书记办公会后，关于李逸风和冷枫要对换办公室，大坝项目要重新复工，再有蒋书记将要来孔县视察工作，等等一系列的风声传闻交织在一起，从而让孔县历史上最绚丽多彩的秋天，正式进入了第二阶段。
李永昌和郭伟全的工作效率极高，只开了个碰头会就敲定了孔县平坟复耕的具体落实的指导意见，一是充分调动广大党员干部的带头作用，实行分片包干制，每个党员干部负责一片，务必按期完成任务，二每户人家平坟补偿费用为60元，由县财政承担。
指导意见提交到了常委会研究，李逸风没提什么意见，冷枫也是点头默认的态度，就一致获得了通过。随后，又举行了平坟复耕行动领导小组成立大会，组长李永昌，副组长郭伟全，组员若干，并同时召开了平坟复耕行动的动员大会。
一身兼任两大领导小组的组长和副组长，李永昌和郭伟全在孔县的威望和风头，一时无两！
尤其是李永昌，在受到大坝停工事件的冲击，钱爱林问题的牵连以及崔玉强左右摇摆的负面影响之后，又成功地借助蒋雪松即将前来的工作视察和省里的平坟复耕政策，打了一个漂亮的翻身仗不说，又再次跃居潮头，压得李逸风和冷枫只有招架之功没有还手之力！
不，甚至有人认为，李逸风除了象征性地将办公室和冷枫对调之外，似乎已经无计可施了。
不少人就私下议论，难道说孔县离开了李永昌真的就不转了，怎么事事都要李永昌牵头？堂堂的县委一把手和二把手，事事都不抓在手中，也不知道到底想要怎样，真的就任由孔县被李永昌全盘掌控了？
平坟复耕是省里的政策，书记和县长不主抓在手，不趁机捞取政绩，却要拱手让给李永昌，李逸风也好，冷枫也罢，难道是脑子进水了？
不止外人不理解，关允也是一时迷惑，上次冷枫事先透露省里要出台平坟的相关文件时，他就以为文件一下发，冷枫就会借机亲自上阵主抓平坟复耕，借平坟复耕的东风，逐步掌控大坝项目的主动权，没想到，文件正式出台后，不但李逸风没有接手，冷枫也没有亲自挂帅，还是将担子压在了李永昌身上，背后……又有什么内情不成？
不过联想到李逸风和冷枫各自的背景，不约而同都不接平坟复耕的担子，肯定二人都看出了什么，如果说大坝项目不是丰碑就是地雷——至少还是一半机遇一半风险——那么或许平坟复耕行动就完全是一个大坑了，所以李逸风和冷枫才避之不及。
一天后，在李永昌的主持下，流沙河大坝项目重新开工，在隆隆的机器的轰鸣声中，李永昌的脸庞被秋日的骄阳映得通红，仿佛年轻了十几岁一样，现场不少人纷纷议论，孔县今年秋天的主角就一个人，除了李永昌之外，孔县无人丰收。
流沙河大坝项目重新开工之后，平坟问题就正式提上了日程，现在正是秋收大忙时节，现在奠定了平坟的基础，动作快的话，大干一周将坟头全部放平，还可以播种上冬小麦或是别的作物，可以大幅提高来年的粮食产量，绝对是天大的政绩。
平坟复耕工作会议在县委礼堂召开，李永昌主持了会议，与会人员包括孔县大大小小的中层干部，包括各乡镇的一二把、各局局长以及相关部门负责人。
“村民自平一个坟头，可获补偿60元，如果由工作组出面平坟，一分补偿也不给。”李永昌坐在主席台上，指挥若定，挥斥方遒，重重地一拍桌子，强调说道，“平坟复耕是一项必须完成的政治任务，村干部不带头，就免职。教师不带头，就停课。党员不带头，就撤销党籍，村民不主动回家平坟，就用铲车抓坟，总之一句话，不惜一切代价，铲平孔县大地上每一个坟头！”
其实在许多政策落实的具体执行过程中，轰轰烈烈也好，热火朝天也好，都是下级为上级精心准备的大餐，至于在大餐背后耗费了多少人力物力，有没有真正落到实处，上级领导不清楚，基层干部心里却是有数。
李永昌的政策一出台，县委、学校和乡镇一片骂声，不少人都跳着脚骂李永昌数典忘祖，自己是孔县人出身，却挖孔县的祖坟，不是个东西。
骂声未落，李永昌做出了一个令无数人震惊的事情，顿时让骂声鸦雀无声——李永昌带头平了自家的祖坟，不但是带头，而且还亲自动手，一铲下去，他祖上三代的坟头全部铲平！
