唐军从汧源、雍城撤退之后，大华军队顺理成章地占据了汧河以东的三座城池，兵不血刃，没有伤亡，使得兵威日壮，将士们士气如虹，觉得唐军如土崩瓦狗，不是大华对手。
事实上，自唐军与大华交锋以来，就一直处于下风，这种心理养成，使得大华军士愈加自信，而唐军对大华就越来越胆怯。
雍城是扶风郡的治所，管辖十个县，有九万多户百姓，里面有一座岐阳宫，是当初隋文帝重新修缮改建，作为避暑之用。
后来有了仁寿宫，才少来此宫殿了，但毕竟属于皇帝御用之所，所以城郊宫殿，一直被细心打理，哪怕反王占据后，也没有破坏，而是自己住进去享受。
唐弼、薛举都曾住过，如今，大华军清理打扫，迎接大华的皇帝罗成，搬到此处歇息，作为行宫。
文武官员随行，抵达岐阳宫，里面富丽堂皇，比西北地区的王府建筑强许多，沾染了帝王的气象，皇室的威严。
罗昭云坐在一间宏伟殿宇内，文武官员分立两侧，朝廷班子越来越成型了。
“郭副使，你来为诸位讲一讲，唐军目前的分布。”
“遵命！”郭孝恪身为枢密院副使之一，是他们几人中最懂军事的，许多军事战略的拟定，他都会参与，最后做批文。
他指着场中木桌的山河图，朗声说道：“诸位大人请看，目前唐军撤退，集中兵力在岐山一带，驻守山城，扼守了我军东进的一条路，不过，这并非必经之路，我军可以继续向东南行军，攻打郿城，进入京兆郡。但如此一来，我们的侧面等若暴露给这支唐军，随时有切断我们后路，断我粮道的危险，如梗在喉，不得不除！”
褚遂良、于志宁、侯君集、来护儿等人，都同意郭孝恪的说法，岐山城不拿下，让大华军队始终有后患之忧，不能全心进军京兆郡，这也是唐军考虑在内的计谋，撤军保存实力，固守岐山城，与大华军队在此硬拼对峙。
侯君集道：“陛下，还是让我先锋军出战，围攻岐山城，解决此患，大军再进入京兆郡吧！”
来护儿、陈稜两位大将军也意动了，想要立功，不过，他们自持身份，觉得跟这样年轻将领争功，有些降低身份，所以，目不斜视，表示不动心的样子，其实双耳在注意聆听。
罗昭云犹豫道：“此城依山傍势，易守难攻，若是强攻，伤亡必然惨重，当智取才是。”
郭孝恪说道：“根据斥候回报，前几日，唐军将三城的粮草，以及周围的粮仓，都不断运往岐山城，估计够五六万守军，半年之用了。我军即便困住此城，围而不攻，要困死它，也得半年时间，到时候天气入冬，唐军可以反攻，我军只能后撤，给唐朝廷苟延残喘的机会。”
“既然围困不行，那就只能硬拼了，劝降不成，偷袭也难！”来护儿在旁说道。
这时候，罗昭云犹豫着，要不要动用炸药包，突然偷袭，给岐山城一个措手不及。
经过这几年的研制，黑火药基本成型，而且效果稳定，批量生产，暂时属于大华高度的军事机密，将领和士兵都不知情。
上一回攻城动用了一次，是派来的特战团人员，亲自上阵，动用了炸药，没有让普通士卒接手，因此消息不曾外泄。
将士们只以为是一种类似火罐的装置，根本没想到什么黑火药，闻所未闻，见所未见。
“在攻打岐山城之前，陈稜将军，你率兵两万新军，先绕到岐山后，拿下仁寿宫！”
“末将遵命！”
罗昭云继续点将道：“侯将军，你带先锋军，兵临城下，暂时做好围城准备！”
“遵命！”侯君集抱拳点头。
“来护儿将军，朕派你带兵四万，进逼郿城，把唐军堵在扶风与京兆郡的边界，让长安的唐军，无法前来解围，到时候，朕要俘虏山城内的唐军，让他们插翅难飞。”
众将一愣，没料到陛下忽然间，如此胸有成竹，竟然要全俘岐山城的唐军。
褚遂良忍不住问：“陛下，可有妙计，能够轻易破城，拿下此岐山城？”
“哈哈，暂时说不得，已有了想法，但具体实施，却要保密，说出来就不灵光了。”罗昭云卖了一个关中，决定要拍斥候和情报人员，在初期攻城时，要探测山城的城门厚度、结构等，然后再推算用多少黑火药，如何炸开城门。
只要城门告破，那山城就如决堤大坝，毁于一旦了。
分兵之后，陈祾和来护儿带走六万人马，还剩下十万雄兵。
侯君集领兵五万，其中三万先锋精锐，两万新军和降兵，浩浩荡荡，赶往岐山城。
按照惯例，先以新军和降兵攻城试探，同时锤炼新军意志和胆色，也把降兵整合磨砺。
罗昭云身披战甲，御驾亲征，率五万中军，前往岐山城外五里督战。
多日没有步入沙场厮杀，罗昭云觉得自己带兵打仗会有所退步，这不利于他征讨天下，必须保持一种马背上定国安邦的状态，才能适应接下来的诸侯争霸。