思明府位于广西承宣布政使司的最南端，再往南就是大明属国安南的地界了，这里原本是个土州，也就是少数名族聚集的州府，不过这会儿整个府城大街上已经看不见什么奇装异服的平民了，几乎清一色全是崇正装，到处都是明军！
府城的中央，一座庞大行宫已经接近完工，这是专门为皇上准备的，没办法，这地方地处边远，实在是太穷太落后了，连知府衙门都拿不出手，负责最南端铁路修建的卢象升见人员充沛，原材料也很充足，干脆请示朱慈炅建了这么一座行宫。
朱慈炅自然是不会反对，能住好一点为什么要委屈自己呢，又不是什么劳民伤财，十多万俘虏修完铁路，基本上就没什么事了，在那里闲着也是闲着，还不如给他们找点事做。
这十多万俘虏他并不准备马上调到别的地方去，另外五十五万俘虏还会陆续运送过来，甚至工部修建铁路、桥梁的专家全部都会汇集到这里，这是为什么呢？虽然说现在铁路修通了，粮草的转运已经不是什么大问题了，但也不用这么浪费吧！
其实，这一点都不浪费，北疆成功的经验给了朱慈炅很大的启示，以前大明并不是没有征服过北疆，太祖皇帝就曾打得漠南各部臣服，北疆那时候就已经全部汇入大明版图，但是，后面北疆又慢慢脱离了大明的控制，甚至多次入侵大明，给大明造成了严重的损失，究其原因，主要是因为交通太不方便了，大明朝廷无力支撑大规模驻军的费用，所以监管不严，只能一次次征讨，又一次次被他们降而复判。
现在就不一样了，有了铁路，粮草物资的调拨完全不成问题，大明想在那里驻扎多少军队就驻扎多少军队，北疆基本上不存在再反叛的可能性。
这次征讨南洋，朱慈炅想用同样的方法，根据地形，用铁路贯通整个南洋，到那时候，南洋不再是西南极边之地，明军可以大量驻扎于此，南边也不再是南蛮聚集之所，大明将教化这里的蛮夷，发展这里的经济，让南洋人也和大明所有平民百姓一样过上丰衣足食的生活，这样，他们还会造反吗？
朱慈炅的这个决定，直接导致思明府的府城外变成了营帐的海洋，到处都是各种各样的营帐，山包上，小河旁，田地里，到处都是聚集的明军和俘虏，而且，思明府火车站的火车从来就没有停过，不断有军队和俘虏从里面涌出来，不断有物资和粮草从里面运出来，整个思明府人越聚越多，越聚越多，一个边远府城的热闹程度，大有赶超桂林府、广州府、昆明府等省会城市的架势。
现在，曹文诏所率的关宁军和押解的十五万俘虏早就到了，秦翼明所率的定辽军和二十五万俘虏也已经陆续抵达，李明甫所率的武威军和二十五俘虏也已经从广州府开拔，很快就将陆续抵达，整个思明府已经聚集了三十万大军，和五十五万俘虏，那连营都快方圆将近百里了，还好思明府正好是块不小的盆地，不然这么多人还真没地方扎营。
至于俘虏会不会造反，这点压根就不用担心，像农民军的俘虏，皇上已经发话了，让他们服五年劳役就放他们回原籍，还发放田地给他们，让他们重新开始生活，现在都熬了快三年了，再有两年就自由了，这个时候让他们造反，他们不宰了你才怪。
满蒙俘虏，朱慈炅也一视同仁，让他们服五年劳役就放他们回原籍，虽然这会儿才开始不久，但是别忘了，他们的家人可都在明军的控制之下，要他们敢造反，后果不是他们能承受的！
朱慈炅当然不害怕他们会造反，这会儿他正坐着自己的御用专列，和孙元化、程国祥、黄道周等朝廷大员讨论《大明藩属国令制》的问题呢。
这辆御用专列就如同他和西班牙国王腓力四世描述的那样，有专门的卧室、有专门的餐厅、有专门的书房、有专门的会议室、还有御膳房、御医房、洗手间等等，还有太监、宫女、锦衣卫的休息场所，可以说应有尽有，就是一座移动的行宫。
至于为什么讨论《大明藩属国令制》，它本身是没有什么问题的，主要就是纲领性太强了，缺乏必要的细节规定，朱慈炅这次召集黄道周等人就是要讨论出一个补充的细节规定。
比如说，藩国和属国都由大明册封的藩王和属王管理，那么这个藩王和属王册封的具体流程是什么呢，又有什么凭证呢，什么人才有资格接受大明的册封呢？这些都要交待清楚，形成固定的流程，不然真到要册封下任藩王和属王的时候非得乱套了不可。
又比如，藩国和属国的税收都由藩王和属王自己收取，总得有个收取的标准吧，要不然那些藩王和属王为了享乐狂征暴敛，激起民变，到时候还不得大明去擦屁股。
又比如，藩国和属国的军队粮饷和辎重都由藩王和属王负责提供，那到底提供多少粮饷呢，又到底提供多少辎重呢，总不能大明要多少他们就得给多少，这样藩王和属王肯定不服，也不能他们想给多少就给多少，这样大明就亏大发了，所以，必须根据军队的数量给出一个具体的标准。
又比如，藩国的官员都是由藩王任免的，这个任免的标准是什么，总不能说他们想任免谁就任免谁，那大明组织的统一科举岂不成了笑话，所以必须规定，几品以上必须由大明授予进士功名的人担任，几品到几品以上又必须由有举人功名的人担任，这样才能让那些苦读大明四书五经的属国学子有充足的动力，不然谁来学什么汉语啊。
等这些补充细节修订的差不多了，车队也差不多快到思明府了，此时南洋四处可谓大军云集：
在北边的思明府，有大明的天雄军、关宁军、定辽军、武威军、边防军第二军团和即将赶到的禁卫军第一军团总共六十万大军；
在南边的星城港基地，有大明的南洋舰队、南海舰队、水师预备军团总共二十五万大军，战舰数千艘；
在思明府以南的防城新港，还有大明的北洋舰队和北海舰队总共二十万大军，战舰两千余艘；
在云南的孟艮府，还有各地土司集结而来的数万人马，额，这土司人马又是怎么回事呢？且看下回分解。