高育良的动作比祁同伟预想的还要快，还要果决。
就在祁同伟离开他办公室的当天下午，高育良便以吕州市政法委书记的名义，亲自向省委副书记、政法委书记梁群峰做了专题电话汇报，并将林城县局整理的初步报告核心内容，以加密传真形式报送省政法委。
高育良的汇报，措辞严谨，逻辑清晰。他并未过多强调祁同伟的个人作用，而是重点突出了案件本身性质的严重性--一个具有黑社会性质的犯罪团伙，长期盘踞地方，通过行贿等手段腐蚀公职人员，严重破坏经济秩序和社会稳定。并且，现有证据明确显示，该犯罪网络已延伸至吕州市层面，涉及个别党政干部。
…….梁书记，情况就是如此。我认为，此“案已非林城一县所能独立承担，建议由市政法委牵头，抽调精干力量成立联合调查组对案件涉及吕州层面的问题进行深挖彻查无论涉及到谁，都要一查到底，维护法治尊严和社会公平正义。”高育良在电话最后，语气沉稳地提出了建议。
电话那头的梁群峰沉默了片刻。他宦海沉浮数十年，自然明白高育良这份报告和提议的分量。这不仅仅是针对一个企业，更是吕州政法系统内部乃至更高层面的一次潜在震荡。牵扯到赵瑞龙，就必然牵扯到其父赵立春，这其中的政治风险不言而喻。
“育良同志，”梁群峰的声音带着一贯的沉稳，“材料我收到了。你反映的情况很重要，也很严重。依法打击犯罪，清除害群之马，是我们的一贯原则。这样，你先按程序，在吕州市委层面提出成立联合调查组的建议，形成正式议案。省委会密切关注，并给予必要的指导和支持。
梁群峰的表态，谨慎而富有弹性。他没有直接否决，而是鼓励高育良在市一级层面先动起来，这既是对高育良的支持，也是一种观望和缓冲。只要程序启动，调查权掌握在吕州市委(主要是高育良)手中，事情的走向就多了许多可控性。
得到梁群峰的默许，高育良心中有了底。他立刻着手起草议案，准备在最近一次市委常委会议上，正式提出成立“林城慧龙公司涉嫌系列犯罪案件吕州层面问题联合调查组的动议。
然而，消息灵通的赵瑞龙，几乎在同一时间就获悉了高育良的动作。
高育良!他真要跟我撕破脸?!”赵瑞龙在密室里咆哮，脸色狰狞得可怕。他没想到高育良会如此强硬，直接要将战火烧到吕州市一级!“他想查?好!我看他怎么查!”
他猛地看向李毅，眼中闪烁着疯狂而危险的光芒:“我让你准备的东西，准备好了吗?李毅心中一凛，连忙点头:“准备好了，赵公子。都是精心挑选的，保证够劲爆，能把祁同伟和高育良都拉下水!”“不够!”赵瑞龙低吼道，“光靠舆论抹黑还不够!高育良是讲究程序的老狐狸，没有实质性的阻碍，他一定会推动调查组!必须让他动不了，或者……….不敢动!”
他焦躁地踱着步，突然停下，眼神阴鸷地盯住李毅:“李达康那边呢?他什么态度?”李市长………似乎还在观望。他秘书透露李市长对高育良书记准备成立调查组的事没有明确表态，只是强调要依法依规’，不能影响蔚蓝海岸’等重大项目的推进。“哼!这个李达康，滑头!”赵瑞龙啐了一口，“指望不上他了!看来，得给他再加把火，让他不得不站队!’’
一个更加恶毒的计划，在他脑中迅速成形。他要制造一个危机，一个足以让李达康意识到，如果放任高育良和祁同伟这么查下去将直接危及他核心政绩工程的危机!李毅，你过来..……”赵瑞龙压低声音，对李毅面授机宜，脸上露出残忍而得意的笑容。
吕州市委常委会会议如期召开。会议议程原本并不包括政法工作专题，但在高育良的坚持下，临时增加了一项--听取关于林城慧龙公司案件情况汇报及成立联合调查组的议案。
当高育良拿着准备好的材料，条分缕析地介绍完案件基本情况、严重性以及成立市一级联合调查组的必要性时，会场的气氛顿时变得微妙而紧张起来，
李达康面无表情地听着，手指无意识地转动着手中的钢笔。在高育良发言结束后，他第一个开口，语气平静，却带着不容置疑的分量:育良书记汇报的情况，很严重，触目惊心!依法打击犯罪，我完全支持!”他先定了调子，随即话锋一转，“但是，我们也要考虑到吕州当前的发展大局。蔚蓝海岸’项目正处于攻坚克难的关键时期，省里高度重视，国内外投资者都在看着。在这个时候成立这样一个规格高、涉及面广的调查组会不会引发不必要的猜测和恐慌?会不会影响投资辐战者的信心?进而，会不会拖慢甚至阻碍我们赂复吕州发展的步伐?
