九月下旬的星城市，天气骤然转凉，晨雾弥漫于湘江两岸。清晨七点不到，调度中心已全面运转。李一凡在例行简报会上扫视众人，声音清冷：“今日观摩，嘉陵为焦点。盯紧他们的三项整改清单，任何一项脱节，立即处理。”
嘉陵是这轮“问责上墙”改革试点中公认的“硬骨头”——干部惰政、数据造假、群众不信，过去几年即便三轮巡视也难以撼动根基。此次被列为第四天观摩重地，不少外省考察团代表提前查阅嘉陵过往数据，准备“当场点题”。
上午九点整，东南片区的考察团率先抵达嘉陵市政务服务中心。广场上设有临时“问政直播车”，十多台高清摄像机正对着大厅门口。外围维稳人员低声通话，场面紧张。李一凡坐在星城指挥中心，盯着屏幕画面逐帧分析，陈晓峰在一旁不断接收各地现场汇报，神情凝重。
嘉陵市委书记白世林站在大厅门口迎接，面色平静，衣着笔挺，似乎对这场“火线观摩”充满准备。但指挥中心的大屏幕上已经显示，嘉陵三条整改路径中，有一项“农村污水处理设施投运率”实际数据与上报数字严重偏离。
“调度通知纪检介入，马上核实‘东塘村污水站’是否投产。”李一凡低声吩咐，手指轻敲桌面，一份黑色档案袋被递到他手中。
与此同时，现场考察团代表张益诚抛出第一个问题：“请问今年嘉陵市累计问责干部人数为何为零？是没有问题，还是不敢认账？”
大厅一阵沉寂。白世林面无表情，翻开资料：“我们建立的是预防机制，重点在防早、防小。”
“可你们的信访墙留言中，关于村镇干部违规的问题仍在增加，说明你们所谓的‘防早机制’，并未拦住问题。”张益诚不退让，语气直逼。
大屏幕上，调度系统同步显示——“东塘村污水站现场查验中：设备锈蚀、自动系统未上线、工作人员长期缺岗。”
李一凡当机立断：“对外通报：嘉陵市环保整改项目数据存在严重虚假申报，立刻启动联合问责机制，书记、主管副市长、环保局局长全线约谈。”
消息还未传出十分钟，一张截屏在“政务阳光”系统群众留言区疯传：“还我家干净水，别玩假的环保政绩！”点赞破千，评论刷屏。
十点半，李一凡临时安排一场“群众面对面”，将嘉陵五个问题村镇的代表直接请进座谈厅，面对中央考察团当面发问。指挥系统音频同步回传，一个中年妇女的声音清晰传来：
“我不是来吵架的，但我老家村里的污水管三年没通，村干部每年说‘下月验收’，验了三年没结果。今年你们让我们填问卷，问‘满意不满意’，谁敢说不满意？”
考察团一位资深组员轻叹：“制度设计再好，不落实就是空话。”
座谈结束后，群众代表们陆续离开，一位老人将一张字迹清晰的纸条悄悄递给带队干部：“我们早就想上墙留言，但有人告诉我们，手机信息会被追踪。”短短一句话，让在场所有人神色一滞。
李一凡眉头紧锁，对陈晓峰低声说：“嘉陵，不是简单的问题市，它是典型的心理防御机制完备市——基层害怕曝光、干部害怕担责、群众害怕发声。这比形式主义更难啃。”
中午时分，监察局郁中礼再次拨来电话：“你动嘉陵，是不是太快了？几个常委已经向省里打招呼。”
“如果再拖一轮，群众只会认为这一切又是作秀。”李一凡冷静答道，“我要让他们看到，谁挡改革，谁就先出局。”
午后三点，星城市政府大礼堂，第三轮观摩总结会准时召开。此次由国家发改委副主任姜承远主持，并特别邀请江淮、巴蜀两地观察员做点评。会场气氛不同以往，略显压抑。所有人都在等一个信号——对嘉陵如何定性。
李一凡带着沉稳步伐走上发言台，没有提前通稿，只有几张手写记录。他开门见山：
“今天，嘉陵没有通过试点评估。我们将在试点期结束前，对其全域进行托管，并抽调外市干部组成临时工作组。这不是针对个人，而是制度性响应。”
全场哗然。
但他未停顿，接着道：“改革不是选美，是选将。谁能扛得住压力，谁就配走得远。”
散会后，一位考察团干部私下向陈晓峰感叹：“李一凡是真敢动。他不是在玩改革，而是在背水一战。”
而此刻的嘉陵市委大楼，白世林正坐在办公室中，手机屏幕上弹出一条新信息——“你还有一次发声机会，明晚九点直播见。”
他闭上眼，长长吐出一口气，知道留给他的时间，已经不多。