徐福在孙茂才的带领下，来到刘伯仲的住宅附近，便见绿树丛中显出一座庭院来。及至近前，遍地的青松翠柏，但觉凉风拂体，适意畅怀。
徐福不禁精神一振，暗想：“想不到，这蛮荒之地竟还有这么一个幽静的所在？”
徐福进入院内，这庭院以竹篱为墙，房屋虽是草房，不甚讲究，却也宽敞整齐，难得的是院内满树樱花，粉白花瓣层层叠叠，如缀满枝桠的云絮，在阳光下泛着珍珠般的柔光，显得别有一番风情。
孙茂才轻叩柴门，一童子打开门见是常客孙茂才，对他说道：“师父知你要来，已在客厅等候，请进吧。”
徐福和孙茂才一行进入客厅，见刘伯仲神情疲惫地坐在木椅上。
刘伯仲吩咐童子为客人沏茶。
孙茂才问刘伯仲：“伯仲兄，病体可有起色？
从秦朝来的徐福徐大人听说你病了，心中很是着急，聚会一完就立即带上郎中和礼品来看望您来了，徐大人真是求贤若渴呀。”
接着就将来人一一介绍给刘伯仲。
刘伯仲双手抱拳微微欠身道：“老朽何德何能，敢劳徐大人如此挂念？
老朽有礼了。”
说完，他抬眼打量徐福，见徐福不像一般道人，也没有穿道袍，他雄姿潇洒，鬓角垂落的银丝被阳光镀成碎金，反倒衬得眉骨如刀削般凌厉，那双藏在墨色深瞳后的眼睛，时而流转着洞彻天机的深邃，时而泛起云雾般捉摸不透的柔光，温润谦和的表象之下，似有一片翻涌着巨浪的深谭。
刘伯仲心中惊道：“此人既有济世仁心，又藏天地机锋，这般从容气度与卓然才学，分明是要搅动风云，改写史书的人物。”
徐福感觉到刘伯仲打量的目光，不由也回眼望去，但见刘伯仲虽神情略显疲惫，但他天庭饱满，气度不凡，眉峰间书卷气与锋芒交织，正与他梦中寻访的贤才模样重叠。
徐福双手作揖，语气谦和却难掩恳切：“先生不必多礼。
久闻刘先生乃华夏齐人，自幼饱读兵书，通天文、晓地理，是文武双全的奇才。
过去在齐国领兵征战，屡立奇功，更兼品格高洁、刚正不阿，只可惜遭奸臣构陷追杀，才不得已避祸瀛洲。”
他话锋一转，眉宇间添了几分沉重：“我这次率万余人船队出海，本来是为始皇寻找长生仙药，可仙药无踪，归期又误了。
如今秦朝战乱不休，回去也肯定是死路一条，我们这群人，早已是有家难回。
你我同是天涯沦落人，为让流落异乡的同胞有个地方安身，我想借瀛洲这块土地建个新邦，不知先生认为可行还是不可行呢？”
刘伯仲闻言，轻轻摆手：“徐大人过奖了！好汉不提当年勇。
实不相瞒，先前茂才贤弟来请我赴会，我本是拒绝的，在我看来，你不过是方仙道的方士，远赴海外求仙罢了，何德何能敢妄想在此建邦？
这岂不是痴人说梦？”
他顿了顿，语气多了几分沉稳：“我在瀛洲已将近十年，对这里也算有些了解。
此地至今没有自己的文字，能支撑建邦的人才更是寥若晨星。
缺人才，便是眼下最大的难题，所以我起初对你建邦的想法，满是怀疑。”
话锋再转，刘伯仲眼中多了几分认可：“直到后来，几位赴宴的好友回来，说起你的为人，讲起你在宴会上的见解，我才知道，你绝不是那种只会欺瞒的庸碌方士，而是一个阅历深厚、有学识、有见识、更有胆识的人。
也难怪秦始皇会选中你，让你率万人船队出海寻仙。
你呀，分明是个有抱负、有雄才大略的人物。”
“先生过奖了。”徐福连忙插话，目光灼灼地追问，“您先说说，在此建邦，到底有没有可能？”
