初夏的风带着草木的清香，拂过皇城的宫墙，也吹向了大靖王朝的万千田野。坤宁宫的书房内，沈静姝正对着一幅摊开的《天下农桑图》凝神思索，指尖在地图上标注的江南水乡与西北旱地之间轻轻滑动。窗外的阳光透过雕花窗棂，在图纸上投下细碎的光影，映照出她眼中的专注与凝重。
“娘娘，这是户部刚刚呈上来的春耕奏报。”挽月端着一方紫檀木托盘走进来，托盘上放着一叠厚厚的奏折，“江南各省雨水充沛，秧苗长势喜人；但西北几州遭遇春旱，麦苗枯黄，百姓们已经开始祈雨了。”
沈静姝接过奏折，逐字逐句仔细翻阅。江南的丰收预报让她略感欣慰，但西北的旱情报告却让她眉头紧锁。她想起当年在江南巡查时，看到百姓因水患流离失所的惨状；如今西北又面临旱情，若是处理不当，恐怕又会引发民变。
“民以食为天，农桑是国家的根本。”沈静姝放下奏折，语气沉重地说道，“西北旱情不能拖延，必须尽快拿出解决方案。否则，一旦粮食歉收，百姓无以为生，后果不堪设想。”
正在这时，谢九渊身着常服走进书房，看到沈静姝面带忧色，便走上前问道：“在为西北旱情发愁？”
沈静姝点了点头：“是啊。春耕刚过，正是麦苗拔节的关键时期，却遭遇春旱，若是再不下雨，今年的收成恐怕会大打折扣。”她顿了顿，看向谢九渊，“九渊，你常年驻守边境，对西北的地理环境比较熟悉，有没有什么好的办法？”
谢九渊走到地图前，目光落在西北的疆域上，沉吟片刻后说道：“西北多山地丘陵，河流稀少，水资源匮乏，历来是旱灾频发之地。想要从根本上解决问题，必须兴修水利，修建水库、水渠，将有限的水资源充分利用起来。但兴修水利工程浩大，耗费人力物力财力，短期内难以见效。”
“那当务之急，是缓解当前的旱情。”沈静姝说道，“我想，一方面可以调拨江南的粮食储备，运往西北赈灾；另一方面，派遣官员前往西北，指导百姓采用耐旱作物耕种，同时组织百姓打井抗旱。”
谢九渊点了点头，赞许地说道：“这两个办法都可行。但调拨粮食需要时间，而且路途遥远，损耗较大。至于耐旱作物，我记得西域有一种叫‘耐旱麦’的作物，生长期短，耐旱性强，或许可以在西北推广。”
“耐旱麦？”沈静姝眼中一亮，“这种作物在哪里可以找到？能否尽快引入西北？”
“我在边境与西域通商时，曾见过这种作物。”谢九渊说道，“我可以立刻下令，让边境的通商官员与西域诸国联系，收购耐旱麦的种子，尽快运往西北。同时，我会派遣军中的工匠前往西北，帮助百姓打井挖渠，缓解旱情。”
“太好了。”沈静姝心中的石头稍稍落地，“那我这就草拟一道圣旨，任命户部侍郎周大人为赈灾钦差，前往西北统筹赈灾事宜。同时，下令江南各省总督，调拨粮食运往西北，确保百姓有饭吃。”
两人分工明确，很快便敲定了赈灾的具体方案。沈静姝当即提笔，草拟圣旨，笔尖在宣纸上沙沙作响，每一个字都凝聚着她对百姓的牵挂。谢九渊则在一旁写信，命令边境官员加急收购耐旱麦种子，并调派军中工匠支援西北。
三日后，赈灾钦差周大人带着圣旨和第一批赈灾粮食，启程前往西北。谢九渊派遣的军中工匠也随后出发，前往西北指导百姓打井抗旱。沈静姝则留在京城，统筹协调各方事宜，时刻关注着西北的旱情变化。
为了从根本上解决农桑问题，沈静姝还提出了“劝农桑”的一系列政策。她下令在全国范围内推广高产作物，如江南的双季稻、西域的耐旱麦、西南的玉米等；同时，设立农官，专门负责指导百姓耕种，推广先进的耕作技术；此外，还减免农民的赋税，鼓励百姓开垦荒地，对于开垦荒地较多的百姓，给予奖励。
这些政策的推行，遭到了一些守旧官员的反对。他们认为，推广新作物、设立农官是“违背祖宗之法”，减免赋税会影响国家的财政收入。在朝堂之上，不少官员联名上书，反对沈静姝的“劝农桑”政策。
“皇后娘娘，推广新作物风险极大，若是新作物不适应当地的土壤和气候，不仅不能提高产量，反而会导致粮食减产，损害百姓的利益。”吏部尚书王大人出列说道，“设立农官更是多此一举，历来都是百姓自行耕种，何须官府插手？”
“王大人此言差矣。”沈静姝坐在凤椅上，目光平静地看着王大人，“祖宗之法并非一成不变。当年先祖创立大靖王朝时，天下初定，百废待兴，先祖推行了一系列休养生息的政策，才让百姓安居乐业，国家日益强盛。如今，时代变了，社会环境也变了，我们不能墨守成规，固步自封。”
