入秋的风裹着焦土味吹进御书房时，唐宁正捏着一份来自兖州的急报。信纸边缘被手指攥得发皱，上面“蝗灾已蔓延至三州，万亩良田颗粒无收”的字样，像烧红的烙铁烫得人眼疼。桌案上还堆着七份同是报灾的奏折，从兖州到徐州，再到豫州，短短十日，蝗群已啃食了近二十万亩庄稼，地方官的奏报里满是“百姓逃亡”“粮价飞涨”的字眼。
“一群饭桶！”唐宁将奏折摔在案上，墨砚里的墨汁溅出，在“蝗灾”二字上晕成一片黑渍。户部尚书张敬、工部尚书刘远和负责农事的司农寺卿李谦跪在地上，额头抵着金砖，连呼吸都放轻了——前朝也曾闹过蝗灾，地方官要么烧香拜佛求“蝗神”退去，要么组织百姓盲目捕蝗，最后都因调度混乱、人心涣散，让蝗灾酿成大饥荒，如今轮到他们面对这局面，竟也想不出半分办法。
“陛下，兖州知府已组织百姓捕蝗，可蝗群太多，百姓们捕不过来，有的还怕蝗灾是‘天罚’，不敢动手，只能眼睁睁看着庄稼被啃……”李谦声音发颤，话没说完就被唐宁打断。
“天罚？”唐宁冷笑一声，起身走到墙边悬挂的《大启农事图》前，手指重重戳在兖州的位置，“朕在军营时，遇到山洪暴发，士兵们没等老天爷开恩，就自己扛着沙袋筑堤坝；遇到敌军偷袭，没等神明保佑，就自己提着刀拼杀。现在不过是一群虫子，百姓们就怕了？地方官就乱了？从今天起，用军队的动员模式组织百姓捕蝗，谁也别想躲！”
张敬猛地抬头：“陛下，用军队模式？可百姓不是士兵，没有纪律，也没有统一指挥，要是强行组织，恐怕会引发民怨……”
“民怨？”唐宁转身看向他，眼神里带着不容置疑的坚定，“等蝗灾啃完所有庄稼，百姓们没饭吃，才会真的有民怨！军队动员讲究‘统一指挥、分工明确、奖惩分明’，把这套用到捕蝗上，既能快速灭蝗，还能让百姓们知道，靠自己的双手就能活下去，比求神拜佛管用！”
当天下午，唐宁立刻召集禁军统领陆峥、地方各州知府的文书代表，在御书房制定“捕蝗动员令”的细则。御案上摊着一张军营的“作战部署图”，唐宁指着上面的“兵力调配”“任务分工”字样说：“就照着这个来，把‘士兵’换成‘百姓’，把‘作战区域’换成‘受灾州县’，把‘歼敌目标’换成‘捕蝗数量’，咱们打一场‘灭蝗攻坚战’！”
经过五个时辰的反复商议，最终确定了“捕蝗动员令”的六条核心规则，由八百里加急传往各受灾州县：
1. 分区作战：将每个受灾州县按“乡”划分为“捕蝗战区”，每个战区设“总指挥”（由知州或知县担任）、“副总指挥”（由当地乡绅或有威望的老农担任），仿照军队“营-队-班”的编制，将百姓按十户为一“班”、五十户为一“队”、两百户为一“营”编组，每班设“班长”、每队设“队长”，层层负责，统一调度；
2. 武器配置：朝廷拨款给各战区，统一制作“捕蝗工具”——用竹篾编的“捕蝗网”（仿军队的捕俘网）、铁制的“挖蝗蛹铲”（仿军队的工兵铲）、陶制的“装蝗罐”（仿军队的粮罐），每户发放一套，由班长统一登记管理，丢失或损坏需照价赔偿；
3. 任务量化：每天清晨，各战区总指挥根据蝗灾严重程度，给每个“营”下达“捕蝗任务”——轻灾区每营每日需捕蝗五十斤，中灾区八十斤，重灾区一百二十斤，任务完成情况由队长统计，上报总指挥，每日酉时在各乡“公告栏”公示，未完成任务的营需“加练”（延长捕蝗时间一个时辰）；
4. 奖惩机制：完成当日任务的“班”，每户奖励粮食两斤；超额完成三成以上的“队”，队长奖励银子五两，队里每户额外奖励粮食一斤；连续三天完成任务的“营”，总指挥可向朝廷申请“捕蝗先锋营”锦旗，全营每户额外奖励布匹一匹；若发现有百姓偷懒耍滑、虚报捕蝗数量，或班长、队长包庇纵容，轻则扣除当日粮食奖励，重则罚去“筑蝗堤”（加固田埂防止蝗群扩散）三天，且不得参与后续奖励评选；
