“风暴穿越计划”以惊人的速度细化、获批，并开始向下传导。其核心清晰而冷酷：不再向垂死的旧模式无底线输血，而是将有限的资源、政策、注意力，像激光一样聚焦于代表未来的“新基建”节点和“凤凰计划”种子企业。
政策意图明确，但执行层面的阻力，如同海面下的暗礁，在计划触达具体地域时，骤然凸显。
第一个撞上礁石的，是东南沿海经济重镇“南泽市”。南泽以电子加工贸易起家，多年位居出口前列，但也形成了对外部单一市场的深度依赖和相对固化的利益分配格局。市委书记郭淮，是当地成长起来的干部，思维敏锐，政绩突出，但也深谙地方平衡之道，与本地大型代工集团关系密切。
面对中央要求“加速淘汰落后产能，引导资源向高端制造和研发环节集中”的明确指令，郭淮的应对策略是“选择性执行”。他高调宣布了一批“智能制造”示范项目，但这些项目大多落户在早已规划的新区，对占据南泽经济半壁江山、此刻正陷入订单危机的传统代工产业集群，却拿出了另一套方案：以“保就业、稳大局”为由，游说争取更多的税费减免、补贴和贷款展期，实质是延缓其出清过程。
更微妙的是，南泽市向上报送的数据和报告，经过精心修饰，将有限的资源向转型领域的倾斜夸大为“全面发力”，而对传统产业的保护性措施则轻描淡写。在公开场合，郭淮言必称“坚决贯彻”，但在私下的小圈子，他曾对亲信感叹：“船大难掉头啊，几百万人的饭碗，哪能说转就转？总得给条活路，徐徐图之。”
这种“两面派”的做法，起初并未引起过度关注。直到“风暴穿越计划”中一个关键的资金池——“产业升级引导基金”开始实质性投放时，矛盾爆发了。
基金评审委员会发现，南泽市申报的多个所谓“高端制造”项目，经第三方机构实地核查，存在核心技术含金量不足、市场前景存疑、甚至挪用资金弥补传统业务亏损的嫌疑。而几家真正具有突破性技术、处于爬坡关键期的本土科技企业，却因为不符合南泽市“优先保障重点税源企业”的内部倾斜政策，在申请本地配套支持时屡屡碰壁，发展受阻。
消息通过特殊渠道，直接摆上了林瀚在临渊阁的案头。随报告附上的，还有那几家本土科技企业创始人的联名信，措辞克制，但字里行间透露出对地方保护主义和转型决心不足的失望。
林瀚看完，沉默良久。他知道郭淮，也理解地方主政者的难处。但“风暴穿越计划”是一场不容有失的全局战役，南泽作为重要战场，其犹豫和偏差，不仅会浪费宝贵资源，更会向全国释放出错误信号，甚至可能引发其他地区的效仿，导致整个转型战略功亏一篑。
他拿起红色的内部通讯电话，又放下。通知开会、发文批评，是常规动作，但未必能触动根本。
他叫来秘书：“安排一下，明天下午，我飞南泽。不通知市委，直接去两个地方：一个是报告里提到问题最突出的那个‘示范园区’，另一个，是联名信里那家做精密光学器件的企业，‘晨光科技’。”
秘书迟疑：“林书记，不通知地方，安保和接待……”
“轻车简从，安保按最低规格，只要必要人员。”林瀚打断他，“我不是去听汇报的，是去看真实情况的。通知机组和随行人员，做好准备。”
飞机在次日午后降落在南泽机场。一辆普通的中巴车接上林瀚和寥寥几名随行人员，径直驶向市郊那个备受争议的“智能制造示范园区”。
园区外表光鲜，崭新的厂房，宽敞的道路，醒目的标语。林瀚让车子在园区内随机停下，他走进一家标榜“工业机器人研发”的企业。前台略显慌乱，负责人匆忙赶来。林瀚看似随意地询问技术团队构成、核心算法自研比例、主要客户和应用场景。负责人回答得支支吾吾，更多的是介绍厂房面积和投资规模。在生产车间，林瀚看到的多是进口机器人的简单组装和调试，所谓“研发”，更像是一个展示窗口。
连续走了三家企业，情况大同小异。园区更像一个政策洼地和地产项目，而非真正的创新孵化器。
林瀚脸色平静，看不出喜怒。他上车，说出下一个地址：“去‘晨光科技’。”
晨光科技坐落在一个老旧的工业区内，厂房是租用的，看起来毫不起眼。创始人是一位三十出头的海归博士，姓程，戴着眼镜，穿着沾有油污的工作服，正在车间里和工程师调试设备。对于林瀚的突然到访，他显然毫无准备，有些手足无措。
林瀚没有去会议室，直接让程博士带着参观。车间拥挤，但井然有序。设备不算最新，但保养得当。研发区域内，白板上写满了复杂的公式和结构图。林瀚在一台正在测试的超精密激光干涉仪前停下，仔细询问技术原理和性能指标。
程博士起初紧张，但谈到自己的领域，眼睛立刻亮了起来，语速加快，用尽量通俗的语言解释他们如何在镜头镀膜材料和加工工艺上取得突破，达到了国际先进水平，正在艰难地开拓国内高端显微镜和光刻机配套市场。
“最难的不是技术，是市场信任和资金。”程博士实话实说，“我们产品验证周期长，前期投入大，本地银行觉得我们风险高，不太愿意贷款。市里的一些扶持政策，门槛设置对我们这样的小公司不太友好……最近，因为主要投资人受大环境影响撤资，我们的现金流很紧张，下个月工资都快发不出了。”
他的语气里有焦虑，但更多的是一种不甘和坚持。“我们真的只差临门一脚了。只要再有一笔资金撑过产品量产和市场推广期，我们就有信心打开局面。”
林瀚听完，拍了拍他的肩膀，没有多说什么。他仔细看了车间里那些专注工作的年轻工程师的脸，看了白板上那些复杂的演算，看了那台凝聚着心血的测试仪器。
离开晨光科技，中巴车驶向市区。林瀚对秘书说：“通知南泽市委，我现在过去。另外，让随行的经济、科技部门的同志，把今天看到的情况，特别是晨光科技面临的困难，立刻整理一个简要报告。”
车子驶入市委大院时，郭淮已经率领主要班子成员在楼下等候，笑容热情中带着难以掩饰的惊疑。他们万万没想到，林瀚会以这种方式突然降临。
风暴，即将在南泽市的上空，以一种意想不到的方式聚集、爆发。而林瀚此行的目的，不仅是要纠正一个偏差，更是要借此，向所有执行层面传递一个再明确不过的信号：转型之路，没有中间地带，唯有破釜沉舟，向新而生。