2008年2月5日，农历腊月二十九。
呼和浩特的寒冬裹挟着年关的凛冽，将这座塞北名城冻得瑟瑟发抖。街头巷尾早已挂满了红灯笼，零星的鞭炮声在灰蒙蒙的天空下炸开，带着一丝仓促的喜庆，却驱散不了空气里愈发浓重的寒意。对于大多数中国人而言，这是辞旧迎新的最后倒计时，家家户户都在忙着贴春联、备年菜，等待着除夕夜阖家团圆的温暖时刻。
但没有人知道，一场血腥的杀戮，正悄然酝酿在这座城市的权力核心地带。
下午两点刚过，一辆黑色轿车缓缓停在了呼和浩特市委办公大楼前。车门打开，一个身着深色外套的中年男人走了下来，他身形挺拔，脸上刻着常年身居警界的冷峻，只是那双眼睛里，此刻翻涌着难以掩饰的戾气与决绝。他是关六如，前呼和浩特市公安局如意开发区分局局长，如今的身份，是副处级侦查员。
抬头望了一眼这座11层的办公楼，黑色与棕色相间的外墙在冬日的阳光下显得格外压抑，像一块巨大的墓碑矗立在城市中心。关六如的手指无意识地摩挲着腰间，那里藏着一把上膛的七七式手枪，冰冷的金属触感透过衣物传来，成了他此刻唯一的慰藉。他深吸了一口冰冷的空气，鼻腔里灌满了煤烟与鞭炮碎屑混合的味道，那是年的味道，也是他选择终结一切的味道。
按照机关单位的惯例，腊月二十九下午早已是“非必要不上班”的宽松时段。关六如走进办公楼时，大厅里空荡荡的，只有保安坐在值班室里打盹，对他这个曾经常来办事的前公安局长并未过多留意。他脚步沉稳地走过空旷的走廊，皮鞋敲击地面的声音在寂静的空间里回荡，显得格外刺耳。他没有乘坐电梯，而是沿着楼梯一步步向上攀爬，每一步都像是踩在自己扭曲的人生轨迹上，过往的荣耀与屈辱在脑海中交替闪现，最终都凝结成对一个人的刻骨仇恨。
他在六楼的走廊尽头停下脚步，斜对面就是623办公室，呼和浩特市委副书记王志平的办公地点。他靠在墙角的阴影里，像一头蛰伏的猛兽，等待着猎物的出现。走廊里的声控灯每隔几分钟就会熄灭，黑暗笼罩下来时，他的眼睛在暗处亮得惊人，手里的枪被握得更紧了。
时间一分一秒地流逝，窗外的鞭炮声越来越密集。关六如的思绪飘回了几十年前，1979年，他从化工厂调入新城区公安分局，凭借着一股拼劲和刑侦天赋，在老领导的栽培下迅速成长，从刑警队指导员一路做到分局副局长，再到如意开发区分局局长，那是他人生最辉煌的时刻。警徽在头顶闪耀，权力在手中握存，他曾以为自己会在这条路上一直走下去，直至光荣退休。
可命运的转折来得猝不及防。2004年，因为为朋友出头，他在处理一起东河风景区的冲突事件时违规抓人，遭到了党内严重警告和行政记大过处分。而当时主持会议、签发处分决定的，正是时任市委副书记兼纪检委书记的王志平。虽然一年后处分被撤销，他还在2007年因为自治区成立60周年的安保工作荣立个人二等功，但这并未改变他的命运轨迹。2007年10月，一纸免职通知传来，他被免去了如意开发区分局局长的职务，降为副处级侦查员。
从一把手沦为无权无势的闲职人员，这种巨大的落差像一把钝刀，日夜切割着关六如的神经。他多次上访申诉，写下的申诉信里满是不甘与愤怒，甚至扬言若得不到公正对待，便要辞去公职、退出党组织。但他的呐喊石沉大海，王志平的身影，成了他心中挥之不去的梦魇。
下午4点02分，走廊里传来了轻微的脚步声。关六如瞬间绷紧了神经，握紧了腰间的手枪。一个穿着职业套装的女人出现在视野里，她面色平静，手里提着一个黑色的公文包，径直走进了623办公室。关六如认得她，呼和浩特地税局稽查分局的干部王英，35岁，年轻有为，据说和王志平的关系颇为密切。
他的嘴角勾起一抹冰冷的弧度。等待了近一个小时，猎物终于出现了。至于王英的到来是巧合，还是他刻意等待的“陪绑者”，或许连关六如自己都分不清。是想让这场命案更具轰动效应，还是单纯地迁怒于所有与王志平有关的人？这个问题，终将成为永远的谜团。