厉害，果然是一个厉害人物，敢对自己也下得了狠手，也不知道他的祖宗泉下有知，会不会也要骂他是不肖子孙。
榜样的力量是无穷的，李永昌亲自带头平了自家祖坟，让许多心存幻想准备负隅顽抗的村民彻底死了心，决定不再死撑到底了。当然，也有个别死心眼的村民放出话来，坟在人在，坟平人亡，要以死抗争。
李永昌听了只是淡淡一笑说道：“瞎胡闹，活人重要还是死人重要？谁敢拦着，拉一边去，让他一边看着，直接用推土机推平坟头，看他是死是活。”
平坟行动在李永昌强力的推动下，开了一个还算不错的头。就连李逸风和冷枫听了消息后，也是十分震惊，没想到李永昌真敢拿自家祖坟开刀，还真是小瞧了他。
其实要论糊弄百姓欺上瞒下的手腕，李永昌在孔县自称第二，没有敢说第一，关允对李永昌带头平了自家祖坟一事，初听之下也是微微吃惊，但等他到了李永昌祖坟实地考察之后，就含蓄地笑了，回到了县委，就敲开了冷枫的门。
“县长，平坟行动的实质不是平坟，是在广大村民心中树立起火葬的观念，移风易俗，改变土葬的旧观念，而不是只平了了事。”关允现在和冷枫的关系密切了许多，一进门就说了一通话。
冷枫正在埋头看一份文件，一听关允的话，就知道他话里有话，问道：“有什么话你就尽管说，别吞吞吐吐的。”
“李书记家的祖坟是平了，但只是平了坟头，下面的棺材没动，最主要的是，墓碑也没有搬走。”关允一边说，一边替冷枫续了水。
“哦？”冷枫听出了弦外之音，饶有兴趣地看了关允一眼，“墓碑没有搬走，又是什么用意？”
“直接埋在了坟头，随时可以再堆起坟头立起墓碑。”
“原来是猫盖屎。”冷枫微微点头，“有一套，真有一套。在基层工作时间长了，手法让人防不胜防。”
关允默然一笑，相信李永昌的手法确实瞒过了冷枫和李逸风。又想了一想，还是忍不住问道：“平坟复耕是省政府直接下发的文件，县委县政府应该更重视才对。”
更重视的言外之意就是李逸风或冷枫应该有一人出面挂帅负责才对。
冷枫没有说话，站了起来，端起了水杯，不经意间，他手上的印痕又落在了关允的眼中，关允的心思就又动了一动。官场之上，每个人的背景都掩藏在深处，没那么容易看清，但有时候根据细心观察和综合分析，也能从蛛丝马迹之中发现有用的信息。
冷枫的来历深不可测，虽然他35岁担任了县长似乎并不算突出，但关允有理由相信，冷枫要走的官路可能不同于一般人的官路，不可以寻常度之。
“上次的内参你也看过了，知道陈省长是海归派。海归派思想开放，思路活跃，但缺点也很明显，就是基层工作经验不足，对国情的了解不够深入。”冷枫很爱喝水，茶杯几乎从不离手，他喝了一口水，又说，“平坟复耕政策是好事，但再好的事情也要讲究一个方法策略，曾国藩说过，事以急败，思因缓得，官场上有些事情要缓事急办，而有些事情却要急事缓办。”
关允点头，一直以来在对许多问题的看法上，他和冷枫的立场总是惊人的一致，也是他最终决定全面倒向冷枫的关键因素。如果他事事和冷枫的看法相左，即使冷枫再有背景，他也不会紧紧跟随冷枫的脚步，尽管说来以他现在层次谈政治理想，说了出去会让人笑掉大牙，但关允还是认可老容头的话，宁肯晚上几年等一个志同道合的靠山，也不会病急乱投医倒向一个政见不和的后台。
“在中国人的传统观念中，坟墓有着特殊的情感寄托，平坟虽然是趋势，但这样大规模、急速的平坟行动，还是需要一个缓冲期，一个让老百姓接受的过程，一个在心理上可以接受的感情缓冲期。坟头好平，民心难平呀。”冷枫猛然转过身来，目光无比坚定地说道，“我认为省政府平坟复耕的政策没有问题，有问题的是下发的时机不对，有问题的是陈省长没有看清省委的形势！”
以关允目前的境界，对市委的局势还是雾里看花，更何况省委了，一听冷枫第一次分析省委形势，立刻竖起了耳朵，想要听听冷枫对省委局势的看法和老容头曾经说过的三言两语的点评，是否不谋而合！