应天府皇城的文华殿内暖意融融，鎏金铜炉中燃烧的沉香散发出清雅的香气，与殿外飘落的雪花形成鲜明对比。“海外发展规划司”的官员们已在此齐聚多日，桌面上堆满了从日本及南洋诸地传回的考察报告、舆图与民情册。朱元璋身着明黄色常服，端坐于上首的蟠龙椅上，目光扫过殿内众人，沉声道：“考察已过月余，各地情况皆已明晰。今日召诸位前来，便是要敲定五年计划的核心目标，让后续施策有章可循。”
夏原吉手持厚厚的考察汇总册，躬身上前：“陛下，臣等已将各地情况梳理完毕。日本列岛历经战火，农业荒废、工坊倒闭，百姓多以野菜充饥；南洋诸岛虽物产丰富，但技术落后，贸易渠道闭塞；吕宋、马六甲等地虽已臣服，却仍有部分民众对大明心存疑虑。综合来看，当前海外诸地最迫切的需求，便是恢复经济、凝聚民心、巩固防务。”
朱元璋微微颔首，指尖轻叩桌面：“民心不稳，根基难固；经济凋敝，防务难支。这三者相辅相成，缺一不可。朕以为，五年计划的目标当分主次，既要立足当下，也要着眼长远。”他目光转向茹瑺，“茹尚书，你先说说军事防御方面的考量。”
茹瑺连忙起身，展开一幅标注详尽的军事舆图：“陛下，经考察，日本九州岛的萨摩藩、南洋的马六甲海峡及吕宋的马尼拉港乃是战略要地。这些地方或易受残余势力袭扰，或为海上贸易咽喉，必须重点布防。臣建议，五年内要在这些地区新建十二座堡垒、三十座哨所，派驻三万精锐驻军，同时组建三支水师舰队，确保海陆防务无虞。”
“三万驻军是否过多？”朱元璋眉头微蹙，“海外诸地民生尚未恢复，过多驻军恐加重百姓负担。”
茹瑺连忙解释：“陛下放心，臣已规划驻军自给自足方案。驻军可开垦荒地，种植粮食，既能减少朝廷补给压力，也能带动当地农业发展。且驻军主要负责防御，日常还可协助地方维护治安，并非单纯消耗资源。”
朱元璋闻言，缓缓点头：“此计可行。军事目标需明确：五年内，确保海外诸地无大规模叛乱，海陆防线稳固，可抵御外部势力入侵。”
随后，朱元璋将目光投向李原名：“文化教育乃是长治久安之本，李尚书，你认为五年内当达成何种目标？”
李原名躬身答道：“陛下，当前海外诸地百姓多不识汉字，不知儒家文化，对大明认同感薄弱。臣建议，五年内要在各地设立官学两百所、私塾五百所，选派五千名优秀教师前往授课。力争让十岁以下孩童入学率达到七成以上，培养一万名熟悉中原文化的本地人才，同时编纂汉日、汉西双语教材，翻译儒家经典，让中原文化在海外落地生根。”
“七成入学率是否过高？”一旁的户部侍郎提出疑问，“海外诸地民风各异，部分地区偏远闭塞，恐难以实现。”
李原名从容回应：“臣已考虑到这些困难。对于偏远地区，我们将设立流动学堂，派遣教师巡回授课；对于贫困家庭，朝廷将提供书本和膳食补贴，鼓励孩童入学。且我们不仅教授知识，还会传授技艺，让百姓看到入学的实际益处，自然愿意送孩子上学。”
朱元璋道：“文化教育目标要以‘认同’为核心：五年内，让海外诸地百姓基本掌握汉语交流，了解儒家核心思想，培养出一批忠于大明的本地人才，增进文化认同感。”
最后，朱元璋看向夏原吉：“经济是基础，夏司长，五年内经济发展当达到何种水平？”
夏原吉上前一步，展开经济规划图：“陛下，臣等综合考察情况，制定了阶梯式经济目标。农业方面，五年内要在海外诸地开垦荒地两百万亩，兴修水利工程五十处，推广高产作物，让粮食产量达到明朝国内中等水平，实现自给自足；手工业方面，建立丝绸、陶瓷、造船等工坊两百座，年产丝绸十万匹、瓷器五十万件，产品不仅满足本地需求，还能远销海外；商业方面，打造五座繁华港口，吸引各国商船，让海外贸易额达到国内贸易额的三成。”