4点06分，关六如整理了一下外套，确保手枪不会外露，然后迈着坚定的步伐，推开了623办公室的门。
办公室里，王志平正坐在宽大的办公桌后批阅文件，王英站在一旁，似乎在汇报着什么。听到门被推开的声音，两人同时抬头望去，看到是关六如，王志平的脸上闪过一丝不易察觉的惊讶，随即换上了公式化的表情：“关六如？你怎么来了？有什么事吗？”
关六如没有回答，只是一步步走向他们，眼神里的仇恨像火焰一样燃烧。他的目光扫过王志平那张保养得宜的脸，想起了这个人在处分会议上的严肃措辞，想起了自己被免职时的无助与屈辱，想起了多年来在仕途上的辗转沉浮。所有的不甘、愤怒、绝望，在这一刻汇聚成一股毁灭性的力量。
“王志平，你毁了我的一切！”他低吼一声，右手迅速拔出七七式手枪，枪口直指王志平。
办公室里的气氛瞬间凝固。王志平的脸色瞬间变得惨白，他试图起身辩解，嘴唇颤抖着：“关六如，你冷静点，有话好好说……”
王英也被这突如其来的变故吓得浑身僵硬，下意识地想要后退，却被关六如冰冷的眼神锁定。
“砰！”
一声沉闷的枪响打破了寂静，却被窗外此起彼伏的鞭炮声巧妙地掩盖。子弹呼啸着击中了王志平的胸膛，他闷哼一声，身体向后倒去，撞在办公椅上，鲜血瞬间染红了胸前的衬衫。
王英发出一声短促的尖叫，转身想要逃跑。
“砰！”
第二声枪响，子弹击中了她的后背。王英踉跄了一下，扑倒在门口，鲜血从她的身体里渗出，在光洁的地板上蔓延开来。
王志平并未当场死亡，他挣扎着想要去按办公桌上的电话，眼神里充满了恐惧与不甘。
关六如一步步走到他面前，面无表情地再次扣动扳机。“砰！砰！”两枪，分别击中了他的头部和腹部。王志平的身体抽搐了几下，彻底没了动静，眼睛圆睁着，仿佛还在难以置信地看着眼前的一切。
短短十几秒，两条生命倒在了血泊之中。关六如站在原地，呼吸有些急促，枪口还在微微冒烟。他看着地上的尸体，脸上没有任何表情，仿佛完成了一项酝酿已久的使命。随后，他走到沙发旁，坐下，将枪口对准了自己的头部。
“砰！”
又一声枪响，关六如的身体软软地倒在沙发上，鲜血从他的头部流出，浸染了沙发的布料。
下午4点18分左右，呼和浩特市房管局局长巴图如约来到623办公室，准备与王志平商议工作。他推开虚掩的门，一股浓烈的血腥味扑面而来，眼前的景象让他瞬间僵在原地——三具倒在血泊中的尸体，满地的鲜血，空气中弥漫着死亡的气息。
巴图的大脑一片空白，足足愣了十几秒，才反应过来发生了什么。他尖叫着后退，踉跄着跑出办公室，拿出手机颤抖着拨打了110报警电话：“杀人了！市委大楼623办公室，杀人了！”
下午4点20分，内蒙古自治区110指挥中心接到了巴图的报警。这起发生在市委副书记办公室的恶性枪击案，瞬间震动了整个公安系统。时任内蒙古自治区公安厅厅长的赵黎平，在接到消息后，立刻亲自带队赶往现场。
赵黎平的心里五味杂陈。作为公安厅的一把手，他深知这起案件的严重性——死者是市委副书记，凶手是前公安分局局长，案发时间又是临近除夕的敏感节点，这无论如何都会引发轩然大波。他坐在警车上，看着窗外飞速倒退的街景，冬日的寒风透过车窗缝隙吹进来，让他打了个寒颤。他隐隐有种预感，这起案件的背后，可能还隐藏着更多不为人知的秘密。
案发现场被迅速封锁，法医和刑侦人员陆续赶到。经过初步勘查，现场的情况逐渐清晰：
王英倒在门口，身中两弹，致命伤在后背；王志平躺在办公桌后面，身中三弹，头部和腹部的伤口是致命的；关六如则倒在沙发上，头部中弹，右手边放着一把七七式手枪，枪内尚有一颗子弹，左手边是一个压满子弹的弹夹。
刑侦人员在现场发现了一封长达十几页的遗书，是关六如的手书，每一页都摁有他的指印。遗书里，关六如回顾了自己28年的从警生涯，细数了自己获得的荣誉，字里行间充满了对被免职的强烈不满，以及对王志平的刻骨仇恨。他还在遗书中附上了一个列表，详细记录了十多年来与他有过经济往来的人员名单，这份名单像是一份举报材料，又像是他对这个世界最后的控诉。
