刘绰话音未落，殿内已是一片低语。
未等她继续阐述，一位身着紫袍、须发皆白的老臣便颤巍巍地出列，正是以守成持重着称的郑珣瑜。
他声音洪亮，带着毫不掩饰的质疑与不满：“陛下！明慧郡主此言，实乃纸上谈兵，误国之言！”
他先向御座躬身，随即转向刘绰，目光锐利：“海路？说得轻巧！郡主终究太过年轻，茫茫大海，风涛险恶，变幻莫测！自古多少舟船倾覆，葬身鱼腹，血本无归！岂是郡主一句‘浩渺’便能轻描淡写带过的？此非陆路漕运，有驿站可依，有关隘可守！将关乎国计民生之重利，寄托于虚无缥缈、凶险万分的海路，岂非儿戏？！”
又一位官员出列附和，乃是户部郎中卢照珩，他出身范阳卢氏，是郑珣瑜的得意门生。
他眉头紧锁，算计着其中的风险：“陛下，郑相所言极是。开拓海贸，非一朝一夕之功。需建造能远航之巨舰，招募熟悉海路之舵手水手，沿途需设立补给港口，还需强大的水师护航以防海盗劫掠……此间耗费，堪称巨万！如今国库空虚，新政处处需用钱，哪来这许多银钱投入此等未卜之事？若投入巨大却收益寥寥，甚至血本无归，岂非雪上加霜？此策太过草率！”
另一位较为年轻的御史言官也迫不及待地开口，言辞激烈：“陛下！我大唐威仪，在于陆上煌煌武功，在于礼乐文章。如今朝廷正全力应对河朔、淮西等心腹之患，内部新政未稳，岂能再分心于茫茫海外？且与那些言语不通、风俗迥异的化外蛮夷频繁交易，谁知会引入何等祸患奇疾？若其借商贸之名，行窥探我沿海虚实之实，又当如何？郡主年轻，富于想象，然军国大事，岂能如坊间奇谈，仅凭一时臆想？”
“是啊，这才是老成谋国之言！”闻言，群臣赞同不已。
“国之财用，在于盐铁，在于粮帛，在于稳定的赋税！”
“若想充盈国库，应着眼于整顿现有漕运、盐政，肃清吏治，方是正途。舍近求远，弃稳求险，非谋国之道！”
“臣等恳请陛下，慎之再慎！”
几位大臣你一言我一语，核心观点无非是：风险巨大、投入过高、得不偿失、偏离重农抑商、重陆轻海的治国根本。
而刘绰的想法过于理想化，缺乏老成持重的考量，近乎天真冒进。
自然也有人单纯不喜欢革新派，就把对革新派的怒火全部发到了刘绰头上。
反对的声浪在殿中回荡，此时兼任度支盐铁使的杜佑和回京不久的李吉甫站在了刘绰这边。
那封瀚海策在呈递中书门下前，李吉甫就看过。
虽说行文的是李德裕，但他对自己儿媳的见识和能力那是佩服得五体投地。
他对陆地水文颇有研究，岭南诸地的海贸也颇有规模，却他从未想过要去征服大海。
当即便道：“诸位说得都有理，但怎知刘郎中就没想到这些？何不听完瀚海策全文再来说话？”
杜佑也笑着道：“陛下，郑相这几日生病，尚未看过刘郎中的瀚海策，不如让她详细说来，也好让诸位同僚听个分明！”
御座上的皇帝抬了抬手。
“陛下，”刘绰微微躬身，姿态恭谨，言辞却清晰坚定，“开拓海贸，非一时兴起。臣有三策，或可试行。”
所有人的目光都聚焦在她身上。
听了小内官的实时汇报，内殿职所几个原本有些萎靡的大宦官也强打起精神，浑浊的眼中透出些许光亮。
如今神策军中山头林立。
先帝和新帝的人表面看着团结，私底下斗得你死我活，谁都想脱颖而出成为新帝最倚重之人。
