那鬼子中佐忍不住皱起了眉头，一脸疑惑的说道：“将军阁下，这样一支八路军突然进驻六棱山地区，将对大同地区的治安产生极为恶劣的影响，卑职以为应该尽快消灭这支八路才行，否则难免养虎为患，可是将军阁下为何说，暂时不能清剿这支可恶的八路军呢？”
安达二十三轻轻的叹了口气说道：“有些事情你还不清楚，不过告诉你也没有什么关系。据司令部传来的最新消息，最近一段时间支那人正在酝酿着一次大规模的反攻，目前我们对支那人的具体作战意图和作战计划还不了解，所以司令部命令各地皇军，加强对防区内的支那军队的监视，但是暂时不要进行大规模的清剿行动，静观其变。”
“搜奈斯内~！”那鬼子中佐恍然大悟，但是随即皱起了眉头，一脸不屑的说道:“这些愚蠢的支那人，竟然还想着反攻皇军，简直就是不自量力。”
“哼~！”安达二十三冷哼了一声说道：“自从皇军攻占武汉之后，几乎就再也没有对支那军队发动大规模的进攻，前不久第11军进攻长沙，最终也没能成功攻占长沙，实属遗憾。这就让这些愚蠢的支那人以为，我大日本皇军已经无力向他们发动大规模的进攻，经过这段时间的休想生息之后，支那军队又恢复了一丝元气，便不知天高地厚的想要对皇军发动反攻，简直就是自寻死路。”
“哈伊~！将军阁下所言甚是。”那鬼子中佐一脸恭敬的说道：“将军阁下，既然皇军暂时不能出兵围剿这股八路军，那我们接下来该怎么办？”
安达二十三皱着眉头想了想，随后一脸严肃的说道：“继续密切监视这股八路军的动向，另外将这些情报立刻上报给师团长阁下！”现在第26师团的师团长为黑田重德中将。
“哈伊~！”
……
1939年11月，经过长时间的准备工作之后，当时的重庆政府终于下定决心，在全国范围内对日军发动大规模的反攻战役—冬季攻势。
中国军队发动此次战役的原因是多方面的，总结起来大概有四个主要原因。
第一，确保滇缅国际交通线的安全。武汉、广州失守后，中国政府接受英美援助的通道只剩下粤港国际交通线和滇缅国际交通线。由于潮汕、南宁的失守，粤港国际交通线已被日军切断，滇缅国际交通线也受到日军的极大威胁，随时有被切断的可能。为确保这条重要的国际交通线安全，中国政府决心发动冬季攻势，将日军赶出桂南。
第二，检阅中国军队的战斗力，打击日军的有生力量。按照中国军队的第二期对日作战方针，各战区对所属部队进行了轮流整训。到1939年10月，第一、第二期整训完毕，部队战斗力大增，已堪一战。同时，重庆政府认为，日军已“楚歌四面、备多力分，论侵华军事，日暮途远，进退维谷”。为打击日军的有生力量，并粉碎日军以华制华、以战养战的企图，各战区应“同时发挥威力转取攻势”。
第三，阻止汪伪政权的成立。1938年12月29日，大汉奸汪精卫发表了响应日本政府旨在招降中国政府的第三次近卫声明的“艳电”，公然投入了日本侵略者的怀抱。此后，汪及其手下的大汉奸们紧锣密鼓、积极筹备成立傀儡政府，妄图与重庆政府分庭抗礼。汪精卫的投敌叛国，造成了中国内部的分裂与混乱，亦“对敌后人心士气影响甚大”。重庆政府决心发动冬季攻势，在很大程度上是为了阻止汪伪政府的成立。
第四，争取更多的外援。“七七事变”爆发后，世界上各爱好和平的国家纷纷发表宣言和讲话，谴责日本军国主义发动的侵华战争，一些国家还向中国伸出了援助之手。中国可以在远东牵制日本，苏联政府为此援华，提供了大量的武器装备及数笔大宗信用贷款，价值2。5亿美元，并派飞行员直接来华参战，在我国的抗战初期给予了重要的帮助。后由于国际形势的变化，张古峰、诺门坎事件后，苏联和日本签订互不侵犯条约，苏联政府终止对华援助。
英美政府在“七七事变”后，只是从道义上谴责了日本的侵略行径，但未向中国进行援助，同时也未停止向日本出售战略物资。后由于日本不再承认“门户开放”政策，英美的在华利益受到了很大损害，出于自身利益的考虑，英美政府对日态度渐呈严厉。同时，英美政府认识到，只有支持中国继续抗日，才能使日本无暇他顾，保证自身不受攻击。因此，增强了对中国的援助。如1938年11月15日，美国政府予我信用贷款两千五百万美元；12月16日，英国政府予我第一批信用贷款四十五万英镑；12月29日，英国政府予我第二批信用贷款五十万英镑；1939年3月8日，英国政府予我平衡基金借款一千万英镑；等等。为向国际社会表明中国政府抗战到底的决心，以争取到更多的外援，中国政府决心发动冬季攻势。
1939年11月中旬，重庆最高统帅部向各战区下达作战任务：“一、第一战区：攻击开封、博爱，牵制敌人。二、第二战区：应首先切断正太、同蒲两铁路之交通，并肃清晋南三角地带之敌。三、第三战区：以主力约十一个师，截断长江交通，分向湖口、马当、东流、贵池、大通、铜陵、荻港间，伺隙进攻，一举突进江岸，占领坚固阵地；并以轻重火力及敷设水雷，封锁长江。四、第四战区：应以一部相机攻略潮、汕，主力扫荡广九路及南宁之敌。五、第五战区：扫荡平汉线南段信阳、武汉间之敌，进取汉口；并向汉宜公路之敌攻击，截断襄花、汉宜两公路之交通。六、第八战区：应以一部协同第二战区作战，主力攻击归绥附近之敌。七、第九战区：向粤汉北段正面之敌攻击，重点指向蒲圻、咸宁一带，并向武昌挺进；同时攻击南昌及南浔铁路，进击瑞昌、九江之敌。八、第十战区：仍任原河防；并依晋南三角地带攻击之进展，准备以一部渡河扩张战果。九、鲁苏战区：应以广正面由东西两面向泰安、临城间及铜山、滁县间攻击，以策应沿江之作战。十、冀察战区：应以主力切断保定、邢台间及石门附近敌之交通；一部切断沧县、德县附近敌之交通，以策应山西方面之作战”。