周阳恩威并施，有人感激，感激周阳的格局。
也有人害怕，他们害怕周阳如此城府，伴君如伴虎说的便是如此。
皇恩下来，你要得接着，但是你要记住，那可是皇恩，你既要受着，也要约束着自己。
“既然如此，那我们便只能推恩办令，先让这些百姓过上了好日子，咱们才能过上好日子。”周阳面色果决，将自己策划的业务说了出来。
这铜城本身的生产业是锻造，但是单单锻造一个产业还难以让铜城发展起来。
必须从粮食种植方面下手，一来可以储备粮食，二来可以赚一点，能让人民有所安。
所以周阳直接颁布了一个粮恩令，然后到时候让这些大臣们去实行。
“我先和你们说好，以现在你们的做事风格，已经定格在了百姓的内心深处，若是想要把这个东西推行出去，你们是觉得不行的，所以明日便随我来两位大人，然后树立威信，让百姓安心。”
“然后才能让百姓努力，才能让他们解决这温饱的问题。”
周阳看看这些人又问道：“掌管田地的户部在否？”
就周阳说完一句话，那跪在地上的户部大臣起身，立即拱手，让周阳见到自己。
“好！”
周阳没有数落他，反而又问道：“兵部的在否。”
兵部这个又是一小问题，毕竟这些铜城的狗官可是没有给那些边防都尉好过。
没出周阳意外，那群站着的人堆之中有一位身穿盔甲，但无一不显示寒酸的将军出列而来。
“好！”
“你们两位便观察封地，不论是地主，还是官员把他们的土地给本宫全部收回来。”
周阳这么来了一句，众人心惊，这是搞什么？难不成真的要逼得这群百姓造反不成，而且这样还要得罪更多的大臣，虽然现在的大臣全都害怕周阳。
不过此时却那群寒酸大臣之中有人出列请求到。
“镇守大人，咱们这群人都靠着那田地上微薄的收成来养家糊口了，求求镇守大人……”
周阳摆手，示意其不要多言，然后笑道：“你不必担心，自我上位之后，你们可曾没有吃过一顿饱饭？”
那寒酸大臣，这才缓缓回到自己的位置。
对于周阳的话，他根本无法反驳，因为周阳所说的确实属实，自从周阳来到这里当了镇守之后，他便对他们这群‘特殊’的清廉官员照顾有加。
甚至都亲自拜访，更没有让他们饿过一顿日子，往年的，他们能否熬过那严寒的冬天都是看在老天爷的施舍之下。
可以说自从周阳当上镇守的这些日子，是他们这几年来过上的最好日子。
所以他无法反驳，只好退回身后，更且周阳不仅照顾好了他们，更吧那些一手这遮天，使得铜城黑暗的大手拉胯下来，完成了承诺。
所以他们对这神通广大的皇子，并无怨言……
“从今天开始，你们不用担心你们的温饱问题，因为你们身上欠的还是很多，所以你们便不能有怨言。”
周阳又看向那些恪守的大臣说道：“还有你们，既然你们跟着我，我便不会亏待你们，顶多五年，我便带你们直上青云。”
等到两位大人领命之后，周阳又说道：“想要发展铜城，我希望你们冰释前嫌，不要斤斤计较，如果我发现你们不和，那便就不用待在你们所在的官位上了，我自然会让别人来代替。”
众位官员，静静地听着，在他们的心中，周阳已经又是另一个存在，如果把铜城比作一座大山的话。
那刘大人与张大人只是山中的猴子，正所谓老虎不在，山中猴子称大王，但是现在山外来了一只小老虎。
起初没人在意，直到那山外来盘踞山中的老虎开始吃了人，大家这才惊醒过来。
说完了一切，周阳便吩咐解散，众臣这才一一离开。
离开之时，又一位老臣找到了周阳。
“大人，你这是干什么？”
老者二话没说，直接跪下，方才在上朝的时候，他的腰杆无比挺直，现在竟然直接下跪。
周阳不明白这是一个怎样的情况。
只见老者哭丧着脸，感动道：“镇守大人，多亏了您，咱们铜城才有的一个郎朗乾坤”
周阳沉默，这根本就没什么，怎么这老者这么激动，只见老者继续道：
“我也就是一个老残废了，但是我不情愿看着自己原来那鼎盛的家乡，一步步走向灭亡，一步步衰败。”
“这些年来，我没有看到过铜城天空有如此的晴朗，可以说我这些年来生存在铜城没有看到过任何一丝的光芒。”
“……”
看着那老者百感交集，周阳沉默了，他可并非是什么大善人。
说实话，这铜城只是自己上位的工具而已，他只是需要借助铜城收复蜀地，然后立功，得到秦王的重视，然后能在秦国有属于自己的一席之地。
自己根本没有主动想过什么还铜城一个朗朗乾坤的目标。
发展铜城这只是自己的手段，一个必然的趋势，自己只可能是无心插柳，到时候他自己还需要这群人为自己抛头颅洒热血，自己根本谈不上高尚，更无法让浪着如此这般感动。
待老者说完一番话之后，周阳还有模有样的激昂老者扶起，然后便带着赵武阳离开，他要去见见那群乞丐了。
他需要暗子来探索蜀地的情报，而乞丐便是最好的暗子。
他们身份卑微，高层根本不可能发现，然后利用李河水进入高层，探索情报，然后在让这群乞丐给自己带出来，再好不过。
周阳坐在马车上颠颠簸簸，心中不知道在想些什么。
老者的一番话，他属实有些动容，周阳自己他是为民吗？还是利己的。
他自认为自己是利己的，这些百姓不过就是一个过程，他们的死活说来本质上跟周阳其实无关。
只是有的时候，周阳内心之中的那份善意往往会出发同情的感受，不忍百姓生活在水深火热。