消息像长了翅膀一样，迅速在呼和浩特市的官场和民间扩散开来。“公安局长枪杀市委副书记”，这个极具冲击力的标题，让整个城市都陷入了震惊与恐慌之中。临近除夕的喜庆氛围，被这起血腥的命案彻底击碎。
案发当晚，新华社内蒙古分社就刊发了内参，将案件的基本情况向上汇报。第二天，也就是农历大年三十，公安部工作组的第一批人员紧急抵达呼和浩特，介入案件的调查。大年初一，当全国人民都在欢度春节时，呼和浩特市委大楼里却一片肃杀，调查工作紧锣密鼓地进行着。
春节假期结束后，北京市的《新京报》率先从呼和浩特市委宣传部得到证实，报道了“市委副书记王志平在办公室被原如意公安分局局长关六如枪杀”的消息。随后，《财经》杂志等多家媒体纷纷跟进，试图挖掘案件背后的深层原因。但由于案情重大且敏感，大多数媒体的深入报道都在审稿阶段被拦下，胎死腹中。
2月14日，内蒙古自治区公安厅小范围发布了对“2·5案件”的侦查通报。通报称，这是一起有预谋的报复枪杀案，关六如之所以行凶，是因为曾受到处分，对上级的免职决定感到不满，再加上个人生活不幸福，最终导致心理扭曲，实施了报复行为。
通报详细说明了关六如的经历：2004年，他在办理一起伤害案件时违反纪律，受到党内严重警告和行政记大过处分，当时的处分决定由王志平主持召开会议并签发；2007年10月，他被免去如意开发区分局局长职务，改任副处级侦查员，对此他多次上访申诉未果；2008年2月3日晚11时，关六如在办公室写下《我为什么要这样做》的遗书，声称要报复社会、报复领导；两天后，他付诸了行动。
此外，通报还提到，关六如家庭破裂，与妻子离婚多年，一直和某公司女职员朱某同居，与两个儿子也断绝了往来，性格偏狭的他，将自己的遭遇全部迁怒于王志平。
然而，这份官方通报却遭到了当地政法系统一些内部人士的质疑。
一位与关六如共事多年的老公安透露，关六如的处分在2005年就已经被上级撤销，这与他2007年被免职并没有直接的因果关系。而且，在被免职前，关六如还因为在自治区成立60周年的安保工作中表现突出，荣立个人二等功，获得了2000元奖金。“他在业务上确实有一套，破案能力很强，否则也不会连年立功受奖。”这位老公安说，“他的仕途确实不顺，在多个单位辗转担任副职十几年，好不容易当上局长，又被突然免职，心里肯定不平衡，但要说仅仅因为这个就杀人，似乎还不够。”
关六如的一位前同事也表示，关六如为人爽朗直率，但脾气有些暴躁，容易意气用事，常常为了朋友不讲原则，办过一些错案。2004年的那次处分，就是因为他的一个朋友在东河风景区与工作人员发生冲突受伤，他一时冲动派人抓走了景区的相关人员，才受到了处分。
关于关六如的家庭情况，也与通报描述的有所出入。他与前妻1996年离婚后，两个儿子一直跟着他生活，并非“断绝往来”。案发时，大儿子25岁，已经成家，是呼和浩特某治安大队的警察，与关六如的关系确实比较紧张；小儿子14岁，正在上初中，因为关六如平时工作繁忙，便跟着姑姑一起生活。关六如出事后，大儿子也受到了牵连，被停职在家，前途未卜。
更让人感到疑惑的是关六如作案所用的七七式手枪的来源。按照中国的枪支管制规定，公安干警的枪支管理非常严格，离任或退休后必须上缴工作用枪。关六如被免职后，既非主要领导，也没有执勤任务，按规定不应该拥有枪支。经过调查发现，这把枪并非他担任如意开发区分局局长时配发的，而是2004年之前他在赛罕公安分局（原郊区分局）担任政委时的用枪。显然，他在离任时并没有按照规定上缴枪支，而这把被私自留存的手枪，最终成为了他复仇的工具。
有意思的是，关六如曾经任职的赛罕公安分局，也并非一个“清静之地”。2006年，他的继任者苏荷因涉黑被查处，包括苏荷在内的10名赛罕分局警察，被鄂尔多斯中级人民法院认定犯有黑社会性质组织罪，分别被判处20年至5年不等的有期徒刑。与常见的“警察充当黑社会保护伞”不同，这10名警察直接组建了黑社会性质组织，从事违法犯罪活动，成为了警界的一大丑闻。