“其一，户部筹建市舶司，于沿海各港设‘市舶使’，专司海贸。管理海船，征收舶税。此乃长久之利，不亚于漕运、盐铁！然此职权重，若交由地方藩镇，恐又成割据之资。臣斗胆建言，此职当选派精明强干之臣，最好……由陛下信重之内侍省与户部、工部能吏协同共管，直接对陛下负责。海船出入、货物查验、关税征收，皆需制定严明章程，账目清晰，直报内帑与户部。”
刘绰缓缓道来，特意在“内侍省”与“直报内帑”上稍作强调。
屏风后，一直静立如同阴影的杨志廉，几不可察地动了动眼皮。
内侍省参与？直报内帑？
这意味着巨大的财权可能绕过外朝，直接落入皇帝……以及皇帝身边人的掌控之中。
他眼底闪过一丝极细微的精光。
若有了这笔钱，谁还在乎宫市采办那三瓜俩枣？
刘绰继续道：“其二，官督商办，以利驱之。初期船队可由朝廷与民间巨贾共组，认股参与，按其出资与贡献分配红利。岭南本地巨贾早已探明航路与诸国喜好。如今南方沿海各道并无战事，朝廷可直接从现有兵俑中招募善泅敢死之士改为水师，随船护航。以‘水晶琉璃’、瓷窑精品、顶级茶叶丝绸为货殖先锋，扬我国威。如此，可借助商贾之力，迅速扩大船队规模。待航路稳定，再将官船和私船分开。朝廷可自行贸易，也可坐收关税及官股之利。”
“认股？红利？”群臣喃喃重复。
他们都是读圣贤书的，从不屑于了解商贾之道。
这些词对他们而言有些新鲜。
“正是，”刘绰解释，“譬如组建一支十船舰队，需银十万贯。朝廷出五万贯，占五成股，其余五万贯份额，可由各地富商认购。出海贸易获利后，按股分红。如此，朝廷不必倾尽国库，便可调动民间海量资金，共谋海利。而市舶使及所属官吏，负责监督、管理、抽税，确保朝廷利益。”
这番话，不仅皇帝听懂了，殿内许多官员，尤其是屏风后的几个大宦官！
俱文珍和第五守亮耷拉的眼皮也微微抬起。
海利？这可是块从未被藩镇彻底掌控的大肥肉！
若由内廷主导或插手……
有熟于海贸的巨贾开道，自可保证安全。
商人地位低下，朝廷随便给点恩赏，就能让他们感恩戴德。
这是何等巨大的利益！
不仅能抽取关税，还能通过官股分红，出货进货这其中可操作的空间太大了！
简直是送上门来的金山银海！
杨志廉却嗅到了不同的味道，心下暗想，此时或许正是跟李锜联手的好时机。
他是个老派人，还是觉得漕运更稳当些。
海贸若真的搞成了，货物一多，除了陆路，不还是要走漕运？
既如此，拿下漕运来才是稳赚不赔的买卖。
革新派听了一个个也是振奋不已。
海上贸易若成，将是中央一条全新的、不受藩镇掣肘的财赋生命线！
王叔文与王伾对视一眼，眼中皆有惊异与热切。
若真能开辟此财源，无疑是雪中送炭！
而且，这似乎是个逐步收回地方经济权力的新思路！
届时，朝廷财力大增，无论是削藩镇、强军备，亦或是……远恤安西，皆有雄厚根基。
刘绰将众人的反应尽收眼底，抛出最后，也是最诱人的一点：“其三，以海利补陆损，暗通安西。海贸利润，十倍于陆路。所获巨利，一部分充盈国库，支持新政；另一部分，可秘密采购粮食、药材、军械，补充兵员伪装成商队，尝试自南海绕行，或从岭南、安南等地寻觅蹊径，避开吐蕃控制的河西走廊，迂回输送至安西四镇！若陆上十队仅一队成功，海上至少可成功五到六队，此谓‘明修海贸，暗渡陈仓’！”