5. 后勤保障：每个战区设“后勤补给点”（仿军队的战地医院和粮草库），由朝廷派来的太医负责救治中暑或被蝗群叮咬的百姓，由户部派来的官员负责发放粮食、饮水，补给点的物资每日清点，严禁任何人克扣，若发现后勤官员贪污，直接押解回京问斩；
6. 战术指导：朝廷派“农战顾问”（由司农寺的官员和有灭蝗经验的老农组成）前往各战区，教授百姓“科学捕蝗法”——白天用捕蝗网捕捉成虫，傍晚在田埂旁挖“诱蝗坑”（坑里放干草，点燃后用浓烟熏蝗），夜间组织“挖蛹队”，在庄稼地周围挖半尺深的坑，捕捉地下的蝗蛹，切断蝗群繁殖链，每个顾问负责三个战区，每日巡查指导，确保捕蝗方法正确。
动员令传到兖州时，知州王正正在府衙里焦头烂额。百姓们要么躲在家里不敢出门，要么聚集在土地庙前焚香磕头，有的甚至已经收拾行李准备逃荒，听到朝廷的“捕蝗动员令”，都觉得新鲜又怀疑。
“让咱们跟当兵的一样编班组队？还要每天交捕蝗数量？”一个老农拄着拐杖，站在府衙门口的公告栏前，皱着眉对身边的人说，“以前闹蝗灾，官府只会催着交税，现在还要管咱们怎么捕蝗，不会是想借着捕蝗的名义搜刮粮食吧？”
其他百姓也纷纷附和：“就是！粮食都快被蝗虫啃光了，朝廷还要咱们交捕蝗任务，交不上还要罚，这不是把人往死路上逼吗？”
王正急得满头大汗，正要上前解释，突然看到远处来了一队禁军，为首的正是带着“农战顾问”赶来的陆峥。陆峥翻身下马，走到公告栏前，拿起一份动员令，大声对百姓们说：“乡亲们，陛下知道大家怕蝗灾，也知道大家没粮食吃，所以才下了这个动员令。朝廷不仅给大家发捕蝗工具，还管饭、管药，只要大家好好捕蝗，完成任务就能领粮食，超额完成还能领银子，这不是搜刮，是帮大家活下去！”
说着，陆峥让人把带来的捕蝗网、挖蝗蛹铲和装蝗罐搬到府衙前的空地上，又让人抬来两袋粮食：“大家看，这些工具现在就发给大家，每户一套；这些粮食，只要今天报名入‘营’，就能先领一斤，算是‘安家粮’。咱们现在就组队，跟着农战顾问去田里捕蝗，中午管饭，晚上回来统计数量，够数了再领粮食，好不好？”
百姓们看着地上的工具和粮食，都有些心动。刚才说话的老农犹豫着上前，拿起一把挖蝗蛹铲，试了试手感：“大人，您说的是真的？只要捕蝗就能领粮食，不骗咱们？”
“绝不骗人！”陆峥拍着胸脯，“陛下说了，要是有官员敢克扣大家的粮食和奖励，你们直接写信告诉陛下，陛下定斩不饶！现在，愿意入营捕蝗的，来这边登记，领工具和粮食！”
有了老农带头，百姓们纷纷围了上来，不到一个时辰，兖州城周边三个乡的百姓就编好了八个“营”，拿着工具跟着农战顾问往田里去了。王正看着整齐列队的百姓，松了口气，对陆峥说：“陆统领，还是陛下的法子管用，要是按以前的老办法，咱们不知道要等到什么时候才能组织起人来。”
陆峥笑着说：“军队打仗靠的就是纪律和分工，捕蝗跟打仗一样，没人指挥、没人带头，再多人也没用。现在有了编制，有了任务，还有奖励，百姓们自然有干劲。”
果然，当天下午，兖州的捕蝗就有了成效。农战顾问教大家用捕蝗网在庄稼地里“拉网捕蝗”，十个人一组，一人在前边用竹竿驱赶蝗群，其他人举着网在后面堵，不到一个时辰，一个班就捕了二十多斤蝗虫；傍晚，大家又在田埂旁挖诱蝗坑，点燃干草后，浓烟把周围的蝗群都熏了过来，掉进坑里的蝗虫厚厚一层，一个队晚上就收了三十多斤；夜间的挖蛹队也没闲着，在庄稼地周围挖了一圈坑，挖出的蝗蛹装了十几个陶罐。
当天酉时，各营的捕蝗数量统计出来，八个营中有六个营完成了任务，其中一个营还超额完成了五成。王正按照动员令，给完成任务的班发了粮食，给超额完成的队发了银子，还在公告栏上贴了“捕蝗进度表”，把每个营的成绩都写得清清楚楚。