刘伯仲沉吟片刻，缓缓开口：“要说建邦，以你眼下的物力财力，有可能，但也难。”
他掰着话头细解：“说有可能，是因为你带了近百艘船的粮食、大批药材，还随船来了各行各业的人才。
只要借着救灾济民、治病救人的事，定能赢得民心。
古人说得好，‘助民困者得民心，得民心者得天下’，有了民心，建邦的根基就稳了一半。”
话锋陡然一转，刘伯仲的语气沉了下来：“可要说难，难处也真不少。
这瀛洲生产落后，连文字都没有，人才更是稀缺，自古以来就没人能在这儿建起邦国。
各部落各自为政，常年打来打去，本就乱成一团。”
“更关键的是，你若照搬秦朝的制度，怕是要水土不服。”
他加重了语气：“这里的人从没交过税，你如今要收税，一来他们不习惯，二来多数人穷得叮当响，连肚子都填不饱，哪有余力交税？
到时候怕是会说‘要税没有，要命一条’。
你要是硬逼，只会激起抗税，激化矛盾，搞不好还会闹出武装反抗。”
说到这儿，刘伯仲叹了口气：“可反过来想，没有税收，没有识字的官员，官府怎么运转？
官员们又靠什么生活？这都是绕不开的难题啊。”
徐福眉头微蹙，语气急切：“照先生这么说，即便建起邦国，没了税收支撑，官府终究还是难以运转。
不知先生可有破解此困的办法？”
刘伯仲略一沉吟，缓缓开口：“办法我倒琢磨出了几个，只是实践起来效果如何，还需要试过才能知道。
其实这些思路，在秦朝时也用过，核心便是以国家意志统筹资源开发与分配。”
“还请先生详细讲讲！”徐福往前倾了倾身，眼中满是期待。
刘伯仲颔首，条理清晰地说道：“我的办法，概括起来有三点：
其一，在军中推行屯垦制。
把兵士与童男童女组织起来，开垦荒地种粮、出海捕鱼、圈地养殖。
这样一来，既能实现‘以军养军’，减轻国库负担，又能把军队闲置的劳动力用在资源开发上，一举两得。
瀛洲荒地极多，这些人在家乡本就熟悉农耕渔牧，再把从秦朝带来的先进农具、优良种子分发给他们，全力发展农、牧、渔业，军队与官员的粮食供应便有了保障。
其二，将食盐、丹砂及金、银、铜、铁矿收归国家开采。
听闻你随船带来了不少工匠，各行各业的能工巧匠都有，把他们组织起来，建起各类作坊，专门生产铁器、铜器、金银首饰、药品、布匹丝绸、家具农具，还有百姓日常用的物件。
这些产出由国家统一调配销售：
像柴米油盐酱醋茶这类生活必需品，按平价卖给百姓，让利于民；
而金银首饰、丝绸、化妆品等奢侈品，便适当提高价格，让富户的钱财多流些进国库。
卖货所得，一部分作为酬劳发给工匠与经办人，另一部分尽数归入国库，既够支付官员俸禄，还能储备银两应对不时之需。
当年秦朝开采铁矿、冶炼铁器、打造兵器与军需，都是靠国家工场集体作业，这样才能形成规模效应，既满足国家大规模订货需求，也便于把控产品质量、控制成本，咱们完全可以借鉴。
其三，先对大商户征收适量税银。
俗话说‘瘦死的骆驼比马大’，这些大商户家底厚，交些税银不成问题。
等日后局面稳了，再慢慢将征税范围扩大到小商户，切不可操之过急。
如此一来，普通百姓便可在十几年内免交赋税，安心休养生息。
等他们生产发展了、日子富裕了，再逐步征收赋税，到那时国库充裕，给官员加薪也不成问题。”
说到这儿，刘伯仲语气愈发郑重，接着补充：“要让这新邦站稳脚跟、长远发展，说到底还要抓好三件核心大事：
