管承势力的覆灭在青州产生巨大震慑，百万黄巾尽数归顺。面对绝对威势，昌豨未如历史上那般顽抗，而是选择屈服。如今青州周边匪患皆惊，再不敢造次。
州牧府内，众人研读新政文书神色震动。集体农庄？鲁肃质疑道，与屯田何异？众所周知屯田后期弊端丛生：初期虽充实军粮，但过半的税率迫使百姓逃亡，最终沦为豪强私产。
程昱指出关键差异：农庄仅收二成田税，首年还提供低息粮种。百姓次年自耕自种后，仅需缴纳两成赋税。以往曹操的屯田实为盘剥——百姓因缺乏粮种不得不接受五六成重税，与豪强压榨无异。如今将粮种借贷与田税分离，大幅提升了耕种热情。
王修补充道：旧制军屯田地皆属官府，而农庄田地实归百姓所有。这一根本性变革彻底扭转了剥削性质。
“不采用军队式管理﹐而是由集体农庄推举德高望重的长者担任田官﹐直接向县级典农官汇报﹐这样精简了不少冗员。”
汉室治下﹐基层官吏遍布乡里﹐亭﹑乡﹑里﹑什﹑伍层层设职﹐以严控百姓。
这既耗费钱粮﹐又易生弊端。
如今在县衙增设典农官﹐直接对接农庄﹐取消什伍编制﹐全力保障农耕。
王修感叹道：“田地仍归百姓所有﹐只是限制随意买卖﹐如此仁政必得民心。”
作为青州本土人士﹐王修向来主张抑制豪强﹑扶助贫弱。
他从未想过﹐曹操这般豪门出身的州牧推行屯田﹐竟非为穷兵黩武而敛财﹐确确实实在为民谋利。
这般良政善治﹐莫说他这辈子﹐就是祖辈三代都未曾见过。
“农庄按收成交税﹐纳税多的优先获得铁器与耕牛。”
“若庄户被征调徭役﹐其田地由农庄统一照料。”
这些政策既激励农庄发展﹐又增强庄户归属感﹐形成利益共同体。
庄户们为增加税收﹐自然互相督促﹐减少怠惰。
同时也提升小农抗风险能力。
从前小农势单力薄﹐面对额外徭役只能忍气吞声。
如今全庄利益相连﹐若官府胡乱摊派﹐庄户们为维护共同利益必会群起反对。
“允许庄户申请退庄﹐但十年内不得复入。”
此举用意有二：
一是强化庄户对土地的归属感﹐激发生产热情。
二是防止养懒汉。
勤劳者若不堪怠惰者拖累﹐可选择退出﹐这无形中形成监督。
但因农庄提供徭役互助﹐若非万不得已﹐庄户通常不会退出。
“屡教不改的懒汉﹐经庄户 ** 超半数同意﹐可没收其田产﹐永久除名。”
【集体农庄新政】
若非彻底游手好闲之辈，农庄通常不会驱逐成员，唯有触犯众怒者才会被严惩。
懈怠之风往往在丰年滋生，待天下太平时更需警惕。
提前确立规章，方能遏止怠惰蔓延。
这类非剥削性质的农庄，既能提振百姓劳作热情，又可弥补个体农户抗风险之不足。
即便遭遇疾病灾祸，积极生产的庄户也能获得集体调配的资源帮扶。
随着一条条农庄新政公布，堂下惊叹连连。
翻页间，废除无偿徭役的条款骤然跃入眼帘。
青州财库如何支撑这般开支？王修失声问道。
紧接着的摊役入亩给出了答案——
按田亩多寡征税：田多者多纳，田少者少纳，无田者免纳。
难点在于如何说服豪强接受？
沉寂两百年的【郡国兵制】重现，为地方重赋武装力量，却通过严格限制防范私兵化。
众人既惊曹操胆敢变革祖制，又见青州军新貌而觉可行。
更震撼的是青州学院的设立——
聘卢植为院长，蔡邕任副，广招各县学子，不问出身。
日后官吏择优选拔于毕业学子。
两位当代大儒竟愿收授豪强子弟？所有目光都刺向陈渡。
唯有此人能促成此事！
这项新政为摊役入亩铺设了可能：
成为大儒门生，足以令豪强趋之若鹜；
而官吏选拔制度的革新，更为小地主开辟晋升通道。
过去把持官途的世家大族，此刻面临挑战。
当上升路径清晰可见，那些不甘收租放贷的地方豪强，终于望见了践行抱负的曙光。
通过这些举措利用粗盐与细盐的销售权拉拢地方豪族，同时以晋升通道稳固中小地主的支持。
这一手安排可谓滴水不漏。
【废除人口税】转而将这些税收摊入田亩，增加对豪强地主的土地征税。
在场的官员们感到，这次的政策调整似乎过于激进。
曹操解释道：
“除了立即安置百万流民组建集体农庄外，其余政策不会直接在整个青州推行，而是先在小范围试行。待试点成功，再逐步推广。”
“这些新政策都是主公与军师共同商议的结果？”徐庶对陈渡的政治才能感到惊讶。
曹操微微一笑，道：“其实是由曹昂、王粲、诸葛亮三位年轻人提出的初步构想，我与奉孝稍作调整。”
“……？”
众人闻言，无不震惊。
以集体农庄为基础的一系列新政在青州迅速展开。
与此同时，青州大破围剿军的消息刚刚传遍天下。
曹操与陈渡的名号，比讨伐董卓时更加响亮。
尽管天下人惊叹于陈渡的谋略与青州的绝地反击，但多数人仍认为，这不过是让青州勉强喘息而已。
袁绍与曹操互为依托。
而袁绍仅有四五万兵力，冀州九郡中五郡叛乱，根本无力抵挡公孙瓒与袁术十五万大军的夹击。
