正阳门前，天光将明，宫钟未鸣。
整个洛陵皇城早已从沉眠中苏醒。
太和殿前，数十丈的丹墀广场空旷而肃穆，丹石被晨露濡湿，映出一层水光。
随着宫闱初启，禁军列阵而出，肃立于两侧，甲胄轻响，铁戟森然。
风不语，鸟不鸣，天地寂然，仿佛连呼吸都不敢大声。
这是改风日。
大尧历代沿袭至今的天朝大典，一年仅一次，举国上下瞩目。
所谓“改风”，即“改政之风”，是天子御下、颁令、革弊布新之大典，其日，百官入朝，听君宣策，读年诏，立新规，举善贬恶，宣天下之纲纪、律条、政令与改革之意志。
一纸诏书，可抚百姓之苦；一言妙策，可动万方之势。
而今年的改风日，却又尤为不同。
过去一年，大尧几陷亡国之境。
北境战乱初起，党争撕裂朝纲；左相叛乱、孟党谋逆，接踵而至；四王并起，诸侯割据，山河烽烟四起；兵溃民乱，国基震荡。
如今，战虽止，乱未息；火虽熄，灰犹热。
今日之改风，非但为政纲之定，更为社稷安危之断。
金銮殿前，百官陆续到齐。
一身朝服的官员分列殿前广阶。
左文右武，按九品十二级各就其位。
尚书台、礼部、户部、兵部、大理寺、太常寺、御史台、少府监等部官员齐聚。
诸卿侍郎、给事中、监察御史、典仪使、吏部考功郎……皆如赴敌。
无一人敢嬉笑，无一人敢失礼。
所有人神色肃然，甚至连朝靴声都被殿下青石所吞。
“改风日……终于到了。”
有低声私语自武官列中传出，却也立刻归于寂静。
这一刻，无数目光悄然扫向那高踞朝列之上的皇座——却仍空空如也。
朝门两侧，黄门内侍已整装待命。
紫金礼旗肃然垂立，金铃不动，气氛压抑如暮云低垂。
广阶之下，有文臣低声道：“这一年之乱……怕是百年未有。”
“而今改风若无对策，百姓心恐难安。”
有人回道：“只愿陛下今日，不是空口唬人。”
又有人皱眉：“陛下毕竟年少，又以武闻名，治国一道，未曾真正展露过手笔。”
“能否承起这天子之责……难言。”
“即便有心，若无人辅佐，有意也成空谈。”
“不如我们自上陈策，助其布新？”
“此言有理——朝中贤士众多，今日若人人都能上一道良策，或许可为陛下所用。”
一阵低语之后，几名官员交换眼神，暗自点头。
此刻，他们心中对陛下的信心虽未全失，但真正能否“以笔治天下”，无人敢断言。
他们知道，陛下能以剑御敌，却不知能否以策驭国。
巳时将至，钟鼓未响，天光如洗。
今日之洛陵，天清无云，日色明朗，却无喜气。
朝堂之上，一如风暴来临前的静默。
文武群臣立于丹墀之上，仿佛是森然石像，静等君来。
某位中列官员暗自擦拭额头细汗，低声道：“我昨夜观天象，今晨北星转明，似为不吉。”
旁人却轻声反驳：“未必。”
“我观紫气东来，瑞光拂云，反为大吉。”
两人互望一眼，却皆不再言语。
因为他们都知道，真正的凶吉，不在星辰，不在气象，而在即将到来的——那个人。
他既是帝王，也是赌注。
太和门内，黄门一声长呼：
“——陛下驾到！！！”
这一声，如山雷炸裂！
一瞬之间，百官齐跪，万靴齐响！
“恭迎吾皇——陛下万岁万岁万万岁！！”
整座洛陵皇城，文武百官，万口齐呼！
他们的声音，穿过九重宫门，穿过苍玉天街，穿过百年王朝的山河记忆！
无数道目光投向朝门之外！
——今日改风！
——万众瞩目！
——风雨欲来！
天子，萧宁，至！
随着太和门的金銮殿门缓缓开启，一道身影由高阶之下，沿御道步步而来。
他一袭黑金朝袍，纹饰繁复如水波剑浪，衬得整个人身姿修长、气息沉稳。眉眼间英气逼人，眸光似霜似火，举手投足间俱是风雷不动的沉凝威势。
那是被火焰灼烧过、从万军中生还的帝王。
即便未语，未怒，未笑，但当他自光影间走出时，却仿佛带着千军万马一同跨入金銮殿。
——肃然无声！
百官跪伏在地，不敢仰视，只听得那皮靴踏阶之音，如沉雷落地，一步，便震住八方！
萧宁缓缓走上九层龙台，俯瞰众臣，神情平静，唯眉眼锋锐如剑，眸光扫过之处，便让不少人心头一凛。
