第二天早上。
洛阳宫紫微殿内正在召开朝会。
杨勇端坐龙椅之上，神色平静。
众大臣整齐分列两侧，面色庄重。
杨勇朗声道：“诸位卿家，国不可一日无都，历朝历代包括咱们大隋皆是如此！现如今，长安被逆贼李渊所据，朕迟早要讨伐此贼，收复长安。不知诸位卿家有没有想过，长安虽为大隋都城，但地处关中地区，离中原和江南都太远，十分不利于我大隋掌控天下。而洛阳则有所不同，自古以来，洛阳居天下之中，四通八达，水路漕运更是便利，此地执掌中原大地，北可慑异族，南可控荆襄、巴蜀、江南，东可至渤海，西可威服西域，可谓是九州中央所在！更适合作为咱们大隋的都城！因此朕打算，定都洛阳。诸位以为如何？”
此言一出，满座皆惊。
杨谅愣了愣，随即出列道：“陛下，迁都可是大事，长安那边……”
“朕知道诸位的想法。长安乃是我大隋龙兴之地，自然不可能放弃，待其收复后，可作为西都。”杨勇道，“朕已让宇文恺着手规划洛阳城的扩建，三个月内，朝堂各部都要搬到洛阳来。”
房玄龄抚掌赞道：“陛下英明！洛阳地理位置优越，确实比大兴更适合作为都城。当年隋炀帝修建东都，虽劳民伤财，但眼光却是没错的。”
众大臣议论纷纷，都认可了杨勇的提议。
就在众人以为迁都之事将顺利通过时，一名身着青色官袍的中年官员忽然出列，躬身朗声道：“陛下，臣有异议！臣以为迁都之事万万不可！”
此言一出，朝堂顿时鸦雀无声。
杨勇问道：“哦？魏卿家，有何见解？”
魏征上前一步，声音洪亮：“陛下，昔年隋帝杨广营建东都，征发民夫数百万，致使天下大乱，百姓流离失所，此乃前车之鉴！如今战乱初平，百姓亟需休养生息，若此时大兴土木，修建新都，必然耗费巨资，劳民伤财。臣恐此举会重蹈隋帝杨广亡国之覆辙，还请陛下三思！”
魏征的话，如同一盆冷水，浇在了众人头上。
杨广因修建东都、开凿运河而导致亡国，是所有大臣心中的阴影。
此刻被魏征点破，不少人脸上露出犹豫之色。
杨谅忍不住反驳：“魏大夫此言差矣！陛下迁都，与杨广不同……”
“有何不同？” 魏征毫不退让，转头看向杨谅，“无论出于何种目的，修建新都、迁移朝堂，都需征调民夫、耗费钱粮。眼下山西、河南都历经战乱，流民遍地，若再加重徭役，恐生民怨！臣听闻晋阳府库积攒了不少银两，那是陛下积攒下来的心血，当用在安抚百姓、恢复生产上，而非耗费在宫殿城池之上！”
房玄龄皱眉道：“魏大夫多虑了。陛下之意，并非大兴土木，只是扩建洛阳旧宫，迁移朝堂衙署，所需民力有限……”
“有限亦是劳民！” 魏征打断他，目光直视杨勇，语气愈发恳切，“陛下，百姓最怕的便是‘劳役’二字。自隋末战乱以来，他们背井离乡，妻离子散，所求不过是一亩良田、一间茅屋，能安稳度日。若此时征调他们修建城池，即便初衷是好的，也难免让人心生怨恨。人心一失，国本动摇，再多的雄才大略，也无从施展啊！”
朝堂上的气氛顿时变得紧张起来。
大臣们分为两派，一派支持迁都，认为魏征过于保守；一派则沉默不语，显然被魏征的话触动。
杨勇端坐龙椅之上，面露赞许之色。
他知道魏征的性格，看似尖锐的言辞背后，是对百姓的深切关怀。
他没有动怒，反而温和道：“魏大夫所言，不无道理。但迁都洛阳，是着眼天下的长远之计，并非只为修建宫殿。你担心劳民伤财，朕亦有同感 —— 所以，朕有一个法子，既能完成迁都，又能安抚百姓，还能充实国库。”
众人闻言，纷纷看向杨勇，眼中满是好奇。
杨勇起身走到殿中悬挂的舆图前，手指点在洛阳周边的山川河流上：“魏大夫提到晋阳府库的银两，说得没错，那是咱们的家底，不能乱花。但钱要花在刀刃上。如今河南周边有数十万流民，他们因战乱失去家园，流离失所，这既是隐患，也是资源。”
他顿了顿，声音洪亮：“朕打算，以工代赈！”
“以工代赈？” 魏征皱眉，显然从未听过这个说法。
“没错。” 杨勇解释道，“让那些流民参与修建洛阳城的扩建工程，包括道路、桥梁、衙署，甚至是开采矿山、铸造钱币。朕给他们发工钱，管他们饭食。如此一来，流民有了生计，不会再为盗为匪；洛阳的建设能顺利推进，无需强征徭役；而咱们付出的工钱，最终会通过他们的消费回流到市场，带动商贸 —— 这是一举三得之事，何乐而不为？”
房玄龄眼睛一亮，抚掌赞道：“陛下此计甚妙！以工钱代替赈济，既避免了流民坐享其成，又能让他们通过劳动创造价值，还能加快洛阳的建设，确实比强征徭役高明百倍！”
王珪也道：“臣附议！流民问题若不解决，迟早会酿成祸乱。以工代赈，既能安定人心，又能推进迁都，实乃良策！”
魏征沉默片刻，依旧蹙眉：“陛下，修建城池、开采矿山，所需钱粮巨大，晋阳府库的银两，恐怕难以支撑……”
杨勇自信的脸上露出一丝笑意，随即竖起两个手指道：“魏卿稍安勿躁，这接下来便是朕要说的第二点！”