“不过，你准备怎么划分忍者的等级呢？”照美冥问道：“如果不经过实力的考察而进行忍者的晋升的话，其他的忍者也会有意见吧。”
“而且，如果忍者都去建设了，那普通人怎么办？以忍者的力量，普通人根本无法与忍者进行竞争吧？那样普通人与忍者之间的矛盾一旦爆发，肯定会出大问题。”
“放心吧，就忍者这点数量，投入到建设之中，肯定不会有事的。”宇智波修说道：“忍者用来研究查克拉都有点不够用。”
“不过忍者等级确实有点难处理，所以才喊你们一起过来商议。”
照美冥一针见血的提出了两个问题。其实宇智波修也有所考虑的。
忍者等级肯定要有所调整。如果一个下忍实力的人通过一些研究就能轻易晋升上忍的话，那些完全凭借实力晋升上忍的人大概率会看不惯。如果不处理好的话，可以预想最后两边肯定会出现矛盾。
宇智波修预想中，靠着建设来晋升上忍，如果实力差距太大的话，在建设方面就必须要有大的成就，将这个晋升难度提高一点在初期应该会比较有效，但是后期还需要有所改善。
而照美冥说的第二个问题，宇智波修其实不太担心。
在前世的时候，宇智波修的世界就有一种说法。科技的发展并不会让人们失业，因为随着科技的发展，在一些传统产业逐渐缩小的同时也会出现一些新的产业，在减少工作岗位的同时也在增加新的工作岗位。
而忍者，虽然投入建设之后竞争力远超常人，但毕竟数量还是太少了。
穿越到忍界已经三四年了，宇智波修也不是只呆在木叶村里面的井底之蛙，自然搞清楚了忍界的大概情况。
因为很多国家都没有做过人口统计，所以忍界到底有多少人没有一个比较准确的数字。不过宇智波修根据木叶和雾隐的资料数据，大概推算了一下，至少有一亿以上。
但是忍者有多少人呢？
第四次忍界大战的时候，为了守护忍界，五大国首次联合，一共派出了8万多忍者。
虽然每个忍村都有少数忍者留在村子里守护村子，但情况紧急，大部分忍者应该都去参加忍者联军了。
算上一些小忍村和流浪忍者，忍界里面忍者的数量应该也只有十几万，只占总人口的千分之一。
这点人口与普通人竞争，宇智波修根本不担心。
他担心的是，以后会不会形成一个阶级固化，世界分成了忍者和普通人两种阶级，一旦成为忍者就天生高人一等。如果真的发展成这样，未来的忍界必然会出现大乱。
而之所以现在还没有发展成那个样子，忍者和普通人没有什么两样，主要还是在忍界里面忍者就像一种工具一样。
忍者确实工资高，以b级任务为例，如果酬金有十万两，两个忍者结伴完成的，那么一个忍者就可以得到五万两，相当于普通人两三个月的工资了。
但是因为忍者是以做任务的方式获得报酬的，所以在雇佣者眼里，忍者不过是像保镖一样的小角色。
虽然很多人都想要成为忍者，但也有很多人将忍者看做保镖乃至赏金猎人。只要有钱，就能让忍者帮你干事。这样一来，忍者其实和普通人之间并没有什么阶级。
甚至在一些富商和政要眼里，忍者只是可以随意摆弄的棋子罢了。
但是，一旦忍者从事建设、研究，未来很可能就会发展出忍者阶级和非忍者阶级，毕竟忍者能发明一些高端的需要查克拉的东西，也不再是打手保镖之类的角色。
那个时候才是要出问题的时候。
在宇智波修和照美冥交谈关于新的忍者准则的时候，看完政策卷轴的三位长老眉头紧皱。
“水影大人，这些政策是不是太急切了？”元师问道。
“是啊，有一些政策真的是前所未见，推出之后可能会有大量反对。”长老龙川胜也说道。
“水影大人，你刚就任还没两天，大名的使者都还没有过来，这些政策也都要经过大名的同意才行。”最后一名长老蒲山室说道。
雾隐的三名长老的意见出奇的一致，都觉得宇智波修制定的政策有些太急切了，刚成为水影没两天就开始推行新政策。
“改革要趁早，理应借助水影选拔的威势来推进改革！血雾之里是时候该结束了！”宇智波修斩钉截铁的说道。
大部分雾隐村的高级忍者都参加过水影选拔，也见识过宇智波修强大的实力。此时刚成为水影的他正是威望最高的时候，趁着这个时候进行改革，他们即使不愿意也不敢反对。
而且，大部分雾隐忍者受血雾政策残害已久，此时进行改革也是应了大势，推行新的政策也是比较容易的。
“水影大人，推翻血雾政策我们不会反对，但是你制定的一些政策是不是太过新奇了？”龙川胜说道：“比如这个，忍者可以通过研究和发明获得晋升，这是从未有过的，忍界的忍者都是靠着做任务和考试才能获得晋升的。”
“我有我的考量，忍者不应该只成为杀戮的机器，如果能够为水之国和村子做出贡献，我觉得理应得到晋升。”宇智波修解释道。
“可是，我觉得...”龙川胜长老还想说什么。
不过宇智波修有些懒得和他们解释了，雾隐村的长老和木叶的三位顾问一样，某种意义上都有些固执。虽然在某些方面确实比年轻人更有经验，但时代变了，如果不能接受新的时代，迟早会被时代抛弃！
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“不用觉得了，我记得三代水影执政的时候，三位就已经成为长老了吧？”宇智波修轻声问道。
“是的，水影大人。”三名长老点头道。
“那么，为什么三代水影推行血雾政策的时候，你们没有反对呢！等到四代水影被控制，再次推行血雾政策的时候，你们又在哪里呢！”宇智波修冷声问道。
“......”三名长老沉默了。
“我让你们过来是让你们提出修改意见，而不是让你们否定我的政策！”宇智波修警告道。
这一刻的宇智波修，就像一个专制的独裁者。但他知道，如果自己不强行推行改革的话，最终改革很大可能性会在不断的探讨中不了了之。
在宇智波修的威势下，曾经在选拔决赛中使手段的三名长老不敢与他直视，倒是站在一旁的照美冥看向宇智波修的眼中有一丝奇异的光芒。