“起——”
随着御前内侍一声唱和，百官齐起，齐刷刷垂手肃立，目光望向那道端坐于金龙之上的帝影。
“朕登位三年，凡事多有不安。”萧宁的声音，终于响起。
不大，却清晰入耳，稳重、沉静，如寒潭投石。
“今岁一乱再乱，百官惊、百姓惧、国脉动荡，朕有责。”
“今日改风，布政颁策，诸卿有言，尽可直陈。”
此言一出，百官轰然响应：“谨遵圣旨！”
朝会，正式开始。
站于朝列左侧的户部尚书——一位面白无须、身形略显清瘦的中年官员，立刻走出班列，拱手而拜：
“启禀陛下，臣户部尚书，谨奏今日六策，以应天下之变。”
萧宁微抬手：“讲。”
林志远取出卷轴，展开，大声宣读：
“臣等建议，一：全国复查户籍，严定丁口，防逃亡漏税。”
“二：整肃坊市税制，改徭役为折银，厘清百户之赋。”
“三：重修田亩图录，收归地契，设‘九司之局’，调地调税，量产归数。”
“四：开设‘边贸通关’，允北地、南交、海邦三地贸易互通，以补国库。”
“五：设‘吏审堂’，专察地方吏治，年终以功劳定官位高低。”
“六：废部分州县直辖制，改为‘封总令制’，统筹赋税，由朝直收。”
语罢，林志远俯身高呼：“臣等以为，此六策可收弊政、兴国计、固疆域、补财政、整官府、定纲纪。请陛下裁定！”
朝堂一时安静了下来。
众臣面色各异。
左列中，一众中低阶文官纷纷微点头，似觉颇有道理。毕竟这些条文听上去条理清晰，逻辑缜密，确有治国之貌。
但右列之中，几位朝中重臣，却微不可察地皱起了眉。
中相许居正、右相霍纲、大相郭仪三人几乎在同一时间交换了眼神，彼此眼底皆是一丝深沉担忧。
他们不是没听懂林志远的条文——恰恰相反，他们听得很清楚，清楚得让人心寒。
这些所谓的“六策”，虽表面说得冠冕堂皇，实则——
处处皆设权力之机，暗藏利益分割之道！
封总令制？不过是地方权力再次归入中心之手，便于人事安排。
“吏审堂”？听来是整吏，其实是变相设权，以“考核”之名，掌生杀之实。
至于“九司之局”？这分明是绕过原有律法，重建赋税系统，新建权力节点，便于——中饱私囊！
此人，林志远，正是如今朝中最为活跃的新党成员。
而新党之首——
便是吏部尚书王擎重！
吏部本就位列三省六部之最重，掌官职、调任、考绩、升迁、黜退。
王擎重在位十年，门生故吏遍布朝堂。过去因孟党、穆党压制，一直未显声色。如今两党皆亡，王擎重坐拥吏部，暗中结党，新党声势之盛，已隐隐成势。
——林志远，便是他最锋利的一把“笔”。
新党如今最大的问题，就是——
“官从人走，利随权来”。
听上去都是实策，实际上全是“为自己人铺路”。
许居正等清流派出身寒门，讲求节俭为政、清正用人，一向反感此等行径。
只是眼下……
这份“六策”，实在包装得太巧妙了！
若是贸然反驳，难免落人口实，说他们阻碍革新、固步自封！
许居正眉心紧蹙，心中暗道：“这等文字，看似整肃，其实不过是披上新衣的‘掠政行私’。只怕……若让陛下采纳，后患无穷。”
霍纲也低声咳了咳，斜视一眼身侧郭仪，小声嘀咕：“这林志远……是王擎重手笔吧？”
郭仪没有回应，只微微颔首，眼中愈发凝重。
“我思虑许久，才察觉出其中三处陷阱。”霍纲咬牙：“可那小子不过一炷香就全讲出来……”
“陛下若非早有谋算……便是要被糊弄过去了。”
“真看不透他啊。”郭仪低声叹道。
清流三公互望之间，心头俱沉。
——今日之改风，已非单纯之朝会，而是一场真正的博弈！
对他们而言，不只是陛下听策这么简单。
而是：
陛下能否明辨忠奸？
能否不为言辞所惑？
能否真正斩断旧弊？
那才是——真正的“改风”！
太和殿内，静如深渊。
林志远退下之后，殿中气氛一时间凝滞至极。
文武百官皆垂首不语，唯有少数人目光浮动，细细观察着御座上的天子神情。
萧宁左手执玉笏，右手轻叩扶手，面无喜怒，眼眸半垂，仿佛仍在思索林志远所奏之政。
