午后的天光透过政务大厅东侧的玻璃幕墙，洒在中部督导小组即将启程的行李箱上。李一凡站在楼梯口，望着那几只写有“制度推进专项任务组”标识的箱子，目光略显凝重。
他知道，从这一刻开始，“星城样本”将不再局限于潇湘一隅，而是沿着西线进入云岭、黔南、巴渝等深度治理盲区。试点，不再是模拟推演，而是真刀实枪地撬动一省甚至一地的治理方式。
陈晓峰翻看着最新更新的试点图谱。西线首站确定为“岷州”——一个既有工业包袱又承载改革实验任务的典型西部城市。其“环保数据虚报”“水利工程低效”及“群众上访频发”问题，早已上过部里通报。中央选它开刀，是要打头阵、立规矩，也是要传一个信号：不是只有星城能跑得快，每一地都要上墙。
出发前夕，李一凡主持召开了试点督导誓师会。会议没有套话，只有一张任务表和一句话：去之前先想清楚，墙建不起来，回来就下岗。
所有参会人员人手一份《星城绿单操作细则》，加盖“中部督导专班”钢印。陈晓峰私下找了几个年轻干部谈话：“别以为西部软，群众更硬；墙没立稳，你以为的客气就是拖。”
当天傍晚，专班一行六人踏上西行列车。为避免引发外地误判，整个督导团队以“数据核验小组”名义低调入驻。岷州市府并不知情，只在前一天接到“上级抽检工作流程透明化程度”的通知。
副市长马力主动请缨接待，对外称是“生态大数据对接交流会”。但就在专班抵达当天早晨，岷州政务内网流出一则通知截图，引发广泛关注：通知称“所有涉政平台数据报送暂停48小时，进行后台同步校验”。有人一眼识破：“来了，是那套问责机制。”
第一晚驻地布置极为简陋，陈晓峰拒绝了岷州安排的酒店，直接入住政务云计算中心办公楼顶层值班间。他让人搬来三块白板，在上面写下六个字：“项目、节点、责任人”。另一侧，则是岷州过去三年通报问题清单，红条如血，密密麻麻。李一凡在群里留言：“调阅问题墙样板，明日对接搭建场地，三天立墙。”
次日清晨，西部首块“群众监督墙”在岷州广场搭建完成。与星城不同，这次采用了模块化拼装，便于拆解移动。墙体刚落地，便有路人驻足围观。一位退休教师拉着专班干部问：“这是从星城学来的那套吧？”得到确认后，他点头：“听过你们那边三天清账的故事，就等你们来这儿。”
墙体搭建完毕，最先贴上的不是绿单，而是“红卡榜”——岷州市过去两年被省级及中央信访系统点名的项目与人员。包括“龙河治理延宕”“园区搬迁虚报投入”等十余项顽疾。马力看到后面色一沉，低声道：“这也太……直接了。”陈晓峰回应：“要的不就是直接？”
当天傍晚，岷州市委召开临时工作协调会。书记亲自主持，会议不到一小时，直奔主题：三个问题谁来答、两个名单何时交、群众代表在哪挑。李一凡坐在角落，只说一句话：“明天上午八点，墙下听你们回答。”消息传出，全市主要职能部门一夜无眠。
第三天清晨，岷州广场格外热闹。群众代表从社区、行业、网络平台三路选出，名单在市府外屏滚动播放。七点半前，已有百余群众围在墙下，手持问题清单等待“点题”。首轮是关于“园区搬迁”的群众追问，一位中年妇女当场质问：“我家拆了四年，至今未拿到复建指标，谁批的假验收？”
负责该项目的住建局副局长满头是汗，翻出材料反复查对。陈晓峰走过去，开麦：“资料可以调，问题不能拖。十五分钟内答不出，红卡锁定。”现场鸦雀无声，直播弹幕却疯狂刷起“硬问责”“这才叫官民对话”。十分钟后，副局长承认“前期资料口径处理不规范”，引发现场一阵低语。最终红卡锁定，他本人也在“再审名单”中被列首位。
午后，第二场“群众监督答辩”继续进行，主题转向“水利工程进度滞后”。一位老农拿出照片：“这条渠，去年说春节前完工，我春播三季全靠水车拉，结果每月都来拍宣传。”负责部门辩称“是管线外包单位协调不畅”，现场哗然。李一凡把话筒递给群众代表：“你怎么看？”对方回：“我看得见渠没水，看不见你们管了谁。”此言一出，满场静默，直播刷出“这才叫代表”。
当天傍晚，岷州“群众问题墙”正式上线八个事项跟踪清单，并同步开放“问责回溯入口”。群众可查阅过往承诺、兑现情况、责任人处理结果。上线第一小时点击破三万，成为当地政务系统访问量最高的页面。省委督查室转发链接，标题为：“墙不是你不认识群众的借口。”
夜间九点，李一凡、陈晓峰与岷州市主要领导进行闭门会谈。市长提出：“是否可设过渡期，逐项推进？”李一凡放下杯子：“这就叫慢上墙，等于是不上。”书记苦笑：“那你们打算来几轮？”陈晓峰抬头：“先来一轮‘假回执’清理，凡是系统内显示完成、群众未认领的，一律复审。”书记点头：“你们这个打法，确实不留情面。”
当晚，“假回执复核清单”在内部传出，其中包括“生态修复”、“搬迁回购”、“水务调度”等七大类项目，涉案金额超过两亿。马力在内部群里发出一句话：“过去我们怕闹，现在要怕没群众。”陈晓峰看到截图，回了一句：“这是第一课。”