海政司的筹建在沈玲珑的雷厉风行下，迅速铺开。衙署选址在皇城东南角一处相对独立、原本闲置的皇家库院，与审计司相隔不远，便于联络。沈明轩带着他那帮市井好手，开始按照沈玲珑划定的区域和标准，于帝国沿海各大港口及重要城镇物色、设立情报站点；玄七与厉寒则一头扎进水师档案和旧海图中，筛选可用信息，并着手制定初步的海外探索计划；孙账房和福伯则忙于预算编制、物资采买与人员招募的琐碎事务。
一切都在有条不紊地推进，但沈玲珑深知，海政司能否真正成为帝国的“海外耳目”与“技术先锋”，技术局的成败至关重要。这日，她处理完审计司的日常事务后，便带着赵铁和两名护卫，微服前往城南的一处僻静院落。
院门简陋，推开时发出“吱呀”声响。院内与外面的市井喧嚣截然不同，杂乱中透着一种奇异的秩序。到处堆放着各式各样的木质、金属零件，半成品的齿轮、连杆、奇特的模型，空气中弥漫着刨花、桐油和金属屑的味道。一个头发花白、衣衫沾满油渍的老者，正趴在一个半人高的、结构复杂的木质装置前，对着几张画满潦草图形的羊皮纸，眉头紧锁，口中念念有词。
此人便是墨衡，前工部主事，因沉迷“奇技淫巧”，不善钻营，被同僚排挤，最终心灰意冷，告病归家，一心钻研他的机关之术。
“墨老先生。”沈玲珑轻声唤道。
墨衡恍若未闻，依旧沉浸在他的世界里。赵铁刚要上前，被沈玲珑抬手阻止。她饶有兴致地打量着那个木质装置，它似乎是一个复杂的水力传动模型，但又结合了类似浑天仪的星盘结构，构思极为精妙。
沈玲珑没有打扰，而是走到一旁，拿起地上散落的一些草图观看。上面绘制着各种精巧的机构：改进的弩机瞄准具、省力的起重滑轮、甚至还有利用风力自动提水的装置草图……虽然有些想法略显天马行空，但其蕴含的机械原理和创造力，让沈玲珑这个见过现代工业的人，也暗自惊叹。此人是真正的技术天才，只是生不逢时。
约莫过了一炷香的功夫，墨衡似乎遇到了难以逾越的瓶颈，烦躁地抓了抓本就凌乱的头发，颓然坐倒在地。这时，他才注意到院中多了几个人。
“你们是何人？谁让你们进来的？”他语气不善，带着被打扰的不悦。
沈玲珑放下草图，走上前，微微颔首：“晚辈沈玲珑，冒昧来访，还请墨老先生见谅。”
“沈玲珑？”墨衡浑浊的眼睛眨了眨，似乎在回忆这个名字，“那个……查账的睿国夫人？”他显然对朝堂之事不甚关心，但对沈玲珑“审计”之名有所耳闻。
“正是在下。”沈玲珑坦然承认，“今日前来，是想请老先生出山，助我一臂之力。”
墨衡嗤笑一声，拍了拍身上的木屑：“老夫一个糟老头子，只会摆弄这些没用的木头铁块，能帮上夫人什么忙？查账？老夫的账本自己都算不清。”
沈玲珑不以为意，指着那个半成品的水力星象装置，认真道：“老先生过谦了。您所钻研的，绝非无用之物。我观此物，似欲借水力驱动，模拟星象运转，可是如此？”
墨衡眼中闪过一丝讶异，没想到这位以算盘闻名的夫人竟能一眼看出他这装置的意图。“是又如何？不过是无聊时的消遣罢了。”
“绝非消遣。”沈玲珑语气郑重，“我新掌海政司，专司海外之事。茫茫大海，航行定位极其重要。目前依靠观星、罗盘，易受天气、磁扰影响。若能有精密的仪器，辅助测算船舶位置、绘制海图，甚至预测天气潮汐，于国于民，功莫大焉。老先生此物，若能成功，稍加改动，或可成为海上航行的‘指路明灯’。”