拿到粮食和银子的百姓们都乐开了花。老农捧着两斤粮食，对身边的人说：“你看，我就说陛下不会骗咱们！今天捕蝗不仅没饿着，还多领了粮食，明天咱们得早点去，争取再超额完成任务，多领点银子给孙子买糖吃！”
第二天，兖州又有更多百姓报名入营，连之前准备逃荒的人都留了下来。其他受灾州县也纷纷效仿兖州的做法，不到十天，各受灾州县的“捕蝗大军”就组建完成，每天捕蝗的数量都在增加——轻灾区从每日五十斤涨到八十斤，中灾区从八十斤涨到一百一十斤，重灾区从一百二十斤涨到一百六十斤，蝗群的蔓延速度明显慢了下来。
可问题也随之出现。徐州沛县的一个“营”，因为队长私藏了朝廷发放的粮食，只给百姓们发了一半，百姓们得知后，集体罢捕，还把队长绑到了沛县知县的府衙前。知县不敢擅自处理，只能八百里加急向唐宁奏报。
唐宁看到奏报后，当即下旨：“将私藏粮食的队长押解回京，斩首示众；沛县知县监管不力，降为县丞；另派户部官员前往沛县，重新发放粮食，安抚百姓，确保捕蝗不中断。”
旨意传到沛县时，百姓们正在府衙前请愿，看到押解队长的禁军和重新送来的粮食，都安静了下来。新派来的户部官员当着百姓的面，将队长的罪行宣读一遍，然后按旨下令斩首，又把粮食一一发放到百姓手中：“乡亲们，陛下说了，谁要是敢动大家的救命粮，不管他是谁，都要依法处置。现在粮食发下来了，咱们继续捕蝗，早点把蝗虫灭了，大家才能好好种庄稼，好好过日子。”
百姓们看着被斩首的队长，又看着手里的粮食，都跪了下来：“谢陛下为民做主！我们一定好好捕蝗，绝不辜负陛下！”
经此一事，各受灾州县的官员和捕蝗队的队长、班长都不敢再克扣粮食和奖励，捕蝗的效率更高了。到了秋收时节，原本预计要被蝗灾毁掉的四十万亩良田，最终只损失了十五万亩，而且大部分轻灾区的庄稼已经开始恢复生长，百姓们不仅不用逃荒，还能收获一部分粮食。
徐州知府在奏折里写道：“陛下的‘捕蝗动员令’，不仅灭了蝗灾，还让百姓们明白了‘团结一心’的道理。现在百姓们遇到事，不再是各自逃命，而是会主动组队解决，连村里的水渠坏了，都是按‘捕蝗班’的编制，一起去修，这都是动员令的功劳啊！”
唐宁看着奏折，笑着对身边的李谦说：“你看，这不只是灭了一场蝗灾，还练出了百姓的组织力。以后再遇到旱灾、水灾，咱们还用这种模式，让百姓们自己组织起来，靠自己的双手救灾，比朝廷一味地拨款、派官管用多了。”
李谦躬身道：“陛下英明！以前百姓们遇到灾荒，只会等着朝廷救济，现在有了动员令，他们知道自己能靠双手活下去，这才是长久之计。”
当天，唐宁下旨，将“捕蝗动员令”整理成《灾荒应对章程》，分发到全国各州府，要求各州府提前准备“灾荒工具库”（储存捕蝗网、挖蛹铲、治水用的沙袋等工具），并每年组织一次“灾荒演练”，让百姓们熟悉应对灾荒的方法，做到“有灾能防，有灾能治”。
半个月后，唐宁收到了兖州老农的一封信，信里说：“陛下，咱们兖州的蝗灾已经灭得差不多了，田里的庄稼也长出来了。现在大家还是按‘捕蝗班’的样子，一起去田里除草、施肥，比以前自家管自家的田，快多了。谢谢您，陛下！是您让咱们知道，靠自己的双手，啥灾都不怕！”
唐宁看完信，把它放在案上，又拿起一份关于“灾后补种”的奏折。窗外的阳光洒进御书房，照在奏折和信件上，暖得让人心里发甜。他知道，这场“灭蝗攻坚战”不仅赢了，还为大启的百姓们种下了“靠自己”的种子，以后不管遇到什么灾荒，只要百姓们能团结一心、组织有序，就没有跨不过去的坎。
唐宁拿起朱笔，在“灾后补种”的奏折上写下“拨款十万两，支持受灾州县补种冬小麦”，笔尖落下的瞬间，仿佛能看到来年春天，受灾的田地里又长出绿油油的庄稼，百姓们脸上露出丰收的笑容。