张宁下午刚回宫，听说张靖立为太子的消息，即刻又出宫来到张府，阻住想要大操大办的凤舞，让众人低调行事，只在门前换了吉色灯笼。晚饭刚过，已经调进京的周仓、刘辟、龚都及廖化等刀锋营五将上门来贺，这些真正的嫡系不须避嫌，让到客厅品茶聊天。没有多久，马腾、韩遂结伴来贺，张靖亲自出门相迎，一起到客厅饮茶聊天。
还未坐稳，门房来报，贾诩、郭嘉、程立来贺，这三位皆是朝中实权派大佬，众人一齐出门来迎，接着周异、国渊、诸葛玄、尹度、荀攸、乔瑁等接二连三来贺。晚上来贺之人皆是三公九卿的高官，忙得张靖团团乱转，直到月亮登上中天，宵禁时间将到，络绎不绝的贺客才渐渐散去。
姜靖（已经复宗，以后改称姜靖）次日以太子身份上朝辅政，姜述上朝之时，左前方加了一个座位，算是半君半臣的身份。太子府择日开衙，姜述令姜靖自选文武诸官，在南宫东边另开院落以为东宫。
姜靖推荐刘开担任美洲航队主将，周树回京担任太子率卫，调陈道、孙翊、朱恒、张绣、马岱、傅佥为部将，黄猛担任太子府长史，恒范为太子府司直，祢衡为太子府征事，沮授为太子府典吏，其余属官皆用国学前期弟子。姜述看完名单，见所用文武，除了周树、黄猛、祢衡，皆是别系官员，有些诧异，问道：“为何不多启用黄巾系子弟？”
姜靖答道：“我这次选人只用贤能者，出身何派并未考虑，如果选官只用亲信，一旦形成风气，将开党争之先，不是好事。我所用文武，老中青搭配，出于各个派系，按绩考评语授职，一切处于公心。若是任人唯亲，其余派别就会离心，眼前虽然有利，但是不能持久。”
姜述再未复言，沉默一会，当即批复，道：“你大兄就国，皇后和任妃都来询问，想让你二兄、三兄就国，你以为该如何处理？”
姜靖望了一眼墙上悬挂的地图，道：“目前美洲多有土地，儿臣以为可在玛雅国以北划分区域，分为诸兄弟属国。美洲舰队编制有限，防御范围不可能太大，美洲距离本地遥远，增加编制朝廷负担太重，只宜在港口、居民点、补给点驻守。二兄、三兄皆有带兵之能，可授编制三千，为属国兵马，赴美洲自行征战，夺取国境以就国。美洲人口虽多，但分无数部落，武器战法落后，三千精兵足可保护国境，征伐时让美洲舰队出船出兵配合，可以确保不败。诸弟大婚以后，皆可沿用此制，兄弟们可以借战事得到锻炼。至于境内人口，各凭能力公平竞争，朝廷只补贴征战费用，建国以后费用自负。若是没有能力保国养军，此国不设也罢，让内府按制补给养在京中。”
姜述回身望着悬挂在后墙的地图，道：“以多大区域为限？”
姜靖琢磨一会，道：“北美洲与内州气候相近，土地肥沃，适合人类居住。区域若是过大，后来人口渐多，养成气候，或为八王之乱，惹出麻烦。区域或是过小，不能奉养国兵，国势便弱，无力应对外敌。一郡土地足以养活三千国兵，可以青州各郡面积标准，肥沃之地以最小郡面积为标准，贫瘠之地以最大郡面积为标准，中等之地以平均面积为标准。我从美洲返回时，国学弟子已绘制不少地图，玛雅北方边境，除去沙漠高山等地，土地十分肥沃，水草充足，以小郡面积计算即可，其中沙漠高山不计面积，皆属朝廷所有。其中或有不毛之地，亦可行沙漠高山之制，划归朝廷所有，从附近置换同等面积。再往北行，气温渐低，作物产量渐低，面积可以大些。二十四名公主封地，可以设在诸国中央，划出大约两国区域，分成二十四县，诸公主各一县，每县配置士兵三百名。在美洲成立内府管理机构，若是不能赴任者，管理机构代为管理，每年红利记入私产。”
姜述点点头，大约估量一下，道：“如此划分甚好，等于在北美洲划出五州之地。初到时又要杀敌，又要建设，还要想办法招纳人口，吸引商人，十分艰难。”
姜靖说到这里，指着地图道：“北部还有大量土着，各国士兵闲来无事，可以北上拓展，劫掠财物，抓回奴隶，既能保持士兵战斗力，又可增加财政收入。”
姜述笑道：“那样的话，未分封的弟弟到时无人征伐，如何增加收入？”
姜靖略想一下，道：“诸弟无人可征时，可以诸国未来税收质押，从内府借贷建设资金。只要资金大量注入，内州汉商就会跟进，吸引大量人口过去，不久便会兴旺起来。”
父子两人商议一会，定下大略方案，姜述让姜靖会同宗正、内府、军衙、政衙相关职司长官商议。姜靖让属官去国学复制一份刚绘制的美洲大图，会同诸官，很快订好方案。共设三十五国二十四县，内府成立属国管理处，排解各国纠纷，代替未就国者管理属地。
分封方案出来，姜述看也未看，直接让左丰盖玺下发。二皇子姜华、三皇子姜逆、五皇子姜边皆已大婚，军政事务历练时间已足，皆被批准就国。
姜逆是万年公主之子，原先是储君的热门人物，底蕴相对深厚，身边有诸葛均和何家相助，招募训练士兵根本不用亲自动手。姜华是貂婵之子，太原王家提供不少助力，岳父纪灵也是高级将领之一，王家出钱，纪灵派来十余亲信军官，招募训练士兵也很容易。
五皇子姜边是姜穗儿之子，姜穗儿原是姜述贴身婢女，出身寒微。姜边自小比较自卑，为人厚道老实，国学时专修文史，毕业后在政衙担任吏员，后在河东郡衙担任仓曹，是成年皇子少数没有从军经历者。
姜边要想就国，首先要招募士兵，姜穗儿要钱没钱，要人没人，帮不上大忙。姜边身边没有亲信相助，听说姜华、姜逆已经开始招兵，自家这边还没有丝毫进展，不由有些发急，知道母亲也没有办法，在宫门口转了一圈，闷闷不乐回家，跟妻子商议。