就在案件的调查还在继续，各种猜测和质疑不断涌现的时候，2月27日，呼和浩特市委、市政府、市人大、市政协联合在殡仪馆为王志平举行了隆重的追悼会。
殡仪馆1号大厅里，庄严肃穆，正门两边挂着一副长长的挽联：“一生光明磊落，侠骨柔肠，为民英勇献身，满腔忠诚治水愁；办事正气凛然，铁肩义胆，因公壮烈牺牲，洒尽热血平乾坤。”
追悼会由呼和浩特市市长主持，市委书记致悼词，高度评价了王志平的一生，称他“英勇牺牲，使我们失去了一位好领导、好同志、好战友，使党失去了一位优秀的民族干部”。王志平的妻子、儿子等20多名亲属，以及社会各界代表共五六百人参加了追悼会。
这场隆重的追悼会，似乎在向外界传递一个信号：王志平枪杀事件已经尘埃落定。但对于很多人来说，案件背后的诸多谜团，依然没有解开。
王志平究竟是一个怎样的人？
公开资料显示，王志平出生于1953年，吉林省镇赉县人，蒙古族。16岁时，他离开家乡，在湖北十堰的102工程指挥部安装公司当工人；一年多后，他参军入伍，在第24军212团服役，历任士兵、班长、文书；服役4年后，他进入内蒙古包头市冶金矿山机械厂担任办公室秘书；1982年，他从包头高等师范专科学校中文系毕业，被分配到包头市委组织部，从此踏入仕途。
在包头的16年里，王志平的仕途一帆风顺，先后担任市国家安全局党组成员、副局长，市监察局党组成员、副局长，市政府秘书长、办公厅党组书记等职。1998年9月，他调任呼和浩特市，从检察院党组书记做起，一路晋升为市政府常务副市长、市纪委书记、市委副书记，成为手握重权的厅级干部，权力覆盖了当地的政法系统。
遇害前三天，也就是2008年2月2日，王志平在呼和浩特最豪华的酒店香格里拉饭店，为从英国留学归来的儿子举办了一场盛大的婚礼。据参加婚礼的人透露，酒席摆了四五十桌，宾客云集，场面十分奢华，收到的礼金也颇为丰厚。
而就在婚礼的第二天晚上，王志平还出席了由内蒙古自治区团委、呼和浩特交通台等单位联合举办的活动。当时，南方遭遇罕见的暴雪灾害，春运交通几乎瘫痪，许多外地务工人员无法回家过年。王志平代表呼和浩特市委、市政府，向200多名因风雪阻挡和工作需要不能回家团聚的外地务工人员表示感谢，并致以新春问候。这是他最后一次在媒体上公开露面。
一边是为儿子举办的奢华婚礼，一边是慰问务工人员的亲民形象，王志平的双面人生，在他死后引发了更多的讨论。更让人感到疑惑的是，警方在他的办公室里发现了大量现金，而在遇害的地税局女干部王英身上，也发现了共计6万元的现金和银行卡。在日常生活中随身携带如此巨额的现金，显然不符合常理。
王志平在呼和浩特市拥有4处房产，总面积达到830多平方米。第一处是位于市委大楼附近的如意小区A区的一套180平米左右的商品房，这是他案发前的住所，很多党政领导都居住在这个定向售卖的小区里，购买时的价格仅为每平米1000多元，2008年已经涨到了每平米3000元；第二处是中专路交警花园小区的一套复式住宅，面积300多平米，还有一个80平米的地下室，这是他分管公安交警时获得的集资房，2005年底交付后一直处于毛坯状态，价值已涨至购房时的3倍；第三处是他身份证上登记的住址，位于新城区东营北街昭君新村塞外苑，面积150多平米，价值约45万元；第四处则位于金桥技术开发区的税苑小区，这是呼和浩特市地税局的集资建房，王志平居住的9号楼均为200多平米以上的复式房屋，而与他同时遇害的王英，恰好也住在这个小区。
这些房产和现金，让人们对王志平的“清廉”产生了质疑。他与王英之间，究竟是单纯的工作关系，还是存在着某种不可告人的利益往来？他们在除夕前的这次会面，是为了商议工作，还是进行某种秘密交易？这一切，都随着关六如的枪声，永远地成了谜团。