她又指向那些改进弩机、起重滑轮的草图：“海政司探索海外，可能遭遇未知风险，需要更精良的装备；建立据点，需要更有效率的工具。老先生之才，正合海政司所需！”
墨衡愣住了。他一生醉心机关之术，却屡遭嘲笑，被视为不务正业。从未有人如此郑重地肯定他的价值，并将他的研究与国家大事、海外探索联系起来。他沉寂已久的心湖，仿佛被投入了一块巨石。
“海政司……海外探索……”他喃喃自语，眼中渐渐有了光彩，“夫人是说，老夫做的这些东西，真能派上大用场？”
“千真万确。”沈玲珑斩钉截铁，“海政司初建，技术局虚位以待。我愿以局长之位相聘，供老先生尽情施展才华，一应材料、人手、经费，全力支持！只求老先生能助我，为帝国打造出探索深海的利剑与坚盾！”
墨衡看着沈玲珑清澈而坚定的目光，又环顾自己这杂乱却承载了他毕生梦想的小院，胸膛剧烈起伏。良久，他长长吐出一口浊气，仿佛将半生的郁结都吐了出来。
“好！”他猛地一拍大腿，站起身来，虽衣衫褴褛，却瞬间挺直了脊梁，“承蒙夫人不弃，看得起老夫这手微末技艺！这把老骨头，就卖给海政司了！只要夫人信我，老夫定当竭尽所能！”
沈玲珑脸上露出由衷的笑容：“得先生相助，海政司如虎添翼！”
三日后，墨衡便搬进了海政司衙署，技术局正式挂牌。沈玲珑拨给他一处宽敞的独立院落作为工坊，并调派了数名心灵手巧的年轻工匠给他打下手。墨衡如同久旱逢甘霖，立刻投入了疯狂的工作中。他首先根据沈玲珑描述的海外航行需求，开始改良他那台水力星象仪，试图将其小型化、精密化，摆脱对水力的依赖，使之能应用于船舶，并尝试结合磁石原理，提高其指向稳定性。沈玲珑也时常与他讨论，提供一些现代计量、标准化生产的思路，虽无法直接实现，却常常给墨衡带来豁然开朗的启发。
与此同时，沈玲珑也开始系统整理从海底古城带回的那些皮质卷轴和契文资料。她让墨衡参与破译其中与机关术相关的部分。墨衡看到那些精妙绝伦、远超他当前认知的古老机关图和能量传导设计，如获至宝，常常废寝忘食，惊叹连连。
“妙啊！妙啊！原来能量可以如此引导！这处结构，竟能产生如此效果！”墨衡捧着其中一张描绘某种利用“星尘余烬”（他理解为某种特殊能量晶体）驱动小型飞轮的图样，激动得手舞足蹈，“夫人，若我们能吃透这些，加以改良，或许真能造出不依赖风帆、自行驱动的快船！还有这防护机关的构思……”
沈玲珑看着沉浸在技术狂热中的墨衡，心中欣慰。她知道，播下的种子已经开始发芽。海政司的技术积累，或许将在未来某一天，带来颠覆性的变化。
然而，就在海政司各项工作渐入佳境时，一封来自玄七的密报，打破了平静。
密报并非来自沿海，而是源自帝都内部。玄七的情报网捕捉到一些零散的线索，似乎有残余的“飞蛾”势力，或是与海外仍有勾结的某些隐秘团体，正在暗中打探海政司的动向，尤其是技术局的进展，其目标，似乎直指墨衡和他正在研究的、那些源自海底古城的技术！
平静的水面下，新的暗流，已然开始涌动。有人，不希望帝国的眼睛看得太远，更不希望帝国掌握那些可能改变力量格局的“利剑”。
沈玲珑放下密报，眼神冰冷。看来，内部的清扫，还远未到结束的时候。而海政司的成长，注定不会一帆风顺。