这幅神态，落入清流诸臣眼中，却仿佛山雨欲来之前的沉默。
许居正、霍纲、郭仪三人彼此对视一眼，都从对方眼底看到了凝重与忧虑。
“他……似乎，并未察觉。”郭仪心中一沉，微微偏首，用眼角余光扫了一眼不远处的新党阵列。
果不其然，新党的几位朝臣已接连站出。
“陛下，林尚书此议，实可谓体恤黎庶、洞察朝纲，若得推行，朝政必昌！”
“户部之策，早有成案，只待君断。臣等斗胆请命，愿率先行于京辅数郡，为天下先。”
“改革之策，若不趁此良机施行，恐失民心！臣等皆请陛下……定策施行！”
言辞恳切，声声入耳，似乎真心为国为民。
可许居正等人知晓，这背后的意味，绝非表面那般简单。
这群人所言之“改革”，看似纾解百姓负担，实则处处暗藏“权限下放”、“财务集中”、“上下联供”等关节——
若一一细审，便会发现，这些“改革建议”看似合理，实则将地方财政权悉数收归户部，调拨则需户部节节批复。
更可怕的是，户部本就为新党所控，这一旦实施，地方官府几近空壳，地方百姓虽赋减三分，实则需自筹府务——
百姓表面轻负，官吏却无法运作，最终还要反向摊派，羊毛出在羊身上，反受其害。
许居正脑中飞速转动，他想出言，却终究未动。
因为他看得出，萧宁的神情——沉稳、赞许、甚至还微不可察地点了点头。
“糟了。”他心头泛起不妙之感。
“莫非陛下……已被这新党糊弄了过去？”
霍纲也是眉头紧锁，几乎下意识想站出，可就在这时，身旁的边孟广忽然前移一步。
身着兵部朝服的他，眼中满是不满与怒意，低声却斩钉截铁地吐出一句：
“陛下——臣有异议！”
此言一出，殿中瞬间寂静！
百官齐齐抬头，目光猛地转向那一抹兵部尚书的身影。
许居正瞳孔一缩，立刻用余光猛使眼色，眼神焦急如火：
“不可！此刻发言，正中新党之计！”
可边孟广目光如电，根本未曾退缩，铿锵有力道：
“户部之策，看似仁政，实则陷阱。百姓赋税未降，府县却无财自运，最终仍需摊派于民，空有其表！”
“而所谓上下联供，更是转移资金之名，行上下分利之实。户部把控调拨，日后各郡政务寸步难行！”
“此等阴谋，臣断不敢坐视——！”
他的言辞直指要害，声如洪钟，毫无遮掩！
新党一众大臣脸色顿时难看，一人冷笑出声：“兵部尚书倒是好口才，莫非连财政之事也要管？臣记得……兵部并不理钱粮。”
“说到底，终究是怕新政打破旧制，坏了你们几位的老章法吧？”
“边尚书恐怕是习惯了‘权不下放’，才如此激烈反对罢！”
唇枪舌剑，杀意弥漫。
萧宁的脸色……也终于起了变化。
他眼神一沉，缓缓抬手，打断了众人的争执。
“——兵部尚书，朕问你。”
萧宁的声音并不高，却带着一股凌厉之势，宛如锋刃划破了寂静的长空。
“你方才说，户部新策，是陷阱？”
边孟广毫不退避，挺身而出道：
“回陛下，是！臣所言，句句属实，敢以项上人头担保！”
此言一出，殿中再起哗然！
而萧宁却缓缓站起，居高临下地望向边孟广。
“兵部尚书身为军中大员，不顾军政，倒来插手户政之事。更当朝之上，大言相诛。”
“你可知，今日是改风大典，万方瞩目！”
“你如此无状，置朝纲于何地？！”
轰然如雷，震动四座！
萧宁怒目如炬，话音如雷，直震得边孟广心头一寒！
“朕在听策，在谋政，而你却在殿上妄言党争之语、反对之声。此等作为，是欲夺诏权？是意图操政令？”
“……还是不服朕之决断？”
“退下！”
此言一出，殿上百官尽皆色变！
边孟广脸色苍白，噤若寒蝉，只得拱手，沉声低头：
“臣……遵旨。”
他缓缓退下，许居正面色凝重，霍纲更是眉头紧皱。
新党众人则皆暗露笑意，彼此对视，眼神中满是得意。
这一刻，清流诸人心头沉如巨石。
“完了……”
“他真的信了那一套……”
郭仪暗自咬牙：“这些人，把假仁假义、伪善之政包装得滴水不漏……陛下未必能看出其中玄虚。”
