清晨六点,星城市区的天空刚泛起鱼肚白,广场的灯还亮着,问题墙前已经聚集了第一批群众。工作人员把昨夜更新的绿单再检查一遍,确保没有遗漏。透明罩在晨光下泛着水汽,群众代表用干布擦拭后,拿着平板逐一核对签名和时间戳。
陈晓峰一早到现场,查看展板布置情况:操作手册被放大成两米高的流程图,承诺书模板、群众代表旁听记录样张一一陈列,连带二维码可以扫码查看真实案例。
上午八点半,中央调研组的车队准时抵达星城广场。组长和几位处室负责人下车后没有进厅,而是直接走到问题墙前。李一凡迎上前,介绍:“这一面墙展示的是过去三轮问责的全部工单,每一张绿单都有对应的群众签名和影像存档。”
组长点头,伸手摸了摸最新贴上的绿单,低声说:“这样的墙,群众每天都能看见吗?”陈晓峰立刻答:“是的,每天早八点前更新,必要时加急更新。晚上还有直播。”
围观的群众自发让出一条路,调研组成员走到墙边仔细查看。一位女代表上前递上自己佩戴的胸牌:“我昨天刚签过三张绿单,如果各位想看,我可以带你们去现场。”组长笑了笑:“好,我们先看现场。”车队随即分两组,一组去星城市棚改工地,一组前往高新区政务大厅。
棚改现场机器轰鸣,工人正在做收尾施工。群众代表拿出昨天的承诺书,对照节点逐一讲解:“昨天上午封顶,下午完成验收,晚上贴上绿单。”调研组成员俯身查看现场记录,发现时间、签名、影像完全一致。组长对随行记者说:“这种留痕方式,不仅约束干部,也保护干部。”记者当场拍照,准备刊发专稿。
另一组调研车队抵达政务大厅。大厅内专设的并联审批专席已经就绪,现场正办理一个电子信息产业园的报建申请。审批窗口的工作人员同步核查资料,环保和消防两个部门在电子屏上签字确认,群众代表坐在一旁旁听记录。
整个过程不到二十分钟完成受理,审批节点自动进入倒计时。调研组成员当场提出问题:“如果企业当天材料缺失怎么办?”大厅负责人答:“我们提供补正清单,当天补齐就能继续办理,不用重新排队。”
中午,调研组临时决定取消午休,直接前往岳州和朱洲两地抽查。高铁车厢里,李一凡向组长介绍最新数据:“三轮问责共销号两万六千条,群众满意率提高到92%,绿单平均兑现时间缩短到四十八小时。
组长翻阅手中的操作手册,停在“边界约束”一页,问:“你们怎么防止层层加码?”李一凡答:“每一条承诺都有时限上限,不得提前压缩工期影响质量,发现突击施工直接重做。”
下午两点,岳州公交调度中心现场连线调研组。调度员展示实时运行大屏,车辆GpS轨迹、准点率、乘客评价一一呈现。组长随机挑选一辆正在行驶的公交,通过视频看到车厢内干净整洁,乘客刷卡数据即时回传。群众代表解释:“前天我们还抓到一条夜间漏班的线路,已经补跑,今天准点率达99%。”组长满意地点头:“说明监督常态化了。”
随后车队直奔株洲危化品仓储项目。施工现场贴着红色警示牌,工人正在做最后的安全防护加固。王平把暗访报告递给组长:“这里曾经出现报表回填问题,我们要求整改重做,现在已经合格。”组长亲自翻看验收报告,询问第三方监理:“监测数据谁保存?”监理答:“双份存档,一份交给省里,一份留在监理单位,供群众查验。”
傍晚六点,调研组回到星城市,直赴省政府小礼堂召开座谈会。会场里坐满了群众代表、企业家代表和基层干部。组长开门见山:我们想听真话,问责机制给你们带来什么变化?
一位企业家代表说:“以前报建要跑五个窗口,现在一张桌子半小时搞定。”一位老代表说:“过去干部怕我们提问,现在抢着来答复。”座谈持续一个多小时,调研组详细记录每一条意见。
会议结束后,李一凡带调研组参观档案室。厚厚的卷宗整齐排列,标注着三轮问责的时间段和类别。组长拿起一本翻到随手一页,看到群众签名、施工照片、整改说明并排印在同一页,忍不住赞叹:“这比单纯的口头汇报更有说服力。”陈晓峰在一旁补充:“所有档案都可查,谁来都能看。”
夜里十点,省委书记赵建国设晚宴为调研组洗尘。席间气氛轻松,组长放下酒杯:“潇湘这套机制,不仅解了干部怕群众、群众不信任的结,还形成了可复制的操作手册。回去后我们会向上汇报,建议在其他省份试点。”赵建国笑着答:“我们愿意把全部经验无保留分享。”李一凡在旁默默记下:推广意味着更大范围的检验,潇湘必须经得起考。
深夜,广场上依旧人声不断,群众在绿单墙下合影留念。陈晓峰回到督查室,把当天的调研组反馈整理成三页简报,放到李一凡桌上。他看着窗外灯火通明的星城,心里明白:问责会不是终点,而是一个新的起点。下一步,要把制度从潇湘推向更大的舞台,让更多地方的群众看到属于自己的问题墙。
凌晨一点,最后一批工作人员离开广场。透明罩下的绿单泛着淡淡的光,风吹动旗帜,像在向夜空宣告:这场历时三轮的治理攻坚战,暂告一段落,但节拍不会停。全省的目光、中央的目光,仍旧盯着这面墙,盯着每一个兑现承诺的名字。