一是‘开源’，广开财路，让国库收入不断增加，这是国家运转的根基；
二是‘节流’，精简官员编制，少办那些耗费钱财却与国计民生无关的事。
当年强大的秦帝国只存了十余年便覆灭，根本原因就是秦始皇好大喜功，把大量钱财用在无关民生的工程上，不顾百姓疾苦，最终官逼民反。
这个教训必须牢记。
徐大人若能做到广开财源，又时刻把苍生福祉放在心上，用心打理国计民生，这新邦国定能长久存续；
三是‘聚才’，网罗贤才、培养人才。
古人说‘致天下之治者在人才’，这话一点不假，建国成败，关键就在人才。
若想国家发展得好，必须四处搜罗天下贤能，同时着力培养大批可用之才，唯有如此，新邦才能根基稳固、蒸蒸日上。”
“昔日秦国能以一国之力横扫六合、成就统一大业，核心便在历代君主皆重人才、广纳天下贤士为己所用。
想那秦穆公求贤若渴，西从戎地请来由余，东自宛城聘得百里奚，又从宋国迎来蹇叔，自晋国招徕丕豹、公孙支。
正是凭着这五位贤士的辅佐，秦国才一举兼并了二十个小国，稳稳称霸西戎。
到了秦孝公，力排众议采纳商鞅变法之策，移风易俗、革新制度，终让百姓富足、国家强盛，更凭此击败楚、魏大军，拓地千里。
秦惠王则用张仪之计谋，先取三川之地，再西并巴蜀、北收上郡、南夺汉中，兼吞九夷、掌控鄢郢，东占成皋要塞、割取膏腴之地，秦国疆域与实力愈发雄厚。
到了秦昭王，则重用范睢，罢黜穰侯、放逐华阳君，既强化了王室权威，又削弱了权臣势力，更借机蚕食列国领土，为秦国一统天下筑牢了根基。
这四位君王能成就不朽功业，都是因为他们特别懂得“揽天下英才而用之”的道理。
秦始皇之所以能最终扫灭六国、定鼎中原，同样离不开对人才的重视。
当年他读罢李斯《谏逐客书》，当即取消逐客令，广纳各国贤才，身边渐渐聚集起一大批军政兼备的栋梁之材。
有运筹帷幄的将相，有精通谋略的策士，有勇冠三军的将士，也有能言善辩的说客。
如果没有这些人的辅佐，秦始皇的统一大业根本实现不了。
而秦始皇麾下的人才，绝大部分都来自各国：
丞相李斯本是楚国人；
为他运筹帷幄的尉缭子源自魏国；
说客姚贾也出身魏国，凭着三寸不烂之舌瓦解六国合纵，助秦国得以各个击破；
就连直言敢谏的茅焦，也是齐国人。
正是这份“海纳百川、思贤若渴”的胸襟，让秦始皇网罗天下奇才，最终成就帝业。
如今逃到瀛洲的秦朝难民，其实也是一座人才宝库。
其中不乏治国能臣、善战良将，他们胸怀大志、腹有良谋，本是上天赐予您的宝贝；
若能给他们施展才能的舞台，他们定能大展宏图、建功立业。
难民里还有不少书香子弟，受过良好教育、兼具文学素养，只因惧怕农民起义军清算才避祸至此。
对这些人，更要量才而用，为他们提供实现抱负的广阔天地。
除此之外，还需要广纳本地贤才。
此地有些人本是早年从中原迁来，其中也有能人，他们人脉广、熟情况，若能招致麾下，定能助力联络各方、凝聚力量，共建新邦。
当然，最根本的长远之策，还是办学培养人才，这才是产生人才的不竭源泉。
事实上，兴办工场、作坊，同样能培养出大量实用型人才。
以上便是我的几点浅见，仅供徐大人参考，若有不妥之处，还望徐大人海涵。
徐福听罢，眼中满是光亮，不由得抚掌赞叹：“先生这几点建议，真是让我茅塞顿开！
在我看来，您就是我的姜子牙啊！