许居正手握朝笏，微微颤抖。
他从未想过，在这个他们一心支持的新帝面前，他们会输得如此被动。
——新党得势，边尚书折辱。
而那位端坐龙椅之上的帝王，终究……还是少年。
还是，太过年轻了。
太和殿上，金光晃耀，朝服如海，丹墀之上的肃穆气息仿若凝固。
林志远静静地站在户部列中，神情沉稳，目光却带着几分细微的锐意与揣度。
他此时的身位并不起眼，却有些不经意地与正中央那御座之上的青年帝王遥遥相对。
“竟没有反对，反而点头称善……”林志远眼底泛起一丝几乎不可察觉的笑意。
他很清楚，自己方才所奏的“六策”改革，并非真正利国利民的大策，而是一道投石问路的探路符。
他想知道，那位传说中手握天兵铁剑、从火与血中归来的新帝，是否仅仅擅长破敌，却不谙理政？
若是如此，那今日之后，朝中真正的局势——便将天翻地覆！
“这个新皇……”他心中迅速思索着。
“或许真如传闻中那般，是个练武的痴人，年幼时在朝中久被掣肘，根本没有机会真正接触政务，恐怕对朝堂权谋之道，尚还懵懂。”
就在这时，台阶旁侧的同党之一、吏部主事张原昌微微偏首，向林志远投来一个眼色。
林志远微不可察地点了点头。
下一瞬，张原昌便朗声上前，拱手出列，身姿恭敬，语气却极为笃定：
“陛下圣明，林尚书之‘六策’堪称当今时局之良方，臣有幸聆听之下，亦有感而发，愿再献一策，补全其制。”
众人目光齐齐转来，许居正一派眉头顿时紧皱。
张原昌道：“户部政令中所言‘巡赋于州府、合役于镇郡’，乃调度钱粮军赋之术也。然臣以为，若州府巡使仍由吏部轮转任命，则政令未必能彻行。”
“故此——”他目光一闪，继续道：“应另设‘巡政使’，由朝廷直辖、临时委派，专为处理改革诸政，分掌钱粮、督办赋役，不经各部调度，亦不听地方统辖，以此破旧制之弊，达新政之效。”
此言一出，朝堂再震！
许居正脸色顿时沉了三分。
这张原昌提出的，竟然是绕开原本朝廷律序、重新设立直属于皇帝的“巡政使”系统！
表面上是简政高效，实则一旦实行，这些“巡政使”便将成为脱离三省六部体系、由新党一手扶持、直接操控州郡的实权爪牙！
这可不仅是“中饱私囊”，这是夺权之谋！
郭仪眉头如刀，眼神紧盯萧宁，声音未出，却握紧了手中象牙笏。
而旁边，霍纲也已心生怒意，但他知道，若这时轻举妄动，只怕会让新党抓住“阻碍变革”之名，反而得不偿失。
而更令他们不安的是——
御座之上，萧宁依旧神色平静。
他面无波澜地听完了张原昌之策，目光只是在对方身上微微停顿一瞬，随后缓缓颔首。
“此议……可观。”
“当详议之。”
——陛下，又称善了！
几位清流重臣几乎同时心头一沉。
郭仪下意识转头看向许居正，只见这位素来沉稳的中相，眼神中也罕见地浮现一抹动摇。
“……他，真的不知吗？”
“这新政背后的利害，难道真的看不出分毫？”
而林志远那边，则已是暗喜于心。
“成了！”
他向张原昌投去一个欣赏的眼神，又不动声色地看向吏部一列。
片刻后，另一人再度出列——
“陛下，户部既议新制，臣兵部亦有议，请听一言！”
此人正是兵部郎中秦庸，同样出身于王擎重门下。
“以往之调兵法令，往往因驿骑传缓、各地文案不清，致使兵调延迟，令不能行。”
“臣请设立‘军讯内使’，以奏折密档直接送呈户兵二部，共享军政信报，由陛下御览后直批，由专使传令至军。”
这便是——掏空兵部中枢！
表面为高效军政之术，实为架空兵部上级，建立“军讯权链”，把兵调之权集中于新党手中，再绕过既有监督体系，自成体系！
而更可怕的是，若“军讯内使”制度一旦通过，不仅意味着兵政系统半被私派掌控，更意味着，朝廷上下多年来构建的制衡机制，将被彻底打破！
许居正等人心中大骇！
——这哪里是改革？这简直是篡政前奏！
“不可！”霍纲终于低声道，“不可再坐视了。”
他看向萧宁，却只见那年轻君王，眼神仍旧深邃无波，面容仿佛毫无异色。