夏侯玄再次求见，准备返回关中，着手筹划改制的事。
但他提出了一个要求：辞去征西将军的职务。
一是他自认为不能胜任，应该让贤，以免耽误国事。
二是他想全力投入改制，争取做到最好。
曹芳听完之后，同意夏侯玄返回关中，却否决了他辞去征西将军的请求。
“没有军权在手，如何改制？”
“臣……”
曹芳摆摆手，示意夏侯玄不必急着解释。
他不同意夏侯玄辞去征西将军，自有他的考虑。
夏侯玄的确不太可能成为一个合格的征西将军，他的优势在施政，而不是军事。
但蜀中已乱，可以预见的未来，蜀汉不可能发起大规模的进攻。就算姜维没有被排挤出局，他也掀不起多大的风浪，夏侯霸、羊祜足以应付。
夏侯玄可以安心在关中推行改制，不必花太多心思关注军事。
保留他的军权，不是让他迎战蜀汉，而是让他对付关中豪强的。
你要动人家利益，怎么能指望人家俯颈就戮？
这未免太天真了。
所以，改制的第一步，其实是强军。
只有手握一支精锐，才能震慑关中大族，让他们不敢轻举妄动。一旦有人冒头，也能迅速扑灭，不给他们蔓延的机会。
这样的力量，掌握在别人手里，曹芳不放心。
夏侯霸倒是可以，但夏侯霸要维持陇右的稳定，为夏侯玄保驾护航，脱不开身。
只有留在夏侯玄的手中，才是最佳选择。
听完曹芳的解释，夏侯玄又感激，又惭愧。
即使出了那样的事，天子一如既往的信任他，甚至比他自己考虑的还要周到。
他没有再说什么，躬身告退。
——
曹兴率部赶到九泽东岸的祁县。
王广兄弟收到消息，赶来迎接。他丧期已满三月，即将赶往行在复命。
曹兴知道他将接替镇北将军，不久的将来还会接替征北将军，倒也不敢怠慢。
两人在路边设席，把酒言欢。
王广问了一些行在的情况，曹兴挑一些答了，更多的却不肯透露。只说你到行在自然明白，天子对你兄弟期望甚厚，你们不必担心。
虽然没有得到的确的消息，可是从曹兴的态度也能得知，祁县王氏的麻烦大概率已经随着父亲王凌的去世大部分解决了，王广兄弟自然也很满意。
得知曹兴想纳兹氏张氏嫡女为妾而未能如愿，王广提出，从王氏子弟中挑一个适龄女子，赠与曹兴，侍奉其起居。
曹兴自然求之不得，却不敢擅自作主，表示要先请示天子，然后再决定可否。
夏侯玄的事，让他不敢放肆。
他虽然自负，却还没到自以为比夏侯玄更受天子器重的地步。宗室中能统兵的人很多，他并非不可替代。
五天后，天子的回复到了。
曹兴可以纳王氏女为妾，但人选必须合适，不能只选美色，不问德行。
如果这个女子起不到应有的作用，将来曹兴犯了错，王氏难辞其咎，当同罪处理。
因此，为了自家的前程考虑，希望王广能够慎重考虑，不要一味的迎合曹兴。
看到诏书后，王广倒不敢轻举妄动了。
他摸不清天子的真实意图，生怕弄巧成拙。
他先与曹兴商量，我先把人选带到行在，请天子过目。如果天子同意了，那当然再好不过。如果天子不同意，这事还得再商量。
曹兴也无可奈何，只得点头答应。
有了天子那一关，选人的时候他们就谨慎了许多。
首先长相虽美，气质不够端重的不能要。
虽说娶妻娶贤，纳妾纳颜，但美而不庄的肯定得不到天子首肯。
再者，真要是个绝色，王广也不肯给曹兴，送给天子不好么？
精挑细选了一对姊妹，得到了曹兴的认可，王广带着她们赶往行在。
——
曹芳在兹氏住了三个月，正在考虑要不要去一趟祁县的时候，接到了刘宽的消息。
刘宽已经完成了接驾的准备，即将亲自赶到行在来迎接天子。
此外，使者刘宣还汇报了一件事。
经过一个多月的调查和寻访，蒲子的汉匈百姓基本都赞成天子的诏书，以当地特产代替钱粮赋税，尤其是田租。
蒲子耕地太少，田租的压力太大。如果能以其他物资抵充，将会大大减轻百姓负担。
蒲子有大片山地，种满了各种果树，可以提供不少山货。可是最多的资源还是煤，储量丰富，开采也方便。因此，他们希望能以煤作为主要物资，抵充赋税。
曹芳仔细询问了刘宣，又看了卫瓘主持的调查报告，最后与王昶商量，看看是否可行。
王昶说，可行倒是可行，就怕会引起其他县的效仿。
并州在山里的县可不是一个两个，甚至可以说，并州大半县都在山里。如果允许蒲子以煤代粮，那其县也会跟进。
如此一来，必然会出现煤过剩，而粮食严重不足的问题。
人毕竟还是要吃粮食的，没有足够的粮食，守边就是一句空话。
归根到底，粮食的问题必须解决，区别只是用什么方法来解决。
反复讨论后，羊耽提出了一个方案。
既然并州煤多，不如重点开发煤矿，不仅用来抵充赋税，更用于致富。
煤是重要的能源，可以用来取暖、做饭，是百姓不可或缺的重要物资。在并州可能体现不出来——并州到处都是山林，薪材易得，人口却少——到太原、安邑这样的大邑就不同了，能卖出不错的价钱。
如果能运到洛阳，那就更值钱了。
洛阳人口多，能用上木炭的毕竟是少数有钱人，大部分人还是要去城外伐薪。洛阳城外是有大片的森林，但离城远了，终究还是要耗费时间。
有了煤，就方便多了。
更别说城南的太学、灵台等地，那些读书人可不会砍柴，只能买木炭或者请人伐薪，也是一笔不小的开支。
如果能将并州的煤运过去，并保证价格不会太高，肯定受欢迎。
曹芳觉得可行。
山西是煤炭大省，这是一个大生意。
他决定，先在蒲子试行，其他的县稍微等一等，看看蒲子试行的结果再说。
一拥而上，运输的问题难以解决。
从并州运到河东好说，运到关中也好说，都有水路可通，想运到洛阳，可就有些难了。
砥柱那一带水流湍急，船只极易倾覆。
如果靠陆运，翻越中条山，成本又会迅速增加。
总而言之，这不是拍拍脑袋就能解决的问题，需要更多的调查研究。
曹芳让张华走一趟。