鹏城前海的会展中心外海风正劲,玻璃幕墙上映出“粤港澳联动·制度型开放”的蓝色字样。会场内的分区不像以往那般摆满彩页和沙盘,而是被改造成三块“制度展示区”:跨境研发、科技金融、数据要素。
李一凡带着岭州代表团进场,广城、鹏城、岭海、横湾四个小分队各自抱着厚厚的“工具箱”,封面上同一行小字——写给经办人的书。入口电子屏实时滚动“现房购置型人才宿舍”“园区透明窗”“投资者保护工作站(科技版)”三项新设,来宾停下脚步频频扫码。
第一场闭门对接安排在二层“湾区制度沙龙”。港澳办、科技部、金融监管、数科司的联络官围成半圈,港方商会与两家大型机构坐在对面。李一凡不寒暄,直接将《科技自由港试点操作指引(1.0)》摊开:试点的三根梁——跨境研发通道(科研人员与仪器流动)、科技金融沙盒(股权+可转债+并购基金组合)、数据专用通道(白名单+日志留痕+跨境审计)。
他把“双清单”翻给对面:负面清单写“地产化包装、壳基金、代持股权、虚拟资产炒作”,鼓励清单写“硬科技底层、产业母机、工控安全、低碳材料”。
港方商会会长先抛问题:“专利与源代码跨境协作,知识产权证据谁保全?收益如何回流?”李一凡指向页边注释:“代码指纹+哈希时间戳由公证与仲裁联席中心保全;跨境收益经**‘专用回路’回流,只能进入研发再投入与人才补贴两类账户;违规挪作地产化投资,触发名单制拉红+资金回拨。
他又补一刀:“我们不许拿研发名义去买地,也不许把孵化器改成售楼部。”港方代表对视一眼,点了点头。
上午十点半,主论坛上主持人把时间卡得极短。李一凡只讲三条:一是**“工程化落制度”——园区不讲故事,讲“工位现交、节点验收、透明窗”;二是“金融让利挂三钩”——任何基金与授信的优惠必须与就业、税收、研发强度挂钩;三是“规则先行”——投资者保护工作站(科技版)与数据专线同步启用。台下,岭海的年轻创业者对着屏幕拍照,喃喃一句:“这次像真的来干活的。”
午后两点,省政务对接间里摆了一张简洁的资金结构表:岭南科创基金拟定规模150亿元,省级平台与两家央字头基金各持劣后与优先,港方母基金择机跟投,收益分配以项目退出—技术转让—股权回购三轨测算。
财政厅一口气把“结构透明”四字写进章程首页:“不保收益、不控价格、只控规则——信息公开是纪律。”刘秀英把“反串通条款”翻给众人:联合尽调、并表风控、回拨机制、投资者问答式通告全上墙;项目经理如与被投企业存在隐性亲属或持股关系,一票回避。港资基金代表低声道:“这套比很多地方的章程硬。”
地下一层的小会议室,暗火清单又亮了红灯。横湾一支“工业互联基金”被查出背后实际为园区地产化包装,通过“厂房售后回租”变相提高固定收益;桂浦一处“科创园样板间”连夜布置销售台,大屏放的却是“科创赋能”宣传片。
纪检专班连发两条提示:桂浦第3号纪检提示、横湾第2号纪检提示。李一凡把两纸并排按实:“谁借科创的壳做地产,谁就从名单里消失。”
傍晚六点四十,李一凡转场四九城的连线会商,屏幕另一端坐着大夏吏部、发改委高技司、科技部高新司、金融监管总局创新部。他开门见山用“十页图”汇报:园区工位现交与现房宿舍如何与“现房销售”同源;人才绿卡与一站式注册如何把办事成本打到t+1;投资者保护工作站(科技版)如何把“可转债信息披露”写成大白话。
他把《数据专线白名单》递上去:科研数据白名单、经营数据白名单两册并行,日志留痕与审计回放做成本地强制。
吏部干训司先问“干部技术分如何落实到科创场景”。李一凡答:“谁能把‘工位现交、透明窗、三挂钩’写进合同和台账,谁进改革型干部库;谁让‘园区地产化’在自己辖区消失,谁加分;谁把‘数据专用通道’跑通三所高校与三家龙头,谁缩短观察期。