“两百万亩荒地开垦，难度不小啊。”朱元璋沉吟道，“海外诸地多山地、多雨林，开垦成本极高。”
夏原吉笑着答道：“陛下，臣已选派百名农业专家前往指导，他们带来了先进的开垦工具和技术。且我们将采取‘以工换粮’的方式，组织百姓开垦荒地，开垦出的土地归百姓所有，朝廷只收取少量赋税，百姓积极性定然高涨。同时，兴修水利既能灌溉农田，也能防洪抗旱，对农业长远发展益处极大。”
朱元璋满意点头：“经济目标要务实：五年内，海外诸地经济恢复并达到明朝国内中等水平，百姓衣食无忧，手工业、商业形成规模，为后续发展奠定基础。”
接下来，殿内官员围绕三大目标展开了激烈讨论，对细节不断完善。有人提出，要在经济目标中加入“百姓人均收入增长五成”的具体指标；有人建议，文化教育目标要增加“举办千场文化活动”的内容；还有人认为，军事目标需明确“军队战斗力提升三成”的标准。
朱元璋认真听取每一条建议，不时提出自己的看法。他强调：“目标既要高远，也要可行。不能为了追求数字而脱离实际，要让百姓真正受益，让大明的统治根基更加稳固。”
经过一整天的讨论，第一个五年计划的核心目标终于确定。经济上，以“恢复发展、自给自足”为核心，通过推广农业技术、扶持手工业、发展贸易，让海外诸地经济达到明朝国内中等水平；文化教育上，以“文化认同、人才培养”为核心，通过设立学校、传播儒家文化，增进百姓对大明的认同感；军事上，以“防务稳固、安全保障”为核心，通过修建堡垒、派驻军队、组建水师，确保海外诸地安全稳定。
目标确立后，朱元璋站起身，目光坚定地看着众人：“五年计划的目标已清晰，接下来便是制定详细的实施细则。诸位要各司其职，密切配合，务必让计划落到实处。朕期待五年后，海外诸地能焕然一新，成为大明繁荣稳定的海外领地！”
“臣等遵旨！定不辱使命！”众官员齐声领命，神色激昂。
散朝后，夏原吉、茹瑺、李原名三人留在文华殿，继续商议后续工作。夏原吉道：“目标已确立，接下来我们要将目标分解到每年、每月，明确各部门职责，确保计划有序推进。”
茹瑺点头：“军事方面，我们要尽快制定堡垒建设规划和军队部署方案，争取明年开春便启动建设。”
李原名道：“文化教育方面，教师选拔和教材编纂工作要立刻展开，确保明年秋季学校能按时开学。”
三人相视一笑，心中充满了信心。他们知道，虽然前路充满挑战，但只要朝着明确的目标前进，定能完成陛下交办的任务。
而在遥远的日本九州岛，徐达收到朝廷传来的五年计划目标后，立刻召集麾下将领和地方官员召开会议。“朝廷已确定五年计划核心目标，我们要以此为指引，加快日本的恢复发展。”徐达手持文书，沉声说道，“农业上，明年要开垦荒地五十万亩，兴修水利十处；文化教育上，设立官学二十所，选派教师两百名；军事上，新建堡垒三座，派驻驻军五千人。”
“末将遵令！”众将领齐声领命。
在南洋的马六甲，沐英也接到了朝廷的旨意。他看着文书上的目标，眼中充满了期待：“恢复经济、传播文化、巩固防务，五年后，马六甲定能成为大明在南洋的璀璨明珠！”
随着目标的确立，第一个五年计划的实施即将拉开序幕。从应天府的朝堂到海外的偏远村落，从朝廷重臣到普通百姓，都朝着同一个目标努力。一场关乎大明海外疆域未来的大建设，即将展开。