当时的咸阳城根本就没资格做一个后勤基地的，也正是萧何来了挺身而出豪气万丈，下定决心改变现状，让老百姓过上了好日子，也为将来的战争囤积了粮食，鼓励百姓耕种调动大家积极性安抚民心。
关中一带就是萧何在整顿乱局最终当地的农业才得以恢复的，从那以后汉军当中大多数的军粮正是来自于关中大地。
就连刘邦的汉军几次被项羽打得满地找牙，几乎缓不过气来的时候，也正是萧何从当地为刘邦补充兵马粮草，正如刘邦所说的，萧何坐镇关中汉军才能多次转危为安，最后打败楚军建立大汉政权。
如此说来汉初的开国功臣功劳最大的除了萧何还能有谁呢？这还是表面看上去的，内里还有条刘邦没说呢，所谓人怕猪名猪怕壮，萧何身为大管家，手里捏着的是刘邦全副的身家，而且道德品格又高深受关中百姓的爱戴。
这样一位深得民心的高级干部留在关中，万一哪天脑子一短路转不过弯来，在关中举旗造反那刘邦就死无葬身之地了，刘邦能不担心吗？
所以在和项羽打仗的时候，刘邦就时不时地派人回关中去了解一下关中现在发展得怎么样啊，实际上就是监视萧何的近况，使者来往一多，萧何也就明白刘邦的意思了。
老大是担心我举旗造反后方不稳啊，于是萧何立刻来了一百八十多的大转弯，大搞贪污欺压百姓，很快就把自己的名声搞得臭得不行，老百姓骂他的声音甚至传到了前线，传到了刘邦的耳朵里，刘邦这才放下心来。
这样一个又会管理国家，又能看懂领导心思的好干部，不记他首功不好好奉赏一下，那怎么说得过去呢。
论功行赏刘邦给萧何和张良寄了首功，虽然有反对的意见，但是刘邦是死活都要赏的，尽管都没什么战功，但刘邦是认定这两人了。
接着刘邦又开出了功臣名单，这天下的功臣啊谁第一呢？刘邦开出18人的大名单，这十八人都是汉朝第一等的功臣，排在第一位的萧何，第二位曹参。
这帮武将就受不了了，食邑多也就算了你还想争功第一，将领们也再次发飙，一致联合起来对刘邦说：“那不行平阳侯曹参身受70大创，攻城略地功最多应该第一，身上受了七十多处伤那是付出多大的力量啊，付出多大的功劳啊。”
将领们还是那个意思，文治和武功应该以战功居上，武将拿命厮杀萧何这破文官躲在后方，只做些收税算赋的事儿，竟然还排到头上去了，这不是胡扯吗？
刘邦呢只能再多讲一次猎人的这个故事，可就在这时候呢有人主动站出来给萧何陈述高功了，他是谁呢？
他就是专门负责进言的谒者，关内侯鄂千秋，鄂千秋就跟底下这帮将领说：“你们懂什么呀给我退下去，你们都说错了知道吗？曹参野战略地是多，但这是一时之功，皇上与项王争霸五载辗转天下，萧何却总能时时的补给军队，创下的那是万世之功啊，如果说在战场上死了几百个曹参，汉朝都没什么大损失，如果说汉朝得了几百个曹参，那汉朝还是汉朝，它不会变成别的，你也不只是靠他国家就安全了啊，如此看来曹参的一时之功，怎么能和萧何的万世之功相比呢？所以萧何应该功居第一曹参第二。”
这段话刘邦一听太精彩了，刘邦幸福的只想鼓掌说得好，鄂千秋果然人如其名，讲的都是千秋大业之事，既然你唱的一出好戏我也要高调喝彩嘛。
萧何功劳本来就很高，经过鄂千秋这么一点评声名更加显赫了。
既然你唱的一出好戏我也要高调喝彩嘛，于是刘邦当即就对诸侯说：“说的太好了，还有一事儿必须告诉你们，诸位跟随我打天下，本家本族多的不过是两三个，你们也就是那么几个人在这儿吧，然而呢当初我身困中原，萧何你知道人家派了多少人吗？不但发动关中百姓支持前线，本族几十个人都派上战场了，你说他这样的功劳不应该排第一谁排第一啊。”
诸将一听得了那还让他第一吧，刘邦在下诏令萧何父子兄弟等十余人皆有食邑，萧何劳苦功高再多封2000户，并赐萧何带剑履上殿入朝，什么意思呢？
刘邦赐萧何这个待遇就好像说呀，在某单位某个等级比较森严的单位领导要求属下，你功劳太大了，你可以不必穿着咱们单位的职业装上班儿了，不用西装领带的了，你可以穿着拖鞋上班，你进办公室直接进来就行，推门儿就进不用敲门，不管我在干什么。
其实刘邦之所以多封萧何2000户有两大原因，首先呢当年刘邦去咸阳出差的时候，萧何每次赞助他，总是多给出二倍钱来，如今呢这2000户食邑就自当是还个人情带利息，连本儿都还回去。
其次呢刘邦就是借此契机告诉将领们，我告诉你们啊，你们越是嫉妒和打击的，我就越想提拔他，因为唯此一举受恩之人才会更加死心塌地。
论功行赏过后还是会有一些人心里不满的，私下里议论，不过私下底讨论还是逃不过刘邦的耳目，有那么一回不知道是有意还是无意的，刘邦经过的时候，就听到自己的臣下在那里聚在一块儿，小声说大声笑唧唧歪歪的。
刘邦眼尖呢一看这些人围在一圈儿，在商量什么？就预感到这事儿肯定和自己有关系，于是就把张良叫过来问了。
刘邦问道：“先生那个大家伙都在说什么呢？是不是在说我呀？”
张良也不客气把众人的话听得-清二楚的，也老老实实的给老刘交代了：“陛下这些臣子们都说啊，您只封了自己喜欢的人和都是姓刘的家人，他们不服气呀，大家都在那私下议论呐，还有人不服气说什么要谋反呐。”
刘邦一听心里一惊，我才得天下，手下就要造反呐。
张良看见老大的脸色都变了赶紧安慰：“陛下这可以理解，他们就是怕你过河拆桥，眼瞅着他们用不上了就把他们给废了，也有的怕陛下翻旧日账，把以前的过失都给挖出来，到时候他们吃不了兜着走，所以一时心急就说要造反。”
刘邦听了就更晕了，心说我那点儿花花肠子这些人怎么知道的一清二楚，不过嘴上还是嘴硬的说：“大家多虑了，我怎么可能做那些不讲仁义道德的事儿啊，请教先生我该如何做才能安抚这些臣下呢？”
张良会如何帮助刘邦化解此局呢？下集继续为您说。