2月28日，也就是王志平追悼会的第二天，呼和浩特市政府向内蒙古自治区民政厅提交了《关于申报王志平同志为革命烈士的请示》。仅仅10天后，自治区民政厅就做出了批复，追认王志平为革命烈士。
这条消息在当地媒体刊出后，立刻引发了全国舆论的热议。很多人认为，案件的调查尚未彻底结束，许多疑点还没有解开，此时追认王志平为烈士，未免过于草率。根据当时的《革命烈士褒扬条例》第三条第四项规定，“因执行革命任务遭敌人杀害”可批准为革命烈士，自治区民政厅正是依据这一条款做出的批复。
或许是受到了舆论的影响，4天后，国务院法制办公室向全社会发布通知，就《革命烈士褒扬条例》公开征求意见，征求意见稿中删除了“因执行革命任务遭敌人杀害”等几条可批准为烈士的条件。2011年，《革命烈士褒扬条例》更名为《烈士褒扬条例》，关于王志平是否符合烈士称谓的争议，也渐渐被人们淡忘了。
与王志平相比，另一位遇害者王英的结局则显得有些凄凉。她没有获得任何荣誉称号，甚至连她的死因都被淹没在王志平的光环和关六如的仇恨之中。王英的EmbA班同学曾在网上发声，为她鸣不平，但最终也只能不了了之。毕竟，关于她为何在春节前携带巨额现金前往市委副书记办公室，有关部门始终没有给出任何公开的解释。
王英出生于1973年，内蒙古乌拉特前旗人。1990年，不满17岁的她就进入巴颜淖尔盟临河税务局工作。参加工作后，她一直积极进取，先后在内蒙古大学经济系财税专业获得大专文凭，又到长春税务学院进修本科，从入学到完成本科学业，只用了不到5年时间。1997年，她调入内蒙古地税局呼和浩特稽查分局，成为了别人眼中的“好单位”职工。2007年10月，她又参加了华中科技大学EmbA硕士学位内蒙古班的学习，并被选为纪律班长，深受同学们的认可。
据王英的亲属透露，案发前，她正准备自费到中央党校进修，希望能进一步提升自己，更好地服务社会。然而，命运却对她开了一个残酷的玩笑。她的丈夫周某平曾是呼和浩特市地税局稽查局副局长，2005年因车祸去世，如今她又惨遭杀害，只留下8岁的女儿，成为了无依无靠的孤儿。
这起震惊全国的“2·5枪击案”，就像一颗投入湖面的石子，虽然激起了巨大的涟漪，但最终还是渐渐平息。
而当时第一时间赶到案发现场的内蒙古自治区公安厅厅长赵黎平，或许没有想到，自己的命运也将在几年后走向一个更加不堪的结局。
2012年，年过花甲的赵黎平退休，本可以安享晚年的他，却因为一段长达13年的婚外情，走上了不归路。他与小情人李某某相识于2002年，当时李某某年仅13岁，在赤峰市一家夜总会做服务员，赵黎平为她取名李雪艳，为她安排住所、提供生活费。2015年初，李某某发现赵黎平另有新欢，还为对方购置了豪宅，便提出分手，并索要400万元的青春损失费。遭到拒绝后，李某某威胁要检举赵黎平的贪污受贿行为。
被激怒的赵黎平，准备了手枪、汽油、铁锹等作案工具，于2015年3月20日在赤峰市百合新城小区枪击李某某。李某某受伤后从后备箱逃脱求救，赵黎平驾车追赶，最终在一条死胡同内将其杀害，并将尸体运到预先踩好点的垃圾场焚烧掩埋。
然而，李某某在逃亡过程中拨打了110报警，明确指认“原公安厅厅长赵黎平要杀我”，再加上路上的监控录像，警方很快锁定了赵黎平的行踪。案发后仅半个小时，赵黎平就在克什克腾旗被抓获。逃跑途中，他虽然丢弃了作案用的手枪、子弹、带血的坐垫等关键物证，但他的奥迪轿车却导航失灵，多次停车问路，全程都被监控记录了下来。
经调查，赵黎平在担任公安厅长期间，利用职权为他人谋取利益，收受贿赂2368万元，还非法持有枪支弹药和爆炸物。2017年5月26日，赵黎平在山西省太原市被执行死刑。这位曾经的公安厅长，最终因为自己的贪婪与残暴，落得个身败名裂、饮弹伏法的下场。