她顿了顿，继续说道：“推广新作物，并非盲目推广。我已经下令，让各地官员先进行试种，观察新作物的生长情况，待确认适应当地环境后，再大规模推广。至于设立农官，更是为了帮助百姓。如今，许多百姓缺乏先进的耕作技术，种植方式落后，导致粮食产量低下。设立农官，指导百姓科学耕种，可以提高粮食产量，让百姓丰衣足食。这难道不是好事吗？”
“可是，减免赋税会影响国家的财政收入啊。”户部尚书李大人说道，“如今，国家需要大量的资金用于赈灾、军费等方面，若是减免农民的赋税，国家的财政压力将会大大增加。”
“百姓是国家的根本，只有百姓富足了，国家才能强盛。”沈静姝语气坚定地说道，“减免赋税，虽然短期内会影响国家的财政收入，但从长远来看，却是利国利民的好事。百姓的负担减轻了，就会更加积极地耕种，粮食产量提高了，国家的粮食储备就会增加，同时，百姓的购买力也会增强，商业也会随之繁荣，国家的财政收入自然会增加。”
谢九渊也出列说道：“皇后娘娘所言极是。如今，西北遭遇旱情，百姓生活困苦，减免赋税可以缓解百姓的压力，让他们能够安心耕种。同时，推广新作物、设立农官，也是为了提高粮食产量，从根本上解决百姓的温饱问题。还请陛下和各位大臣三思。”
皇帝坐在龙椅上，看着下方争论不休的大臣们，又看了看沈静姝和谢九渊，心中已有了决断。他知道，沈静姝和谢九渊的政策都是为了国家和百姓，而且他们的方案详细可行，并非一时冲动之举。
“朕认为，皇后娘娘和护国大将军的提议可行。”皇帝开口说道，“劝农桑是国家的根本大计，必须大力推行。即日起，全国范围内推广新作物，设立农官，指导百姓耕种；同时，减免西北受灾地区百姓的赋税，其他地区的赋税也酌情减免。各位大臣不必再议，就按皇后娘娘和护国大将军的方案执行。”
有了皇帝的支持，沈静姝的“劝农桑”政策得以顺利推行。各地官员纷纷响应，组织百姓试种新作物，设立农官指导耕种，减免百姓赋税。百姓们的积极性被调动起来，纷纷开垦荒地，学习先进的耕作技术。
江南地区，双季稻的试种取得了成功，粮食产量比往年提高了三成；西北地区，耐旱麦的种子顺利运到，百姓们在农官的指导下，将耐旱麦种在干旱的土地上，虽然遭遇了春旱，但耐旱麦的长势依然良好；西南地区，玉米的种植也取得了不错的效果，玉米适应能力强，产量高，成为了当地百姓的主要粮食作物之一。
几个月后，西北的旱情得到了缓解，一场及时雨滋润了干涸的土地。耐旱麦长势喜人，预计收成不会受到太大影响。江南地区更是喜获丰收，粮食产量大幅增加，不仅满足了当地百姓的需求，还调拨了大量粮食运往西北和其他地区，充实了国家的粮食储备。
沈静姝站在坤宁宫的窗前，看着窗外生机勃勃的景象，心中充满了欣慰。她知道，“劝农桑”政策的推行，只是她实现理想的第一步。未来，她还要继续完善农桑制度，兴修水利，推广先进的耕作技术，让百姓们都能丰衣足食，安居乐业。
这时，谢九渊走进书房，手中拿着一份奏报，脸上带着笑容：“静姝，好消息。江南各省的丰收奏报已经呈上来了，今年的粮食产量比往年提高了三成，而且各地的粮食储备都已充实。西北的耐旱麦也长势良好，预计收成可以满足当地百姓的需求。”
沈静姝接过奏报，仔细翻阅着，脸上露出了欣慰的笑容：“太好了。这说明我们的努力没有白费。只要百姓们能够丰衣足食，国家就会日益强盛，我们开创海晏河清之世的目标，就又近了一步。”
“是啊。”谢九渊走到她身边，握住她的手，“但我们不能掉以轻心。农桑事业任重道远，还需要我们持续不断地努力。未来，我们还要兴修更多的水利工程，推广更多的先进技术，让百姓们的生活越来越好。”
沈静姝点了点头，眼中闪烁着坚定的光芒：“我知道。但我相信，只要我们携手并肩，同心同德，就没有克服不了的困难。我们的理想，一定能够实现。”
两人并肩站在窗前，目光望向远方。阳光正好，洒在大靖王朝的土地上，田野里一片生机勃勃的景象，百姓们脸上洋溢着丰收的喜悦。他们知道，一个海晏河清、百姓安乐的盛世，正在他们的手中慢慢形成。