在方延年看来，博陵军的第二个劣势便是人才匮乏。诚然，李旭麾下如今有赵子铭这样文武双全的能臣，也有王须拔、张江这样两军阵前斩将夺旗猛士。但除了李旭自己之外，能和瓦岗徐茂功、江都通守王世充相提并论的帅才几乎一个没有。这导致身为主帅的李旭每一战都得亲自出马，一旦遇到需要多线作战的情况，博陵军便要顾此失彼。
方长史的话让众人很受打击，但谁也无法否认这是摆在众人眼前的事实。如果博陵军中真的能找到一个张良、萧何那样的大贤，东都方面的阴谋就根本没机会施展。如果博陵军中除了李旭之外再多一名百战悍将，在黄河南岸时，大伙便可以先干掉徐茂功，反手再拿下刘长恭和段达，然后挥师直取东都!又何必分散突围而导致大部分弟兄都埋骨他乡？
“第三，大将军连年征战在外，却没有一个稳定的后方。博陵六郡虽为大将军所辖，却不足为成霸业之根基。大将军往日所施新政树敌颇多。而将军之心肠又过于仁厚，对阴谋诡计疏于提防。将军开科举士，坏了后汉以来四百年的规矩，让豪门子侄失去进身之凭。而分闲田于流民之举，更是站在了天下豪门的对立面上！”方延年不顾众人越来越黑的脸色，继续侃侃而谈。
这话听在众人耳朵里就有些惹人生厌了。不但张江、周大牛等人竖起了眉毛，连最欣赏方延年的鹰扬郎将王须拔也拉下了脸。若不是李旭重开地方一级的科举，以方延年的出身，绝对没机会进入博陵军核心。如今他竟然反过头来指摘新政的不是，简直就是捡了便宜又卖弄聪明！
“方长史说得轻巧。难道大将军昔日所为就一无是处了么。你可别忘了你右一营行军长史的职位是怎么来的？”抢在众人做之前，王须拔低声斥责道。同时，他轻轻地向自己的长史递了一下肩膀，示意对方不要信口胡说。
方延年却压根没看到王须拔的暗示。或者是看到了却不想理睬。笑了笑，回应：“王将军所言极是，方某能有今天，全赖大将军所施之政。所以，方某更要竭尽权力为大将军谋划！让新政能长远地执行下去！”
这个方倔驴！王须拔恨不能冲过去揪住自家长史的脖颈，逼着他把刚才那些话吞回肚子内。虽然身为武将的他很少过问地方政务，但也明白开科与授田两项新政对博陵六郡的重要性。那些豪门世家看不起大将军的出身，无论李旭如何示好，也不会换得他们的真心拥戴。如果再失去寒门学子和普通百姓的支持，博陵军更是岩石上的野树，随便一阵风吹来就可能将其连根拔出。
“那依你之言，是新政开始就错了呢？还是执行不当，需要大力改进？”李旭先用眼神拦住马上就要暴的张江和王须拔，微笑着追问。
他也不喜欢别人指摘新政的错处，但刚刚吃了一次大亏的他更不希望再次经历同样的惨败。旭子知道，世家大族一而再，再而三的出手相害，绝不仅仅是由于自己出身寒微的缘故。自己和后者之间肯定有一些根本性的利益冲突，所以才导致对方欲除之而后快，为此甚至不惜便宜了瓦岗贼。
“不是错了，而是受当时条件所限，执行得不够彻底！”方延年略作斟酌，给出了一个与大伙预料中完全相反的答案。
“方长史请直说！”李旭的眉毛猛然一跳，声音因为激动而略微提高。
几个正在熟睡的士兵被惊醒了，向这边看了看，又小心翼翼地闭上了眼睛。按照博陵军军规，核心将领们探讨军务时，他们不应该偷听。但方长史的话却顺着风飘来，一字不落地向大伙心里钻。
“当年先皇为了改变世家豪门权力过重的局面，创立了开科举士之策，堪称古往今来第一善政。可惜当时朝政被几大世家所把持，加上先皇的位子又得来的不明不白，所以科举时断时续，由此选拔出来人才在朝堂上也难以立足！陛下的心志远不如先皇坚定，即位之后，更是把科举当作可有可无的装点，导致豪杰之士没有机会一展所长，倒是那些昏庸糊涂之辈，凭着家族的余荫窃取国家权柄，弄出来的政令只为自家私利而谋，从不管国家安危和百姓死活！”
“方长史此言说得甚是。不光寒门才俊没有机会为国效力，就是大户人家，如果与那七大姓搭不上关系，想觅个出身都无路可走。”时德方看了看李旭的脸色，顺着同僚的话附和。