金融监管问“如何防范虚拟资产与场外代币借道;李一凡翻到负面清单——“一票否决:代币发行、场外交易、以链代融、以矿代建。”发改委关心“150亿基金退出路径”;财政厅把“REIts储架+股权回购+产业并表”三路写成可视化箭头。
十七分钟会商结束,回音简短干脆:**同意岭南科创基金150亿元规模,纳入“省部联动样板”;原则同意“科技自由港”试点,窗口期三个月,三十日、六十日、九十日节点评估;同意数据专线白名单在岭州先行;投资者保护工作站(科技版)同步纳入经验汇编。**尾句加黑:“严禁园区地产化,严禁变相配资。”李一凡只回两字:“明白。”
夜航回广城,机舱灯调暗。李一凡把批示拆成动作表:今晚,发“四问四答(科技版)”:工位如何现交、基金如何退出、数据怎么跨境、投资者如何维权;48小时,鹏城与岭海各开一座“科创一站式服务站”,工商、税务、社保、知识产权与法院巡回审判点同驻;七日,三所高校实验平台与三家龙头企业打通数据专线,把白名单跑出首批日志;十五日,科创基金一号投向落地,“以投带产”与“公共侧回补”同时见账;三十日,园区“透明窗”上线就业、税收、研发强度三块仪表。
回到广城已近午夜,会议室里依旧灯亮。常之朗把“园区透明窗”样机接上大屏:左栏是工位现交率与在岗研发人数,中栏是税收回补与能耗数据,右栏是投资者问答与违规举报;底部有一行灰色小字:现房宿舍+人才公寓(REIts储架)收益只回公共侧。
陈立波补一道工地逻辑:“孵化器装修改造要走节点验收,工位、电力、空调、排风按可计量出具验收单,不许以样板间替代交付。”吴宸举起手机对着屏幕拍,“这张图放出去,最能让人心定。”
次日清晨,“问答式通告(科技版)”上线。第一问:“工位现交是什么?”答:“像买现房一样,验收后才能交付,可视化查看强电、弱电、空调、新风、承重与Emc屏蔽等参数。”第二问:“基金投进去怎么管?”答:结构公开、并表风控、退出路径可视化,投资者可在‘透明窗’看见项目投入—里程碑—退出的三段线。
第三问:“跨境数据怎么走?”答:“进白名单、走专线、留日志,可被法院与仲裁调阅。”第四问:“如何防地产化?”答:“负面清单一票否决,‘以租代售’与‘售后回租’被列为高危文本。”评论区里有人留言:“终于不用把‘创新’写在墙上了,写在电表和验收单上。”
午后,科创基金一号投向会在小礼堂二号厅开。三家候选项目依次上台:桂浦·精密模组与测试平台、横湾·工业控制系统安全、岭海·海风叶片复合材料。
评审把“研发强度—带动就业—税收回补—产业协同”四项指标逐一压表;宁秀兰把“知识产权属地化+数据日志回放”写入投资协议第一页;刘秀英强调“三挂钩”,财政厅则把“公共侧回补”勾进收益分配。李一凡最后落句:“救工程和建生态,是一体两面。基金投的是能长肌肉的公司,不是能做ppt的公司。”
傍晚,鹏城一站式服务站开门首日,大厅玻璃上贴着六个窗口的简图:设立登记、涉税辅导、社保备案、Ip保全、融资对接、巡回法庭。穿工装的年轻工程师在“现房宿舍”窗口排队看样板间清单,一个个抬头看屏幕“能耗与噪声参数”后再签字。
法官在角落里听完一场商业秘密临时禁令申请,当场裁定并通过数据专线下发“不可逆拷贝”警示。有人在门口拍照发圈:“办事像装配线,干脆。”
夜色落下时,广城江风拂过办公楼外墙。李一凡把今日“动作表”一格格勾掉:四问四答上线、服务站启用、数据专线前置日志、一号投向候选。他在白板底端写上四个字:“科创要实”,又补上一句小字:在表格里长出来。
窗外的城市灯火连成细密的线,他知道,“救—建”两手既要互不打架,也要彼此加固。明天,他要把广城、鹏城、岭海、桂浦、横湾、韶川的书记、市长拉到一张桌上,开一场“湾区联动·科创走廊”的动员会;而那本写给经办人的书,还要再厚一点、再硬一点,才能把眼前这条细长的光,压进更长的时间里。