第一百五十一章 定官制（一）
完成了称王立国的祭天大典之后，回到临时行宫的赵安还有一件极为重要的事情要做，那就是订立官制和封赏群臣。
作为一方之主，眼下赵安既然都已经称王了，麾下文臣武将自然也少不了要封赏一番。
不过，想要大封群臣，首先还需定下的则是夏国的官制。
所谓官制，也就是政权机构的一个重要组织制度。
对于这一点，赵安当初在返回夏都的航船上就与王猛曾经商量了很长一段时间。
官制一般分为中央官制、地方官制和军事官制三部分。
在华夏历史上，历朝历代中，从秦汉到明清，中央官制发展最为成熟的莫过于三省六部制。
三省，即中书省、尚书省和门下省。
六部，即尚书省之下的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。
三省六部制自西汉时期开始形成，经过长期的发展，及至隋唐时期正式确立。
三省六部制的确立和完备，是华夏官制史上的重大变革，此后，历代基本沿袭了这个制度，沿用上千年之久，最后到满清覆灭才完全消亡。
作为一套成熟完备的中央官制，其对稳固封建王朝统治的积极作用自不必说。
首先，三省的分工，使相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。
其次，三省六部职权有分工也有合作相互监督、相互牵制，从而使封建官僚机构形成了完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。
总体上来说，经过一番商议之后，大部分人还是建议直接沿用唐朝时期的三省六部制。
不过，赵安最终拍板定下的夏国中央官制却是沿用明朝的中枢官制。
在三省之中，中书省负责草拟和颁布诏书，门下省则负责审核政令，尚书省负责执行。
理论上，中书省颁布的诏令和政令，如果门下省发现有不符合或是不可行的地方应驳回，这样的设置是便于两大部门之间的相互监督和牵制。
可在实际施行过程中，中书省和门下省常常是要么形同虚设，发挥不出应有的功能，要么则是权力过大，甚至出现宦官干政和相权侵占皇权的事情。
历史上，明太祖朱元璋为了加强皇权，废除了沿用已久的三省制，亦罢宰相职，六部直接对皇帝负责。
在这一点上，赵安是十分赞成朱元璋的做法的，于是也就干脆罢去了中书和门下两省，仅保留尚书省，下设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部，皆归赵安直接管辖。
不过，因为有着血珠的缘故，为了便于以后让自己做一个悠闲的甩手掌柜，赵安在夏国还是保留了尚书令一职，官居一品，负责协助赵安掌管尚书省，赵安不在时可总揽一切军政大事。
六部之中，吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。
吏部下设四司﹕明清为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。
户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司，眼下夏国仅设一司，即东洛岛。
礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
礼部下设四司，仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部掌全国军卫、武官选授、简练之政令。内外武职官员的除授、封荫之典，乘载、邮传之制，甄核、简练之方，士籍、军实之数。
兵部下设四司，武选清吏司，考核武职官员的品级与选补、升调、承袭、封赠诸事，并管理土司；车驾清吏司，掌全国马政及驿传等事；职方清吏司，掌武职官员的叙功、核过、抚恤、军旅之简阅、考察、巡防等事，并管理关禁与海禁；武库清吏司，掌全国之兵籍、军器并武科考试之事。
刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。
刑部的具体职掌是审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑、案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
刑部的内部组织机构的设置与户部相同，即按地区分工设司，眼下夏国仅设东洛岛一司。
工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程，机器制造工程（包括军器、军火、军用器物等），矿冶、纺织等官办工业无不综理，并主管一部分金融货币和统一度量衡。
工部下设四司，营缮清吏司，掌宫室官衙营造修缮；虞衡清吏司，掌制造、收发各种官用器物，主管度量衡及铸钱；都水清吏司，掌估销工程费用，主管制造诏册、官书等事；屯田清吏司，掌陵寝修缮及核销费用，支领物料及部分税收。
六部皆设尚书一人，为一部之长，正二品官职，尚书之下设左右侍郎各一人，为正三品官职。
各部设有清吏司的数量虽各有不同，但每司各有郎中一人，正五品官职；员外郎一人，正五品官职，主事一人，正六品官职等。
其中，户部另有一些直辖机构，如宝钞提举司、广盈库、军储仓等，礼部另辖铸印局，兵部另辖会文馆，工部另辖宝源局、军器局等机构。
独立于六部之外，夏国还在中央设置大理寺和都察院，都归赵安直接管辖，不受六部干涉。
大理寺掌刑狱案件审理，相当于现代的最高法院。
大理寺由大理卿执掌，为正三品官员。大理卿之下设左右少卿，正四品官职，左右寺丞，正五品官职。大理卿掌“审谳，平反刑狱之政令”。左右寺丞则分理京都和地方刑名之事。
都察院主掌监察、弹劾及建议，有纠劾百司，辨明冤枉，提督各地之职权。与刑部、大理寺并称三法司，遇有重大案件，由三法司会审。
都察院置都御史一人，为正二品官职，下设左右副都御史，为正三品官职，左右佥都御史，为正四品官职。在各地，都察院置有监察御史一职，为正七品官职，其品级虽不高，但出外巡查时权力却很大。