此前我为在瀛洲建邦之事，愁得寝食难安，这里的情况和秦朝截然不同，半分也摹仿不得。
不仅生产落后，连文字都没有，就算有几个识得中原文字的，也是凤毛麟角，少得可怜。
往后，还得仰仗先生与众位贤士多献良策，把这海外新家园建起来。
这样既能造福一方百姓，也能让来此避难的华夏子孙，有个安居乐业的去处。”
话音稍顿，徐福话锋一转，面露几分困惑：“伯仲先生，我还有个心结，我并非此地土生土长的人，这里的百姓，能接受我这个外来者做君主吗？”
“怎么不能？”刘伯仲朗声答道，“此地百姓本就是没有固定君主管着的老百姓，来自四面八方，不过是比你我早来些时日罢了。
孟子有云：‘保民而王，莫之能御也。’
只要您常怀爱民之心，真心为百姓谋福祉，做到心为民所系、权为民所用、利为民所谋，这便是最好的为君之道。
这样的君主，百姓自然会永远爱戴、永远拥护。”
他话锋一转，语气添了几分沉重：“秦始皇在中原，算是土生土长的君主了吧？
可他统一六国后，却不懂得爱民。
筑长城、修阿房宫、建豪华陵墓，还对外连年用兵，把百姓逼得民穷财尽，才让天下人发出‘天下苦秦久矣’的哀叹。
百姓实在活不下去，只能铤而走险，君主害民，百姓便反君主，最终搅得天下大乱。”
“先生此论，真是说到我心坎里了，让我彻底释怀了！”
徐福愈发敬佩：“您果然是治国能臣、建邦干才！
我今日便委任您为我的咨政，从今日起，你我共掌乾坤，共建新邦！”
说罢，徐福对着刘伯仲深深一拜。
刘伯仲连忙回拜，口中却道：“我只是个山野村夫，平日不过纸上谈兵，让徐大人见笑了！
我本打算在山野间了此残生，实在不敢担当如此重任，还请徐大人收回成命，另选高明。”
“先生太过自谦了！”
徐福上前一步，恳切说道：“我知晓先生熟读兵法，既带过兵打过仗，也在地方任过职，有治军治邦的真经验、真才干。
您就像那卧于山丘的猛虎，不过是暂时潜伏爪牙，没机会施展才能罢了。
先生胸怀大志、腹有良谋，如今瀛洲百姓正需要您施展才华，为他们创造好日子。
为了拯救这里受苦受难的百姓，先生又何必吝惜这身本领呢？”
他再次深深一拜：“请先生再受我一拜！
务必请先生展露才干、再展雄风，在青史上再留一段英名！”
刘伯仲望着徐福恳切的眼神，心中一热，长叹道：“既然徐大人如此看重我，要我与您一同救民于水火，我又何惜这病残之躯？
恭敬不如从命！
容我把家中琐事安排妥当，再听凭徐大人驱驰。”
“好！我静候先生加盟！”徐福大喜，“今日与君一席话，真是胜读十年书！
我还带了李郎中来，等会儿让他给先生把把脉、开些药方，盼着先生的病能快点好起来，咱们也好常促膝长谈。”
刘伯仲却摆了摆手：“我的病就不麻烦李郎中了。
我也懂些医道，家里备着些常用药。
这次不过是偶感风寒，吃了自己配的药后，出了一身大汗，病情已经好了大半。
多谢徐大人挂心。”
“健康才是最大的福气啊！”徐福笑着说，“我们还给先生带了些小米和鱼干，您熬点粥补补身子。
您的健康，就是瀛洲百姓的福气，还望先生多保重！”
刘伯仲看着送来的礼物，眼眶微热：“徐大人这份礼物，实在太珍贵了！
刘某却之不恭，受之有愧啊！
老朽定当竭尽所能，报答徐大人的知遇之恩！”
待童子接过礼物，徐福一行向刘伯仲拱手作揖，辞行离去。