他目光馞板扫过与会常委，最后落在高育良身上:“我的意见是，案件要查，但要讲究策略和方法。是否可以由林城县层面继续深挖，市政法委加强指导和督办?这样既能查清问题，又能最大限度地减少对发展大局的冲击。毕竟，稳定和发展，是我们一切工作的出发点和落脚点。”
李达康的发言，旗帜鲜明地站在了“发展”的立场上，虽然没有直接反对调查，但却以“影响大局”为由，试图将调查范围限制在林城县一级，避免波及吕州层面，实质上是对高育良议案的打压和否定。
会场内一片寂静，所有人的目光都在高育良和李达康之间逡巡。这两位吕州的实权人物，代表着两种不同的执政理念和发展路径，此刻的碰撞，将直接影响吕州未来的政治生态和慧龙集团案件的走向。
高育良扶了扶眼镜，脸上没有任何波澜，语气依旧沉稳:
达康市长关心发展大局，我完全理解。但是，我想强调的是，法治本身就是最好的营商环境!一个地方如果黑恶势力横行，腐败滋生，公权力被侵蚀，那才是对投资者信心最致命的打击，才是对发展环境最根本的破坏!此案证据确凿，且明确指向我市个别干部存在问题。如果我们为了所谓的稳定’而姑息养奸，掩盖问题，那才是对党和人民最大的不负责任，才会真正损害吕州的形象和长远发展!”
成立联合调查组，正是为了更快、更彻底地查清问题，清除毒素，还吕州一个清朗的天空!这非但不会影响发展，恰恰是为吕州更高质量、更可持续的发展扫清障碍、夯实基础!”
高育良的回应，有理有据，铿锵有力，将法治提升到了与发展同等重要，甚至是为发展保驾护航的高度。他的立场赢得了在场部分常委，尤其是政法系统常委的暗自点头。
李达康眉头微蹙，正想再次反驳。就在这时，他的秘书神色紧张地匆匆走进会议室俯身在他耳边低语了几句。李达康的脸色瞬间变得极为难看，他猛地抬起头，目光锐利地看向高育良，又扫过在场的所有人，语气带着压抑不住的怒火:“刚刚接到消息，蔚蓝海岸’项目核心区青石村段工地，发生大规模村民聚集，阻挠施工!村民情绪激动，声称要为我们移走古树、破坏他们风水讨个说法!现场局面几乎失控!”
这个消息，如同又一记重锤，砸在常委会上!所有人都明白，在这个节骨眼上，“蔚蓝海岸”项目出事，意味着什么!
李达康深吸一口气，强行压下怒火，盯着高育良，一字一句地说道:“育良书记，这就是你所说的清朗天空’?案件还没开始深入调查，负面影响就已经显现了!如果这个时候再成立调查组，大张旗鼓地查下去，我不敢想象，还会生出多少事端，还会对吕州的发展造成多么严重的冲击!”
他直接将工地突发事件与高育良推动的调查联系起来，虽然没有明说，但暗示意味极其明显--是你们政法系统的“折腾”，引来了这些麻烦!高育良心中一震，他立刻意识到，这绝非巧合!很可能是赵瑞龙狗急跳墙，故意制造事端，以此来绑架李达康，阻挠调查!但他此刻无法辩解，工地上千头万绪，任何解释在突发事件面前都显得苍白。
会议的形势，因为这一突发状况，瞬间逆转。原本支持高育良的常委也开始犹豫。在发展稳定”压倒一切的现实面前，成立联合调查组的议案，被暂时搁置了，
高育良看着李达康带着愠怒和其他常委复杂的神色离开会议室，他知道，自己输了这一局。赵瑞龙用一个简单而有效的阳谋，精准地击中了李达康和李达康所代表的“发展派’的软肋。
他独自坐在空旷的会议室里，脸色阴沉。棋局陷入了僵持。但他知道，这仅仅是开始。赵瑞龙的疯狂反扑已经展开，接下来，恐怕还有更卑劣、更危险的手段。
而此刻，远在林城的祁同伟，也接到了“蔚蓝海岸”工地出事的消息。他立刻明白，这是赵瑞龙的反击!他担心的事情正在发生-风暴开始波及无辜，而他最关心的那个人，此刻是否安全?
他立刻拿起电话，再次联系张桐，声音带着前所未有的急迫:张桐!吕州那边出事了!立刻确认高小琴的位置和安全状况!随时汇报!”电话那头，张桐的声音也带着一丝紧张:“祁局，高小琴.....她今天下午，被陈明叫去参加一个重要的客户接待，地点....好像就在蔚蓝海岸项目附近的一家私人会所!
祁同伟的心，猛地沉了下去。