刘秀说：“依太傅意思，我们应该他什么待遇呢？”
卓茂说：“陛下可采取先封王，再降级的方法，对于刘茂也好，亦或者日后归顺的封王也好，都可以先封为王。但要控制他们的封地大小和封国的兵力，若是日后跟随陛下建功立业的话，可酌情考虑。若是封王以后并未有什么卓着的功勋，可日后降其为侯。”
刘秀点点头说：“好，那就按太傅的意思。宗广，你去派使者告诉刘茂，得知他愿归附，朕心甚慰，若是他来归降，朕封他为中山王。”
刘茂得知消息后，欣然来投，刘秀封其为中山王，命其洛阳参政，又令吴汉调兵接管原刘茂城池。
一切都在向着好的方向发展，可还有一事却是让刘秀头疼了许久。要说自己称帝已有年逾，可后宫一直无主，阴丽华、郭圣通二人此时同为夫人，是时候选择一人为皇后。可是，选谁呢？要说阴丽华是刘秀的原配发妻，入主后宫是理所应当。可迎娶郭圣通以后，郭圣通便知道了阴丽华的存在，自己当时也承诺过她，二人为平妻，不分大小。
唉，难办，难办。自古唯有人心最难平衡，甚至难于攻城略地。
刘秀将卓茂请来问道：“太傅，朕想册立皇后，只是阴夫人、郭夫人到底应该立谁，朕想听听太傅的意见。”
卓茂坐在椅子上一句话不说。
刘秀又说：“这两人一人是朕发妻，一人在朕起兵之初给与朕莫大的帮助，太傅以为立谁更好？”
卓茂依然低着头一言不发。
刘秀着急的说：“太傅，你睡着了吗？”
卓茂这才开口说：“回陛下，臣没有睡着。”
刘秀说：“那你说话啊。”
卓茂说：“这是陛下的家事，臣是外人，不便说。”
刘秀生气的指着卓茂说：“你这个老头，倒是会明哲保身。立后乃国家大事，怎么能仅仅是朕的家事呢？你是太傅，是朕的老师，学生不懂的问题，老师自然要倾囊相授。这个问题朕思索了良久，未有答案，这才来向老师请教。你倒好，一句臣是外人就想蒙混过关？”
卓茂说：“臣确实是外人，陛下不妨去问国老。”
刘秀说：“好好好，看来这件事朕是指望不上你了，不过问国老倒是个好主意。”
刘秀随后出宫，入国老府。
刘秀对刘良说：“国老，朕欲立后，不知应是何人？”
刘良思索良久后说：“陛下，阴夫人臣是了解的，温婉，贤淑，孝顺，大方，母仪天下不是问题。郭夫人每逢佳节也都来府中看望老朽，臣对她也略知一二，知书达理，名门闺秀，母仪天下也合乎法理。总之二人立谁为后，都是合情合理的，所以陛下只需遵循内心去做就行了。”
刘秀这下被气笑了，于是说：“好好好，太傅让朕来问您，您又把问题还给了朕，你们一个个倒是谨慎的很，谁也不得罪。”
刘良说：“老朽都这把年纪了，还怕得罪谁？的确是二位夫人都是极好的，难分伯仲啊。”
刘秀又想了许久，最后决定遵从内心。
他来到阴丽华寝宫，用过晚膳后，对阴丽华说：“丽华，你觉得强儿怎么样？”
阴丽华说：“强儿很好啊，小家伙很可爱，我挺喜欢他的。”
刘秀说：“朕昨天做了个梦，梦见圣通得了一场怪病。朕今日就在想，如果这是真的，圣通如果走了，强儿还这么小，没人照顾可怎么办啊。”
阴丽华说：“陛下休要乱说，郭妹妹还如此年轻。”
刘秀说：“如果有一天是真的呢？”
阴丽华说：“陛下放心，陛下的孩子，就是臣妾的孩子，我自当视如己出。”
刘秀听后，很是满意，对阴丽华说：“丽华，朕决定立你为皇后。”
阴丽华此时才明白刘秀为什么刚刚这样问她，原来是怕她做了皇后，对郭圣通的孩子不好。可自己的出身比起郭圣通相差太远，思索片刻后说：“陛下，臣妾出身寒门，德疏才浅，郭妹妹出身名门，高贵典雅，由她来做皇后最为适合。”
刘秀说：“丽华，你也不要有什么心理负担，你是朕的发妻，就凭这一点，你比任何人都要尊贵。”
阴丽华说：“陛下，臣妾真的不是谦让，臣妾是真心觉得郭妹妹更加合适。而且郭妹妹给陛下生了长子强儿，母凭子贵嘛，臣妾能在陛下身边侍奉，已经心满意足了。”
建武二年（公元26年）五月，由于夫人阴丽华的谦让，建武帝刘秀册封夫人郭圣通为皇后，册立皇长子刘强为皇太子。
十日后，建武帝刘秀大封群臣。
封叔父刘良为广阳王，食邑广阳八县（今河北省廊坊市境内）。
封族叔刘歙为泗水王，食邑泗水六县（今山东省济宁市境内）。
封族兄舂陵侯嫡子刘祉为汉阳王，食邑汉阳五县（今湖北省武汉市境内）。
追封长兄刘演为齐武王，食邑齐地六县（今山东省淄博市境内）。
追封次兄刘仲为鲁哀王，食邑鲁地四县（今山东省济宁市境内）。
赐刘演长子刘章袭爵齐王。
刘仲膝下无子，命刘演次子刘兴过继给刘仲后，袭爵鲁王。
封刘茂为中山王，食邑中山四县（今河北省石家庄市境内）。
封大姐刘黄为湖阳长公主。
追封二姐刘元为新野节义长公主。
封刘元长子邓泛为吴房亭侯，食邑吴房县两千户（今河南省驻马店市境内）。
封小妹刘伯姬为平宁长公主。
封邓晨为西华乡侯，食邑西华县三千户（今河南省周口市境内）。
追封刘稷为宜城武县侯，食邑宜城，中卢两县（今湖北省襄阳市境内）。
赐刘稷长子刘勇袭爵宜城县侯。
封刘稷次子刘栋为安陆亭侯，食邑安陆县一千户。
随后又根据各将军功勋，分别封侯，由于篇幅原因，以防读者阅读疲劳，不再一一赘述。