在米国弗吉尼亚州波托马克河边的兰利，有一座占地约200多亩的建筑群，掩映在茂密的树林中，这就是世界上最大的情报中心——米国中央情报局。
79年1月13日，中央情报局大楼b座3层会议室，中情局秘密行动司正在召开绝密会议，参加会议的有情报处和行动处人员。
正在讲话的是秘密行动司司长卡勒，他说：“根据情报显示，华夏国丁德平副总理近期将要出访非洲扎德尔民主共和国，由于丁在国际上具有崇高威望，这次访问必将在非洲掀起一股华夏热潮。这次访问还要签署多项合作协议，为华夏获取非洲能源打开方便之门。为抑制非洲的亲华局面进一步升级和打破华夏掠夺非洲能源的计划，根据高层指示，决定实施‘猎鹰’计划，阻止华夏代表团对非洲大陆的访问。为保证猎鹰’计划任务顺利进行，决定启用潜伏在扎国高层的‘鼬鼠’和‘狼獾’两名人员。这次计划由行动处执行，情报处随时提供情报保障。”
1月15日晚，扎国首都金沙萨市，设于米国大使馆内的“米国国家民主基金会分会”正在举行酒会，这次酒会的主人是昨天刚刚到达金沙萨的安德森和夫人贝娜。安德森是米国中央情报局行动处处长，这次是以米国国家民主基金会副董事长的身份来到扎德尔的。
米国自诩‘民主’‘自由’圣地，但不断干着侵犯别国主权、颠覆别国政府的勾当。除*裸派兵干涉别国内政外，更多的是通过一些由米国政府资助的民间机构，扶植对象国反对派来策动颠覆别国政权。米国国家民主基金会就是肩负这种任务的机构之一。
当晚的酒会精英云集，出席酒会的除各国驻扎外交使节、国际机构驻扎官员、国际商会驻扎代表外，扎国各界政要、社会名流也悉数到场，其中包括扎德尔国民军总参谋长比亚?桑吉兰加中将和金沙萨卫戍区司令穆利?巴希古瓦少将等。
席间，安德森邀请桑吉兰加和巴希古瓦来到大使馆内一处秘室。相互问候后，安德森问道：“根据我们的情报，华夏国副总理将要到贵国访问，消息是否属实？”
桑吉兰加道：“消息是真实的，前天总统已经召开国务会议，就华夏国副总理访问一事进行了通报，这次访问将签署多项协议，涉及农业、矿产、交通等方面，其中最为重要的是军事援助和能源方面的合作。”
“这次代表团的安全保卫由哪些部门负责？”
“代表团居住的国宾馆由卫戍区负责，在人民宫举行的欢迎宴会和会谈由总统卫队和卫戍区共同承担。”巴希古瓦道。
安德森接着说道：“为阻止这次访问，我们制定了两套计划，一是在华夏国副总理出访前发动政变推翻蒙托博政府，使访问计划胎死腹中。二是在访问期间发动军事政变，使访问无法顺利进行，达到削弱访问效果的目的。两位怎样看？”
“我认为第一种方案实行起来难度较大，因为驻防首都的第一军军长西尔万?布基将军是蒙托博总统的亲戚，一旦发现军事政变，布基将军定会率军进行干预。精锐的总统卫队和首都治安部队也是忠于总统的，这对我们非常不利。对总统不满的第五军远在1100多公里外的东方省首府基桑加尼，如果进行大规模部队调动的话，很难不被发现。另外，由于几次暗杀行动没有成功，蒙托博总统的警卫措施越来越严密，现在很难近身。所以，直接用武力推翻蒙托博政权很不现实。”桑吉兰加担心的说道。
“第二种方案呢？”安德森问道。
“第二种方案可以考虑，我建议在两国进行会谈时，派遣精锐力量突进人民宫会谈大厅，拿下总统蒙托博。”桑吉兰加说道。
“我同意总参谋长的意见，这样做有以下几个好处，一是负责人民宫大楼内保卫的是卫戍区警卫部队，我们们可以安排一些战斗力低下的人员执勤。二是有外国首脑在场，投鼠忌器，总统及保卫人员应该不会拼死抵抗。三是总统卫队的部分兵力部署在国宾馆，兵力对比上我方占优；四是事发突然，当地驻军来不及行动。一举拿下总统，立即宣布罪行，抓捕法办，成立临时军政府，生米煮成熟饭，军队也就没有反对的理由了。”卫戍区司令巴希古瓦信心满满的说道。
“如果在会谈进行时进行抓捕行动，必定破坏两国会谈，这就不得不考虑华夏国的反应。”桑吉兰加说道。
安德森听后，考虑良久，说道：“看来第二种方案是可行的，届时，米国大使馆会派出几名陆战队精英配合这次行动，负责近身抓捕蒙托博，确保成功。但是，一定不要伤害到华夏国代表团人员，以免华夏国作出激烈反应。这次行动代号为‘猎鹰’，具体行动我们还要周密部署，精心准备，确保万无一失。”
看到这里，大家也就明白了，扎国总参谋长桑吉兰加和金沙萨卫戍区司令巴希古瓦就是米国中央情报局在扎德尔民主共和国发展的‘鼬鼠’和‘狼獾’。