“好！好一个‘明修海贸，暗渡陈仓’！”听到激动处，李诵脸颊泛起不正常的红晕，竟撑着御案想要站起，被身旁内侍慌忙扶住。
郑珣瑜道：“既如此，从户部挑选善于筹算的能臣良吏前往各处巡查便是，何必另立一个衙门？你小小年纪怎得就如此贪权？”
刘绰知道这人对整个革新派都有偏见，她行事非比寻常，头上自然也将革新派的帽子戴牢了。
她直视郑珣瑜的眼睛道：“然，欲行此事，非强力统筹不可。海船建造、港口择选、航线探查、与蕃商交涉、利益分配，千头万绪，需专设一衙署，授予专权，统筹东南海贸事宜，方可奏效。同时，漕运关乎南北命脉，亦需强力整顿以确保海陆并用之策畅通！”
皇帝剧烈咳嗽了几声，眼中却燃烧着火焰，“若能成事，不仅财用足，安西将士亦……亦有盼矣！刘绰！”
“臣在。”
“朕……朕加封你为……检校海运使，兼领市舶筹备事！赐……赐金牌一面，准你随时入宫奏对！所需人手、银钱，你可与……与杜相、郑相、户部及……及内侍省杨、俱二位将军协同筹措！卢照珩加封为漕运巡察使，漕运稽查的事，朕就交给你了！务必……务必尽快给朕……办出成效来！”
“臣，领旨谢恩！必竭尽全力，不负圣望！”刘绰深深叩首。
卢照珩和郑珣瑜也得到了自己想要的，自然不再多言。
这道旨意，如同在滚油中滴入冷水，瞬间在朝堂内外炸开。
王叔文眉头微蹙，如此一来，刘绰的权力是否太大了？
但想到她出身东宫，又与藩镇毫无瓜葛，似乎……也不是不可以接受？
她在宦官之中颇有善缘，或许还可利用她来制衡内廷和旧势力。
俱文珍心中冷哼，这小女子好大的胃口！
但海贸之事新鲜，让刘绰先去蹚路，内廷日后或可摘桃。
漕运巡察……
这个姓卢的是郑珣瑜的人，虽向来与内廷不亲近，却也不是革新派的人。
若能借此机会将手更深地插入漕运，实打实地分李锜之权，倒也并非坏事。
毕竟杜佑如今不过挂了个空职，漕运上还全是李锜的人。
更多的人则是羡慕刘坤养了个好女儿，以至于他们父子都不需要多有本事，就能一路官运亨通。
刘绰如今手握两个炙手可热的衙门，她那明经科出身的兄长还不立时就能入朝堂？
这可比那些苦熬着考进士的学子有前途多了！
消息传到李师处，他手中的茶盏“啪”地一声掉落在地，摔得粉碎。
“海贸？海运使？内侍省协同？”他脸色煞白，在房中焦躁地踱步，“父亲掌控漕运与榷酒，尚且被朝廷视为眼中钉！如今夺了他的盐铁转运使还不够，又冒出来一个漕运巡察使？浙西港口众多，若海贸真让刘绰搞成了，那些阉奴的胃口可就不止这一点了！父亲如今虽是镇海节度使，可若漕运守不住，哪来的钱养兵？我浙西还有活路吗？刘绰此计，何其毒也！”
一旁的谋士道：“大公子，此事得尽快让节帅知晓才是！”
又一个谋士道:“刘绰收了钱，却处处与主公为难，绝不能留了！”
李师暴怒道：“废话，这种事我能不知道？可如今我们身在长安，不是润州，想杀她谈何容易？”
他发完火后又道：“你，立刻修书一封，命心腹以最快速度送往润州，将此事告知父亲，尤其是内侍省的最新动向。信中要言明，此次漕运巡查，那些阉奴出手怕是要比卢照珩更狠！明日平康坊设宴，我要好好招待招待这个卢照珩！”
然而，他还未来得及实施下一步拉拢朝臣、阻挠此计的行动，杀机已悄然降临。
