字，汉朝肯定会给予丰厚赏赐。单于听从了，上书说：“有幸能作为藩臣，我很喜欢太平的圣朝制度。我原来名叫囊知牙斯，现在恭谨地改名为知。”王莽非常高兴，告诉太后，派使者去答复单于，给了单于丰厚的赏赐。
王莽想把自己的女儿许配给皇帝做皇后，以此巩固自己的权力，就上奏说：“皇帝即位三年了，皇后之位还没确定，后宫妃嫔也没选满。以前国家遭遇的灾难，根源在于没有继承人，选妃配婚不够端正，请考察《五经》，制定选皇后的礼仪，遵循古代天子娶十二女的制度，来扩大继承人的选择范围，广泛挑选前朝两位帝王的后代，以及周公、孔子的后人，还有在长安的列侯家中的嫡女。”这件事交给有关部门办理，有关部门上报了很多女子的名字，王莽家族的女子大多在候选之列，王莽担心她们和自己的女儿竞争，就上书说：“我自己没什么德行，女儿才能也低下，不适合和其他女子一起参选。”太后觉得王莽很真诚，就下诏书说：“王氏家族的女子，是我的娘家人，就不要参选了。”老百姓、太学生、郎吏以上的官员，每天有一千多人守在宫门前上书，公卿大夫有的到朝廷中，有的趴在尚书省的门下，都说：“安汉公功劳这么大，现在要立皇后，为什么要排除他的女儿呢，天下人还能把希望寄托在谁身上！希望能让安汉公的女儿成为天下之母！”王莽派长史以下的官员分别去劝止公卿大臣和太学生，但上书的人反而更多了。太后没办法，只好听从公卿的意见，让他们选王莽的女儿。王莽又说：“应该广泛挑选其他女子。”公卿们争着说：“不应该选其他女子，以免动摇正统。”王莽这才说：“那希望看看我的女儿。”
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元始二年，王莽在权力之路上继续狂飙突进，将西汉朝廷搅得风云变幻。他为显威德，诱导远方的黄支国献犀牛，又利用一些自然现象，让大臣鼓吹自己功德可比周公，试图进一步神化自己。面对灾荒，他表面上做慈善，出钱献田，引得公卿效仿，看似为百姓谋福利，实则是在为自己博取名声。对那些看穿他专权本质而求退的官员，如龚胜、邴汉，王莽虽表面优礼相待，却难掩其专权不容他人置喙的实质。在边境事务上，王莽处置不当，引发车师后王和去胡来王降匈事件，后又强硬制定规则，看似维护权威，实则使边境局势更为紧张。而在为平帝选后一事上，王莽更是机关算尽，先是假意推辞，后又利用民意迫使太后就范，其野心昭然若揭，就是要通过女儿为皇后，将皇帝牢牢掌控在自己手中。此时的西汉朝廷，已被王莽玩弄于股掌之间，皇帝形同傀儡，国家命运岌岌可危，西汉王朝在王莽的步步紧逼下，正加速走向覆灭的深渊。