返回东都第二日，晨光透进洛阳宫承宣殿。
隋帝杨浩身着衮龙袍端坐龙椅，阶下文武百官肃立待命。
自重返东都，太极殿庆功宴犒赏收复瓦岗的功臣后，杨浩虽在后宫接连宠幸宣华、袁宝儿及朱贵儿数位嫔妃！
是欲广生子嗣，绵延皇室血脉！
但次日便躬身朝政，真是个日夜操劳。
眼下隋军已然鼎定中原、江淮及河南之地，云梦泽以北一带尽数收复，瓦岗军已被平定。
正与李唐加紧谈判，拟允许李唐自称西帝、国号为唐，只求尽快敲定和议。
然乱世未平，北方尚有刘武周、窦建德及突厥三大势力虎视眈眈；
南方萧铣割据一方，山东徐圆朗部虽实力较弱，亦是心腹之患。
杨浩沉声道：“如今中原初定，根基未稳，需花数月至半年整军经武、励精图治，巩固收复之地。
待根基稳固，便先破徐圆朗，再图南北诸寇。”
话音落，承乾殿内顿时响起一片议论之声，文武大臣纷纷侧目。
杨浩抬手压下殿内嘈杂，朗声道：“治国先安邦，安邦先设官，今日便先定几位重臣之职。”
此言一出，殿内瞬间静了下来，百官皆屏息凝神。
杨浩目光扫过阶下，缓缓下令：“着封德彝为尚书左仆射，坐镇东都理政；
虞世基为尚书右仆射，辅佐左仆射打理政务，现在暂署理江都行宫迁移事务；
元文都为门下侍中，掌门下省诸事；
授宇文士为东都洛阳刺史，专司打理东都政务，保障中枢腹心安稳。”
一道道任免令掷地有声，落在众臣耳中，皆是心头一震。
杨浩话音稍顿，补充道：“另有岑文本，才思敏捷、理政干练！
着封为中书侍郎，专司中枢诏敕拟定、政务参议，辅佐中枢处理各类文牍要务。”
杨浩未给众臣过多议论时间，再次开口，将一道道任免令接连掷出：
“封高士廉为御史大夫，主掌监察弹劾，整肃朝堂风气；
萧瑀为户部尚书，打理全国户籍、田赋、钱粮诸事，稳固国本；
皇甫无逸为吏部尚书，执掌官员选拔、考核与任免，厘清吏治；
元佑为刑部尚书，负责律法修订、刑狱审理，严明法度；
裴蕴为工部尚书，督办水利、城防、工程营造，筑牢根基；
宇文协为兵部尚书，统管全国兵政，专司军籍管理、军备筹措、武官选授及将士考核奖惩等军政要务！”
说到此处，杨浩特意停顿，语气陡然加重，强调道：
“朕在此明定权责：兵部掌军政，凡日常兵务皆归其调度，无中枢敕令不得擅自调兵！”
一众任免覆盖中枢六部及监察要职，尤其是兵部权责的明确，让百官心头一凛，齐齐躬身拱手。
杨浩抬手示意百官起身，随即颁下另一道关乎军权核心的重磅任命：
“重申五军都督府之职权，命来护儿为五军都督府左都督，总揽六军军令事宜！”
紧接着，他再次厘清权责，与兵部形成制衡：
“五军都督府掌军旅，凡军将调动、战时统兵皆归其执掌，但不得插手军籍、军备、官员考核等日常军政事务。
调兵必须凭中枢加盖玉玺的敕令及兵符，二者各司其职，相互牵制，不得逾越！”
此言一出，殿内文武尽皆折服，这般权责分立，既能避免军权旁落，又能各司其职，尽显制衡之道。
来护儿威望卓着，由他坐镇都督府，众将更是心服口服。
随后杨浩再定六军建制，语气铿锵有力：
“朝堂既定，军伍必整！
即日起，正式确立编列六支禁军，此六军专司守卫东都洛阳，不承担任何外地协防之责，唯一要务便是驻守中枢、待命出征！
这六支禁军全是实打实的攻击军、讨伐军，日后扫平刘武周、窦建德、萧铣等寇，全靠他们冲锋陷阵！”
他随即一一列明军号，每一个名号都掷地有声：
“设骁果军、幽冥军、江淮军、瓦岗军、关中军、突厥军，一同驻守东都，各司备战之职。
此六军日后尽数并入十六卫军，统归中枢调度！
至于六军诸将人选，事关重大，待三两日后再召诸卿议定。”
杨浩环视殿内，沉声道：“今日先将中枢要职定立明白！
从明日起，数日之内，各将各臣皆需整肃作风，各司其职！”
说罢，他抬手一挥，“先行退朝！”
“臣等遵旨！”文武百官齐齐躬身行礼，随后依次从承乾殿有序退出，殿内瞬间清静下来。
杨浩并未离去，随即传下口谕：“宣岑文本入书房密议。”
片刻后，岑文本躬身步入书房，拱手行礼：“臣岑文本，叩见陛下。”
杨浩抬手示意他起身：“岑大人，运河之上与朕所议的相关方略，从今日起便逐步推行。
日后你就随侍朕左右，协助朕统领政务，治军理政。”
岑文本眼中闪过一丝动容，再次躬身叩拜：“是，陛下！臣定尽心竭力，护佑大隋，忠心不二！”
杨浩点头示意，岑文本躬身退了出去。
岑文本刚走，宇文协便径直入内，拱手道：“陛下，与李唐的谈判之事，是否可交由礼部尚书或其他人代劳？
臣眼下需全力主持兵部事务，恐分身乏术。”
杨浩眉头微皱，沉声道：“暂时不调整，此事由军方出面更为妥当。”
他话锋一转，“兵部需重新构建，逐步取消各地折冲都尉府，将旧有的府兵制全面改为募兵制。
不必再让地方军轮番赴京番上护卫，直接用禁军守护东都安危！”
杨浩眼神锐利，加重语气强调：“改革不必追求兵多，要的是精锐！
保留府兵制的精华部分，用以组建地方军镇守各方即可。
重点是打造禁军，这六军之定责为攻击军、讨伐军！
这一点，绝对不允许出错！”
宇文协连忙躬身领命，沉声应道：
“陛下放心，臣一定尽快与来护儿老将军磋商，妥善落实此事！”
杨浩点头，思索片刻，对殿外内侍道：
“宣容华夫人、袁宝儿，再召皇侄杨侑、杨侗入书房！”