潇湘省政府办公厅，2020年8月17日清晨。
凌晨四点，李一凡披着外套站在办公桌前，办公厅副主任周立德端来一杯黑咖啡，小心地道：
“省长，江淮代表团刚刚离开星城，相关媒体评价都很积极，中央政研室今晚发文点名夸奖咱们的会议组织效率。”
李一凡点了点头，声音低沉却极富方向感：
“外界的评价不是重点，重点是机制是否能落下去。中部协同不是一次会议，是一个制度。我要的，不是联谊，而是可验证的区域治理新模型。”
他翻开会议纪要，将“芯谷—材料走廊”项目后面圈出一段话，亲手批注：
“需与江淮产业协同基金对接，潇湘方面匹配财政引导资金50亿元，优先推动中微与江淮光刻胶企业的联合实验室。”
这是他心中构建“中部芯链”的一部分。中微公司落户星城后，设备优势初显；而光刻胶作为产业卡脖子环节，则必须依靠与江淮的深度联动。
周立德迟疑了一下，说道：
“省财政厅反馈意见，他们担心50亿过于激进，尤其今年财政吃紧，医疗、教育板块已经压缩预算……”
李一凡眼神一厉：
“教育和医疗固然重要，但如果我们不能在关键产业上夺下一城，那么未来我们只能在别人设定的轨道上讨生活。”
“告诉周德兴，我愿意亲自向省委财经委报告财政安排，把芯链作为战略级重点产业，写入年底预算调整草案。”
“如果省委不同意，我个人担责。”
周立德心头一震，连声应下。
……
三天后，潇湘省召开第一届“中部协同机制推进办”全体会议。与会的还有国家发改委副主任、刚刚接任主任的姜承远。
他是李一凡岳父林建国一手提拔的“政策型干部”，在公共财政、区域协调、战略平台建设方面经验极其丰富，甚至被中央政研室内部视为“年轻一代的林建国式人物”。
会上，李一凡首次公开提出“区域制度实验室”概念：
“我提议设立‘中部区域制度实验室’，将江淮、潇湘、赣东、鄂北作为四个主实验场，由政务院支持，以每年一轮机制评估方式，推动公共服务、财政统筹、产业政策、干部轮岗、生态治理五个方面的制度联通。”
“制度联通比政策协同更难，但也更值。”
姜承远沉默片刻，缓缓点头：
“我支持。一凡同志，你要做好准备，这条路，不容易。”
李一凡淡然一笑：
“易与不易，我都准备好了。”
……
会议结束后，潇湘方面动作迅速。
1.\t产业协同先行：星城市与江淮省合肥市联手设立“中微-江光联合实验平台”，用于攻坚28nm国产光刻胶设备一体化项目，潇湘省财政厅拨付首批专项资金10亿元，中微集团配套入股20%。
2.\t公共财政试点：潇湘与赣东财政厅对接，启动“跨省医保结算直通车”试点，首批试运行人口10万，纳入城镇职工与退休老人，省人社厅与凡星智库共同承担系统联建与大数据验证。
3.\t干部双向轮岗：省委组织部部长许宏志提出“协同轮岗制”，潇湘与鄂北互派厅级干部10人、处级干部30人进行为期一年的交叉挂职，其中包括发改、财政、教育、医疗等部门。
4.\t数据中枢搭建：李一凡调度凡星智库、星城市政府数据办、省政务服务中心三方共建“中部协同数据中台”，实现五省部分事项数据实时流通，首期对接教育招生、医保支付、项目备案三大模块。
……
在省委常委会汇报会上，赵建国难得露出满意神情：
“一凡同志，潇湘因你而强，但你不是在为一省谋局，而是在为中部做实验。中央会看到的。”
李一凡却摇头：
“我无意‘被看见’，我只想把该做的事，在我能做的时候，尽力做对。”
此刻，会议室里除了常委们，还有一个特殊的观众。
——林允儿。
她这段时间回省休假，今天被安排在观摩席上旁听。
会议结束后，她默默走近李一凡，轻声道：
“我爸说，你的脚步走得太快，风会很大。”
李一凡一笑：
“我穿了防风靴。”
林允儿轻轻一怔，随即莞尔一笑。
……
夜晚，省委办公大楼亮灯至深夜，省政府大楼的顶层会议室内灯火通明。
李一凡站在电子白板前，正逐项审阅“中部协同机制”推进月报。秘书陈晓峰递来一份中央文件影印件：
“李省长，国家发改委正式发文，原则支持中部区域制度联动试验。”
“并建议在潇湘基础上，考虑将‘区域制度实验室’作为新时期政务院区域协调政策储备方案。”
李一凡接过文件，神情平静，心中却如海潮翻涌。
他知道，这份文件的出现，意味着他推动的制度实验，正在从地方破圈进入全国视野。
这不仅仅是潇湘的胜利，而是他政治人生中关键一次“制度型升维”。
——不是做“一个好省长”，而是做“一个好模型”。
……
凌晨一点，星城市南山山顶，灯火辉映下的省府全景尽收眼底。
李一凡立于风中，眺望远方。
他知道，制度才是比权力更持久的力量。
而他，正在亲手建立这样一套系统。