“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”
出自《管子·牧民》
揭示了政权向民众妥协的本质动机。
不是恩赐，而是自救。
……
张涵揣着档案纸走出休息室，刚拐过走廊，就被一阵嘈杂的争吵声拦住了路。
登记点门口，早上那个骂少尉“狗眼看人低”的糙汉正攥着红袖章的胳膊，脸涨得通红：“凭啥别人能直接拿安置条？我也有明确接收单位！你凭啥让我在这儿傻等？”
红袖章五十来岁的年纪，鬓角的白发沾着点灰尘，被攥着胳膊却没半点慌乱，他先是飞快扫了眼周围看热闹的士兵。
个个都盯着这边，眼神里带着看戏的探究。
心里当即有了数，绝不能硬碰硬，这糙汉穿着军装，真闹起来就是“军地矛盾”，到时候追责下来，他这个“秩序维护”的，第一个得背锅。
他深吸口气，把嗓门压得平稳又耐心：“同志，你先松开手，咱有话慢慢说。你看我这红袖章，写的是‘秩序维护’，真不管分配的事，里面文职组那几个戴眼镜的才管名额，你抓着我，就算把我胳膊攥青了也没用啊。”
说着轻轻挣了挣，见糙汉没松，又补了句，“你说的那单位，今早十一点就派了人来对接，说名额早满了。我要是有改名额的权力，还用在这儿吹冷风？早给你办利索了。”
“办不了你戴这红袖章装什么样子！”糙汉不仅没松，反而把士兵证“啪”地拍在自己掌心，举过头顶冲周围喊：“大伙儿都来看看！中央说有明确单位的优先安置，到这儿就成了‘名额满了’？刚才那少尉凭啥一路绿灯？我就得在这儿傻等？这规矩是给我们定的，还是给他们定的？”
想要不被敷衍，就得把事情闹大。
自古以来都是这样，舆论声大了，连皇帝都得写“罪己诏”，更别说这些管安置的小吏了。
周围的士兵渐渐围拢过来，有人交头接耳：“确实，刚才那军官走得挺顺”
“别是真有猫腻吧”。
维持秩序的四个卫兵背着枪站在旁边，脚跟都没动，这种事没闹到动手的地步，谁掺合谁傻，万一两边都得罪了，往后在站点就别想舒坦。
红袖章看在眼里，心里不慌反定，转向围观的人群，声音提得稍高，透着股恳切：“各位战友，我知道大家都是来求个安稳的，谁也不想等。但规矩是市里统一订的，我要是今天给这位同志破了例，明天来十个八个都要‘特殊照顾’，这安置点还不乱了套？到时候大家都领不到条，更耽误事，是不是这个理？”
这话像盆冷水，浇得围观的议论声顿时小了不少。
相比较其他，更多人确实怕乱了规矩，最后自己更没着落，悄悄往后退了退。
糙汉张了张嘴，一时没找到反驳的话，嗓门也弱了半截：“那……那刚才那少尉就没破例？”
“他还真没有。”
红袖章笑了笑，说得滴水不漏，“那位同志有单位提前发的报备函，从市里盖了章的，手续全得很，不是我给他开后门，你要是也有这函，我现在就带你去文职组，不用等一分钟。”
糙汉攥着胳膊的手明显松了劲，眼神也犹豫起来。
红袖章趁机轻轻挣开，还顺手拍了拍他的肩膀，语气更热络了：“这样，我带你去找文职组的干事，他是管补录的。你跟他说说情况，我再帮你搭句话，都是来安置的，总不能让你白等一场，对吧？”
糙汉脸上的怒气消了大半，挠了挠头，嘟囔了句“早这样不就完了”，跟着红袖章往里面走。
张涵面无表情，没多停留，刚才那番对话听得明明白白。
当兵的终究玩不过从政的。
士兵信奉“直”，讲原则、重对错，却往往栽在“刚而易折”上。
就像南宋的岳飞，率岳家军横扫金兵，凭的是“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的铁律和战场上的硬气，可面对秦桧在朝堂上布下的“莫须有”罗网，他空有一身忠勇，却不懂官场的迂回斡旋，最终含冤而死。
今天这糙汉也是如此，攥着“中央规定”的死理硬刚，以为嗓门大、道理足就能占优，却没料到对方根本不跟他辩“对不对”，只跟他讲“乱不乱”。
从政的深谙“柔”，通人心、善权衡，练的是“四两拨千斤”的功夫。
红袖章那套做法，活脱脱是汉初萧何的路数。
当年刘邦与项羽在前线死拼，萧何留守关中，从不用蛮力强征粮草，而是靠安抚百姓、制定条理分明的赋役制度，既稳住了后方，又让百姓心甘情愿支持前线。
张涵把档案袋往臂弯里紧了紧，朝着那四个背枪的卫兵走过去。
刚才围着看热闹的人散得差不多了，只剩这几人靠在墙角，正凑在一起低声说笑两句。
“同志，问个事。”
最靠近他的卫兵闻声抬起头，是个二十出头的小伙子，列兵军衔的领章有点歪，头盔戴在头上明显大了一圈，帽檐遮住了半边眉毛。
刚跟同伴说笑时扬起的嘴角还没完全压下去，他上下扫了张涵一眼。