一旦袁绍覆灭，公孙瓒与袁术必将全力进攻青州，曹操的败亡近在眼前。
然而不久后，袁绍在界桥以少胜多的消息震惊天下。
这一结果完全超出预料，令人难以置信。
众人开始分析，若非曹操陈兵龙凑牵制，袁绍绝无可能在界桥取胜。
但这恐怕已是袁绍的极限——公孙瓒虽小败，实力犹存，只要挡住曹操的三万兵马不让其西渡黄河，袁绍依然无法抗衡袁术与黑山贼的联军。
可紧接着，曹操麾下一位名叫徐庶的寒门子弟，率领号称“恶龙之勇”的赵云及曹纯，率两千骑兵如鬼魅般突袭兖州腹地，彻底粉碎了袁术的攻势。
高高在上的世家大族们带着对曹操的偏见，集体失语。
而在被忽视的角落，越来越多的寒门子弟与没落地主开始思考——
时代是否正在改变？
这个时代，是否将不再属于四世三公的袁氏兄弟？
或许，这个时代该以曹操、以陈渡之名书写。
于是，越来越多的寒门俊杰与破落贵族背井离乡，向着青州奔赴。
众人皆渴望成为下一个程昱、徐庶或陈太阿，但真正怀揣此念者寥寥，多数人尚能认清自身。
这些求学之人所求甚简。风闻曹操创办稷下学宫，广纳贤才，传言学业优异者，毋论身世背景，皆可获荐至青州书院，拜入卢植、蔡邕门下，最终谋得一官半职。
岁末之际，千余名学子奔赴青州，通过陈渡制定的分级考核，得以进入稷下学宫修习。此学宫与卢植、蔡邕主理的青州书院大相径庭。
由卢、蔡二位大儒执掌的青州书院，专为本土豪族讲授《春秋》及四书五经，侧重经义研讨。名儒门生身份乃是重要政治资本，若陈渡将此机会轻易授予外州寒门子弟，势必引发青州豪族不满，破坏内部安定。
陈渡亲任稷下学宫祭酒。这批新入学的寒门子弟，本就多为仰慕陈渡而来，虽无缘拜入卢、蔡门下却不以为憾，反因能亲炙陈渡门下而倍感振奋。甚至部分青州豪族子弟亦舍弃本州书院，选择入读稷下。
加之此前投效曹操的千余人士，共计两千余名寒门学子成为稷下首批生徒。青州书院专攻经义，稷下学宫则注重实务。
师资方面，由首批投效的精英学子担任讲席。在腊月学宫创立前，陈渡已亲自培养出近百名精英。虽称精英，实则造诣有限——真正家学渊源的豪族子弟如程昱、鲁肃之流，即便知晓曹操势力日盛，多数仍不愿背井离乡。
胸怀抱负如程、鲁者毕竟罕见。家业愈大，牵绊愈深。是以来投者多为识字不全之人。时值文字艰深，学问被少数人垄断。
陈渡花费六十个昼夜，教导这群人识读基础文字，掌握初等算术与算盘技巧，培训基础数据处理能力。
他将简易公务文书引入课堂，传授标准化处理方法。
陈渡带领学员深入新建的集体农场，使其了解农场运作机制、生产流程，并学习如何与管理人员沟通。
这种专业化的培训模式在当时实属创举。
陈渡勾勒出美好前景，暗示曹操的势力范围必将超越青州，众人终有荣归故里之日。
尽管部分人不愿与农民共事，但多数人仍被描绘的蓝图所吸引。
在农场初创阶段，这批千余名学员在人口统计、土地测量等工作中发挥关键作用。
青州约四十万流民家庭分散在四千个新建农场中。
每位学员负责三至四个农场的筹建工作，带领二十名士兵实地勘测。
青州平原地区的沃土多由豪强掌控，因此各农场分配到的土地肥力差异有限。
首年度采取集体耕作模式，待秋收后按家庭人口分配田地。
此安排主要基于两个原因：时间紧迫来不及细分土地；农具严重短缺。
若立即分田到户，将出现铁锄与木锄分配不均的问题。
在农具匮乏初期，集体劳作更能保证相对公平，有效调动生产热情。
众人轮流使用各类农具耕作，次年收成按劳动力比例分配。
完善的计分制度目前难以实施，既缺乏识字人员统计，也缺少书写工具。
待各农场实现每户配备铁锄后，即可推行分田到户政策，充分释放生产潜力。
首年重点在于及时完成农场建设，确保农耕时令。其他管理制度将逐步完善。
原本失去土地、粮种和农具的流民面临生存危机，如今获得耕地与口粮，又有军队保护，自然无人提出异议。
即便征收四成赋税，这些濒临饿死的流民也毫无怨言。
青州的发展令人瞩目，流民安置、《马说》传播、曹军连胜、生产力提升等多重因素共同促成了集体农庄的迅猛建设。
盐业拍卖盛况空前，消息迅速传遍四方。青州六十二县的富户纷纷赶往临济盐田参与竞标。陈渡将经销权起拍定为五万石粮食的高门槛，将小户挡在门外，只留下实力雄厚的大族参与角逐。
折算下来，五万石约合两三百万钱。盐价方面，粗盐每斤三十钱，细盐八十钱，转销外州可翻倍至一百六十钱以上。按此计算，只需售出三万斤细盐或十万斤粗盐，即可回本。
目前青州盐业规模持续扩大：寿光新盐田与临济盐田日产量合计粗盐三十至六十万斤，细盐增至四万斤。由于寿光缺乏火井，细盐增产主要依赖临济盐田。以当前产能，豪族们仅需三十日便能收回成本。