“只有钱多得不知道怎么花的人，也会让塞外诸胡到中原来，白吃白住。只有衣衫多到穿不过来的人，才会为了图一个好看，恨不得给树都裹上绸缎。也只有不懂稼蘠艰难的人，才会连着三次攻打辽东，不顾农时！”
如果这话放在一个月前，李旭即便赞同其中观点，也会出言喝止。而今天，他只是苦笑着点了点头，便静静地等待对方的下文。
方延年从主公的笑容中看到了鼓励，清了清嗓子，继续说道：“大将军在博陵六郡重开科举，让我等看到出头之日，也使得咱博陵多了一条选士的途径！大将军授荒田于流民，让百姓重新看到了活下去的希望，也使得地方上重新恢复了生机。这都是善政，无人能否认。但大将军当时是朝廷的大将军，行事不得不考虑朝中诸臣的态度，也不敢将地方豪强得罪太狠。所以虽然重新开了科举，地方政务却依然被各家族左右。虽然屯田护民，却又不得不将大块的好地授予豪门，令他们的力量愈强大……”
“也不完全如此。饭要一口口吃。科举所选之士远不及原来的官吏对政务娴熟。贸然安插到地方上去，不会起到任何好的效果，反而回耽误事！”张江参加过对如何安置寒门士子的决策，出言打断方延年的话。
“士子们处理政务不会有原班人马娴熟，但也不会对大将军的命令阳奉阴违。更不用大将军一边在前方奋战，一边还担心着地方上会突然生叛乱！”方延年皱了皱眉头，快补充。“如今六郡，豪门力量强大却不能为大将军所用，并且时刻威胁六郡的根基。使得大将军南下讨贼之时，不得不留数万精兵于博陵，以至于在河南势单力孤！”
在同一批科举选拔出来的学子中，目前以他的职位最高。所以在不知不觉间，方延年已经将自己当作了寒门士子的领军人物。他认为，既然地方豪门不肯买李旭的帐，将来李旭也没必要对他们处处忍让。索性干脆些，完全以科举代替原来的人才选拔办法，重新建立地方官场结构。
受益于新政的科举人才不会破坏自己的进身之阶。因为重开科举而利益受损的地方豪强也很难与寒门士子们谈得拢。这样，既解决了六郡的政令畅通问题，李旭又不必总是担心官员们的忠心度。
“可那些地方官吏必然会群起反对！”时德方被同僚的冒失吓了一跳，赶紧出言提醒。如果李旭回到博陵后立刻采纳方延年的建议，六郡官场肯定会生一场天翻地覆的变化。稍微掐拿不住火候，一些已经依附于博陵军的家族就会被逼得铤而走险！
“大将军的授田之策早已经得罪了他们。他们之所以不敢与将军翻脸，一是怕博陵军报复，二是摸不清皇帝陛下的意图。而如今皇帝陛下的政令已经无法渡过淮河，他们心中的忌惮便少了一半。再加上罗艺随时可能攻下上谷，博陵军对他们的威胁又少了三分。只剩下的两分忠诚，大将军留着有什么用？不如索性做得痛快些！”方延年耸耸肩膀，满脸冷笑。
“怎么做，仅仅是调整官秩这样简单么？”李旭不完全赞同方延年的建议，但也不想打击对方的积极性，想了想，笑着追问。
“不是调整，而是使与将军同利者执掌权柄。让那些与将军利益相左者从官场中离开。将军在河南分荒田给流民，受益者何止十数万家。而这十数万家无权无势，所以在东都陷害将军时，他们纵使想给将军支持，也无从做起。这就是周郎将刚才所言，大将军得百姓之心却难免为奸贼所害的缘由。若是当时从大将军所为受益者像世家大族一样手中有权有兵，天下何人能害得了将军？”
“当时我要是那样做，朝廷更容我不下！”李旭叹了口气，心中好生遗憾。从方延年的分析中，他终于知道自己因为什么而得罪了东都众臣。但那些土地都是弟兄们从瓦岗军手里夺回来的啊！如果没有自己，土地的原来主人也无法从中收取半分田租，又怎能把利益受损的责任归咎到自己头上呢？
“眼下大将军已经不被朝廷所容。”方延年见李旭心动，趁热打铁，“六郡之中的豪强，也不是全都与将军离心。能支持大将军者，大将军尽管留之。不能为大将军所用且三心二意者，望大将军早做处置，以免养虎为患！”