平康坊，夜色靡丽，丝竹管弦掩盖了暗处的血腥。
李师刚从一处宴饮中出来，带着几分醉意，正要登上马车。
几名黑衣蒙面人如同鬼魅般从暗巷中扑出，刀光凌厉，直取要害！
李师身边的护卫虽拼死抵抗，却寡不敌众，很快被斩杀殆尽。
李师惊恐万分，嘶喊道：“我乃镇海节度使之子！尔等是谁？敢在长安行凶？！”
为首的黑衣人冷笑一声，声音刻意压得低沉古怪：“要你命的人！”
话音未落，刀锋已精准地刺入李师心口。
李师瞪大双眼，难以置信地看着胸口涌出的鲜血，喉咙里发出“咯咯”的声响：“你们......是......卢照珩的人？”
随即气绝身亡。
为首的黑衣人命令道：“搜走他们身上所有财物，制造出劫财害命的假象！”
一名黑衣人问道：“老大，他不是已经把我们当卢照珩的人了么？何必多此一举？”
“蠢货，姓卢的还要去巡查漕运，傻子都知道他此时不可能对李锜的儿子动手！杨公麾下可不养蠢人！下次再问这种蠢问题，老子劈了你！”
“是是是，我错了！”
而后黑衣人们如同来时一般，悄无声息地融入夜色。
只有那段刻意留下的对话深深扎入李师一名重伤未死的护卫耳中。
李宅栖云居，刘绰听完暗卫回报后，忍不住夸赞：“十七出手倒是利落！”
李德裕笑着道：“他好歹是狻猊阁主，若想探听杨家那些暗卫的杀人手法并不难。”
刘绰在他脸上亲了一口，“也多亏了二郎让人将平康坊那些巡街的武侯全都绊住了！”
李二将她打横抱起，径直往床榻走去：“娘子，明日休沐，今晚我们可得好好庆功！”
刘绰嘤咛一声：“夫君，手下留情啊！”
数日后，润州观察使府邸。
“啪！”李锜狠狠将手中的密信拍在案上，额角青筋暴跳，双目赤红如血，“吾儿！吾儿竟惨死于阉奴之手！杨志廉！老匹夫！安敢如此！”
他本就因朝廷收走了他的盐铁转运权而怒火中烧，如今爱子又在长安被宦官“谋杀”，新仇旧恨瞬间淹没了理智。
“什么镇海节度使？狗屁！跟老子玩明升暗降的把戏！杜佑那老东西也就会写本破书，盐铁转运的事他管得明白么？”
恰在此时，门外亲兵来报：“节帅，长安的杨将军……派了一位义子前来，说是……宣慰，并商讨海贸事宜……”
“人在哪里？”
“在前厅，二郎君正陪着吃茶呢！”
来的正是杨三郎，他近日越来越不受义父器重，主动请缨接了这苦差。
一来想让李锜未来在漕运和海贸事务上配合，实则也想探探浙西的底。
若能把这个差事办好了，回去后也能让义父对他另眼相看。
他正态度倨傲地受着李锜次子的奉承呢，哪里料到后堂盛怒之下的李锜直接狞笑道：“好！好得很！杨志廉杀我儿，还敢派人来耀武扬威？真当我李锜是泥捏的不成？来人！把这阉狗给我拖下去，砍了！首级用石灰腌了，直接送去长安杨宅！”
杨三郎都没搞清楚发生了什么，就被如狼似虎的牙兵拖走。
先前还客套恭敬的李家二公子，瞬间就变了脸色。
片刻之后，一颗血淋淋的人头便被呈到了李锜面前。
长乐坊杨宅，杨志廉正在欣赏新得的玉如意。
闻听义子被杀，首级被送回，他脸上的笑容瞬间凝固，手中的玉如意“哐当”一声掉在地上，摔得粉碎。
“李——锜——！”杨志廉从牙缝里挤出两个字，浑身因极致的愤怒而颤抖，褶皱遍布的脸扭曲得如同恶鬼，“好你个边镇莽夫！敢杀咱家的人！咱家要不将你碎尸万段，夷灭三族，咱家就不姓杨！”