旧军服，肩膀处还有块洗不掉的污渍，手里攥着档案袋，一看就是从前线刚退下来的泥腿子。
年轻人眼里闪过一丝不易察觉的轻慢，语气懒懒散散的：“你要去哪啊？”
张涵低头，看了看档案袋上用圆珠笔写的地址，又核对了一遍安置条上的鲜红印章，确认没看错才抬头：“我分到壁水市新城区红光街街道办。登记手续刚办完，想问问接下来该往哪走？是在这儿等转运车，还是得去别的地方登记发车信息？”
那卫兵“哦”了一声，用下巴指了指体育馆另一侧的出口：“往那边走，穿过第二个回廊，有个‘城区转运登记处’，门口挂着红牌子。你去那儿找穿蓝马甲的干事，报你的目的地，他们会给你登个记，按片区凑人，满一车就发车。”
旁边另一个年纪稍长些的卫兵插了句嘴：“别去太晚，新城区那趟车下午就两班，三点钟一趟，五点一趟，再晚就得等明天了。”
张涵连忙点头，把两人的话记牢：“好的，多谢二位同志了，添麻烦了。”
“没事没事。”年轻卫兵摆了摆手，转过身又跟身旁的同伴聊了起来，“又是个没门路的，分到新城区那种地方。靠近城郊不说，全是从南边撤来的难民和泼皮无赖，真搞不懂那些人赖在这儿干嘛，不能往后方再走走吗？”
年长些的卫兵眉目上挑，拍了拍他的肩膀打趣道：“你以为人家想赖着？要么是等着找失联的家人，盼着沦陷区能有个活口，要么就是兜里一分钱没有，连去火车站的路费都凑不齐。再说了，政府虽说明天有大巴拉人，火车站也没停，但暴雪天路难开，一天能疏散多少？这站里还堆着近百万难民呢，市政府头都大了。”
“那也不能一直堆着啊……”
张涵没再往下听，脚步不自觉地加快了些，转身朝着卫兵指的方向走去。
体育馆内部用蓝色的临时挡板隔成了好几个区域，地上用白石灰画的箭头歪歪扭扭，有的地方被踩得模糊不清。
沿途随处可见跟他一样拿着安置条的人，三五成群地凑在一起，举着安置条互相打听
“你去哪个区”。
“单位怎么样”。
顺着箭头绕到第二个回廊尽头，果然看到块红底白字的牌子。
“城区转运登记处”。
牌子底下摆着两张拼在一起的长条桌，四个穿蓝马甲的干事围着桌子忙乎，有的低头登记信息，有的给人指方向，桌前已经排了十几个人的队伍。
张涵刚站到队尾，就听见前面一个穿灰色夹克的男人急声问：“同志，我去绿杨区街道办，单位催着今天必须报到，晚了工作就没了，能不能通融下，安排我坐最近的一趟车？”
登记的干事是个四十来岁的女人，头发扎成利落的马尾，指了指桌旁的公告板：“自己看上面的时刻表，绿杨区下午四点才有车，按片区登记，没优先一说。要是给你开了头，后面人都拿‘急事’当由头，这队伍还怎么排？”
男人张了张嘴，想说自己的工作实在耽误不得，可看了看周围人投来的目光。
有理解，也有不耐烦。
最终还是把话咽了回去，叹了口气，默默退到公告板前反复看着时刻表。
张涵跟着往前挪了两步，目光扫到公告板旁挂着的圆形时钟，指针正指在14:21的位置。
距离三点去新城区的车，还有近四十分钟，时间赶得上。
“唉，好歹流程走完了，新城区再差，也好过那些还没安置工作的吧？”
张涵在心里给自己宽心，耳边飘着前面人零星的交谈声。
等他签完名，公告板上的时钟刚过14:45，他按干事指的方向走到3号候车棚，找了个靠门的位置坐下，把档案袋抱在怀里，目光总不自觉往棚外的通道瞟。
14:55，一个穿蓝马甲的干事掀开棚帘探进头：“去新城区的都准备下！车快到了，登完记的先到棚外排个队！”
张涵立刻站起身，跟着人群走到棚外的队伍末尾。
没等两分钟就轮到他，干事扫了眼他的安置条，在登记表上飞快划了个勾：“拿着条出门右拐，找穿黄马甲的领登车牌，车就在回廊口停着，别走错方向。”
“好的，谢谢。”
张涵弯腰双手接过印着“新城区3-08”的塑料牌，快步拐出登记区。
回廊口果然停着两辆城市公交，车身干净，车窗透亮，就窗沿积了层薄雪，司机正坐在驾驶座上调试后视镜。
穿黄马甲的调度员举着名单来回走，不时点个数。
旁边已经站了二十来个人，都攥着类似的塑料牌。
而不远处去市中心的大巴旁，除了早上那个少尉，就只剩两三个人。
级别和待遇的差距，在这儿一眼就能看出来。
调度员走过来，接过张涵的牌子对了对名单，在“张涵”后面打了个勾：“就差俩了，再等一小会儿，人齐了马上发车。”
话音刚落，两个拎着双肩包的男人快步走过来，顺手拍掉肩上的雪：“不好意思来晚了，刚才去文职组补了份证明，耽误了两分钟。”
调度员扫了眼他们的牌子，挥了挥手：“齐了齐了！都按顺序上，前后门都行，找好位置坐稳了啊！”