有了前面毕自严的大胆开炮,众臣们也是越来越敢说了。
王永光也道:“臣附议,我刑部的专业人才也是不够,很多刑部官员往往对于律法不精通,很多案子都是大家聚在一起,建言献策来断定一个案子,这实在是一言难尽啊!再则惧怕有权有势之人,不敢依法断案、判案,臣建议要进行深度整改才是。”
乾圣皇帝点了点头道:“确实如此,我的都察院和给事郎中还有御史呢?一个个都没有起到应有的作用,这官职撤了也罢,有些言官就凭着两片嘴皮子上下翻飞,给了他好处,黑说成白,混淆视听的大有人在。”
众人大惊,韩爌道:“皇上三思啊!也并不是所有的言官都是这样的,不能因为一个人的失职而打翻一船的人撤销这个职位,那么哪个部门来起到监督的作用?还请皇上深思,这可万万不能取消啊。”其他大臣们都附议坚决不能取消。
众大臣们的第一想法就是:难道皇上又要成立一个什么新的南厂或者是北厂?
明朝的言官主要是由御史大夫、左右副都御史、御史、六科给事中、佥都御史组成,除了六科给事中,其他均出自督察院。最主要的职能就是对皇帝直言进谏,并且监察百官,有点像是后世的纪检部。
乾圣皇帝在没有穿越之前就知道鼎鼎大名的言官集团,如今,他想要按照自己的方式组建自己的纪检委。
乾圣皇帝笑道:“取消都察院给事郎中还有给事中这些职位,并不等同于取消它们的作用,我决定要单独成立一个”纪检部“!它和七部平行,都是由文官来任职,恩。。。。,为什么会是七部不是六部后面我慢慢说,这个纪检部也是直接对我负责,现在先说一下“三法司”的问题。”
要先把干部班子搭建起来这才行嘛,先得有能干活的官员嘛,接下来行政制度这块如果不厘清楚,这办事人员怎么按章办事是不是,制度定的再好,要能够执行下去才行,不然就是打嘴炮纸上谈兵,那这样的改革有个屁用啊。
刑部、都察院、大理寺称“三法司”,具体分工为刑部接受案件,都察院纠察,大理寺驳正,重大案件要由三法司或九卿会审,而在最高的司法审判——朝审中,执笔的却是吏部尚书,那刑部尚书是打酱油的了?
三法司受到的干扰是最大的,九卿会审嘛,谁还不会维护自己的集团利益了,相互扯皮只要意见不达成一致,你又得重新来过,以至于刑部的办公效率是最低的还不怎么出成果,现在这样一改则是提高了它的独立性和权威性。
另外,原来的行政人员太单一还得身兼数职。
比如大家所熟悉的九品芝麻官,要管理税收、民众教化,要管理治安杀人放火等案件、还要修路、修水库等等,相当于一个人干了十几个人的活计。
一般的县太爷都有自己的幕僚,也就是师爷,他们有的负责断案、刑事、打官司方面的工作,有的负责钱粮税收、有的负责人际关系还有的负责文书往来的起草工作。
光是雇佣那么多的师爷,这就是一笔巨大的开支,而师爷们也可以打着县太爷的旗号捞钱,反正出事了县太爷背锅。
朝廷拨的那点银子根本不够你修个路、维护一下学堂的,那还不是要和当地的士绅打好关系,拉点赞助什么的,当然人家的赞助也不是白给的,你县太爷得给些政策上的好处啊,给点啥啥的优待对不对,这样一来,不就自然而然官商结合在一起了。