人族改制在天皇风羲的主导下，轰轰烈烈的开始了。
无数部落合并，建立小城、大城，一座座城池在人族大地上拔地而起，整个人族都在建设，就连祖地也派出大量的族人帮忙建造。
这些城池的建造没有什么要求，大多都只是使用山石建造的城墙，比较厚实，能抵挡住一些炼神返虚境的妖兽，要是再布置上一些阵法，抵挡地仙境是没有问题。
大城之上级别的城池，要求就比较高了，至少都是灵器级别的墙砖建造的城池，实力越强的城池，城池的墙砖越强大，法器、法宝等都有。
至于后天灵宝级别墙砖建造的城池，在城池之外基本不会有，就连华胥城一开始也只是山石建造的，后面才一点点改造成功法宝级别的墙砖。
巫妖决战之后，洪荒天地孕育的高端材料越发稀少，以前孕育的高级材料是越用越少。
所以人族现在也舍不得使用那么多的中高级材料来炼制城墙。
建城和组建王朝、王国等势力同步进行。
真正能建立王朝的，只有长城之内那些部落派出来的强者，聚集他们以前分离出来的一部分部落而建立的王朝。
无数城池和部落想要加入这些王朝，只是有武祖的命令在，这些王朝虽然想要，但也不敢收。
其他的人族势力，绝大部分只是小城和大城，暂时还没有开启城邦兼并战斗，等到众多城池建造完成，稳定下来，估计就要开始了。
前五十年算是平稳的建城时代，后一百年，就开启了城邦兼并时代，一个个公国、王国建立起来。
每个王国下面管辖着大量的公国，公国下面也管辖着大量的大城和小城，所有公国、王国、王朝，又被皇朝管辖着。
在兼并的过程中，因为有着祖地和天皇风羲的命令，战斗的规模都不大，所以伤亡比较小。
而且现阶段的人族，还比较淳朴，人与人之间的关系也比较友好，战斗都比较有分寸，绝大部分人都会手下留情，不会下死手。
一个个势力成立后，人族的管理立刻变得立体起来，一级管理一级，层层分级管理，对人族的控制再度加强。
天皇风羲的皇朝也顺利接管了东海之滨外的人族管理，祖地也渐渐抽身，减少对外面人族的管理。
可以抽出更多精力可以放在洪荒万族上，放在洪荒那些大势力上，比如圣人教派，比如天庭、地府等。
天皇历500年，火祖成功突破准圣中期；530年，巢祖完成了突破；580年，衣祖也顺利突破。
三祖完成突破后，全都亲自查探了一下人族的发展情况，尤其是长城之外的人族情况。
对于人族的改变，三祖都感觉到非常的新奇，然后从部落到皇朝，一级级考察，将优点和缺点都记录出来。
然后回到祖地后，整理出来，与陈小安、风羲一起讨论。
五人在陈小安的山顶宫殿，一边喝茶一边讨论。
“风羲，这次改革很好，人族终于不再是一盘散沙，一级级的管理，凝聚力增强了，实力也提升了，我们都很满意。
现在还有一个继续解决的问题，那就是普通人族的问题，我们在考察的时候，发现一些没有修炼过的普通人，被一些修士欺压或者压榨、剥削。
我们需要定制一些政策保证底层普通人的权益，至少减少他们被欺压的情况，你们有什么想法？”
火祖看向陈小安和风羲询问道。
“火祖，这个问题我们之前讨论过，皇朝那边已经在制定相关政策了，等完善可以颁布下去。
目前我们认为需要制定严厉的律法，修士不得伤害或者奴役凡人，发现后要做出惩处，轻则服劳役挖矿，重则废除修为，更严重的话，审判后执行死刑。”
“可以，以严厉的律法规范修士，让他们知道有所为，有所不为，但是执法队伍呢，你们准备得如何？”
“我们觉得，还是以钦天监为主，进一步扩大钦天监，尤其是执法司、监察司和刑罚司。”
风羲回道。
“之前钦天监不是在华胥城建立了分部吗，你就以分部为基础进行扩建吧，祖地的钦天监暂时就不用扩建了。
或许，你可以以分部为范本，重新打造一个部门，专门处理修士与凡人之间的事情。”
陈小安看着风羲说道，他可不能把钦天监搞得太庞大，人多了，就不好控制了，而且钦天监主要任务还是在外族的情报和监管东海之滨内部。
外面人族太多，疆域太大，还是由钦天监负责，会严重分散钦天监的精力，甚至是拖累钦天监。
这是他不愿意看到的。
“师兄，那要不重新打造一个部门吧，不过，你得让钦天监来帮忙组建。”
“师弟，我将分部暂时划借给你，你以分部为骨干扩建出新的部门，等完善后，你再把分部换回来，你觉得如何？”
“可以，不过，师兄，能不能直接把分部划分给我？”
“不能，钦天监的人员都是精挑细选后，大力培养出来的精英，你要是想要，就自己培养，别想薅我羊毛。”
陈小安想都没想就拒绝了，钦天监跟神策军、镇妖军等精锐，是祖地的中坚力量，怎能随便给。
而且，不能开这个头，要是以后风羲或者其他人缺什么，都来找祖地要，那祖地还要不要运行了？
让他们自己培养，还能继续增强人族的实力，从祖地直接拿，不仅没有增强实力，还会致使祖地实力倒退。
“好吧，那我就以钦天监分部扩建吧，好在除了修士与凡人的事情不需要太多强者，不然还真不好办。”
风羲也没有什么失望，自己组建也好，组建起来算是自己这一脉的亲信力量。
一般强者也不屑于欺负或迫害凡人的，只有那些修为低下的修士，才会这么没脸没皮的欺负凡人。
“师兄，三祖，地皇什么时候出世？”
风羲忽然问道。
“地皇什么时候出世，我也不知道，崆峒印在你手里，地皇出世的时候，崆峒印会有反应，到时候你可以根据崆峒印的反应来寻找他。
对了，地皇之师由我人族来担任，你们谁有想法？”
“我现在是天皇，我不能担任地皇之师吧？”
风羲疑惑道。