王承恩带来的并非雷霆震怒的圣旨，而是一道语气温和，甚至带着几分安抚意味的中旨。旨意中，崇祯皇帝对近日朝堂上的“纷扰”表示关切，重申了对张世杰的信任，希望他“稍安勿躁”，“以国事为重”，并赏赐了些许宫廷用物，以示优容。
这份中旨，看似皇恩浩荡，实则绵里藏针。它既没有对弹劾张世杰的言官进行任何申饬，也没有对张世杰提出的方略给予明确支持，只是泛泛地要求“以国事为重”。这更像是一种居高临下的调和与……警告。警告张世杰不要把事情闹得太大，警告他皇帝的耐心是有限的。
张世杰恭敬地接旨谢恩，送走了王承恩。他心中冷笑，崇祯这种和稀泥的态度，早在他预料之中。这位皇帝，既想用他这把刀砍人，又怕刀锋伤了自己，更怕持刀的手被舆论所指。
指望皇帝顶着压力全力支持他，是不现实的。他必须更快地拿出实实在在的东西，打破僵局。
苏明玉的分析，如同在他面前打开了一扇新的大门。财政改革，必须立刻提上日程，而且要从最关键，也最能立竿见影的地方入手。
几天后，英国公府，一间守卫森严的密室。
此地不似正式厅堂那般开阔，却更显隐秘和安全。受邀前来的，皆是勋贵集团的核心人物：英国公张维贤、成国公朱纯臣、定国公徐允祯、镇远侯顾肇迹、武安侯郑之俊。此外，还有一身常服，低调前来的李定国与刘文秀。苏明玉则作为特殊顾问，坐在张世杰下首稍远的位置，面前摆着笔墨纸砚。
没有寒暄，张世杰直接切入正题。
“今日请诸位叔伯前来，是有要事相商，关乎我等身家性命，亦关乎大明国运。”张世杰开门见山，语气凝重。
众人神色一肃，知道张世杰绝非危言耸听。
张世杰目光扫过在场众人，沉声道：“日前朝堂弹劾，诸位都已知晓。东林党人攻讦于我，其根源，并非我个人如何，而是我欲行之事，触及了他们乃至其背后江南士绅的根本利益——财权！”
“财权？”朱纯臣眉头紧锁，“他们把控朝堂，难道还不够？”
“不够。”张世杰摇头，“他们不仅要权，更要利！国库为何空虚？非天下无财，而是财富流通之渠道，被他们把持、壅塞！田赋隐匿，漕盐贪墨，海外巨利尽入私囊！他们一边喊着国库空虚，阻挠强军，一边却将金山银海搬入自家库房！没有钱，我等便是无牙之虎，空有爵位兵权，亦不过是他们砧板上的鱼肉，随时可被架空，甚至……清算！”
他这番话，将残酷的现实赤裸裸地揭开，让在场所有勋贵都感到一股寒意。他们享受惯了太平富贵，却从未如此清晰地意识到，自己的命运竟与这看不见摸不着的“财权”如此紧密相连。
“世杰我孙，你的意思是？”张维贤深吸一口气，问道。
张世杰没有直接回答，而是看向苏明玉：“苏姑娘，你将我们商议的构想，向诸位叔伯阐述一番。”
苏明玉站起身，向众人微微一礼，神色从容冷静。她走到早已准备好的一块悬挂起来的白板前（张世杰授意制作），拿起炭笔，开始清晰勾勒。
“诸位公爷，侯爷，将军。”苏明玉声音清越，带着一种令人信服的条理性，“目前我大明银钱流通，有三大弊病：其一，银两成色、重量不一，汇兑极其不便，商旅苦之；其二，民间钱庄规模小，信誉难保，且各自为政，无法形成通兑网络；其三，富户窖藏白银，致使市面上银根时常紧缩，制约商贸，亦影响朝廷税赋征收。”
她寥寥数语，便将问题核心点出。
“而要解决此弊病，打破某些人对财路的垄断，”苏明玉话锋一转，炭笔在白板上画出一个核心圈，重重写下四个字——“官方票号”！
“官方票号？”顾肇迹疑惑道，“与民间钱庄有何不同？”
“大有不同。”苏明玉解释道，“此票号，需由朝廷背书，甚至……由陛下赐予名号，譬如‘大明皇家票号’！”
“皇家”二字一出，众人皆是一震！这口气，可不是一般的大！
“其职能有三！”苏明玉继续道，炭笔飞快地写下要点，“第一，集中汇兑！于全国各重要城镇设立分号，商民可将银钱存入甲地票号，凭特制汇票于乙地票号支取，只需支付少量汇费，安全便捷，可极大促进商贸流通！”
“第二，发行官钞！由此票号统一发行，信誉卓着、不易仿造的纸币，规定其与白银可按固定比例兑换。初期或可与银两并行，逐步推广。此举可统一币制，解决银钱杂乱之苦，更关键的是……”苏明玉顿了顿，目光扫过众人，“朝廷可一定程度上，掌控货币发行之权！再不受海外白银输入多寡之制约！”
掌控货币发行权！这句话如同惊雷，在密室中炸响！就连张维贤这等老成持重之人，也忍不住倒吸一口凉气！这意味着什么？意味着朝廷可以某种程度上“创造”财富！这是足以颠覆现有经济格局的惊天构想！
“第三，吸纳储银！”苏明玉写下最后一点，“以朝廷信誉为担保，吸收民间，尤其是富商巨贾的闲置白银作为储蓄，付给微薄利息。此举可将窖藏的死钱，变为可流通、可放贷生息的活钱！票号以此为本金，既可支持朝廷某些紧要开支，亦可低息借贷给诚信商贾，扶持实业，收取利差，形成良性循环！”
集中汇兑、发行官钞、吸纳储银！
三条职能，环环相扣，构成一个相对完整的初级金融体系蓝图！这已远远超出了简单开源节流的范畴，这是要建立一个由朝廷主导的、全新的金融秩序！
密室之内，一片死寂。所有人都被这大胆到近乎疯狂的构想震撼了。
李定国和刘文秀虽然对经济之道不甚精通，但也明白这其中的巨大能量和风险。勋贵们更是面面相觑，他们世代簪缨，习惯了土地和爵位的保障，何曾想过财富还能以这种方式运作？
“妙啊！妙啊！”成国公朱纯臣第一个反应过来，猛地一拍大腿，脸上因激动而泛红，“若此票号能成，岂不是……岂不是等于我等也有了自己的金山银海？再不用看户部那些穷酸的脸色！军饷何愁？大事何愁？”
他这话虽然直白，却说出了所有勋贵的心声。他们被文官压制，很大程度上就是因为不掌握财权。如果真能建立起这个“皇家票号”，就等于他们掌控了一个庞大的资金池，其力量将难以估量！
“确实……确是良策！”定国公徐允祯也抚掌赞叹，眼中精光闪烁，“此举若能成功，东南钱庄势力必受重创！看那钱谦益还能如何把持财路！”
镇远侯、武安侯等人也纷纷附和，兴奋之情溢于言表。他们看到了巨大的利益，以及借此翻身，彻底压倒文官集团的希望！
只有英国公张维贤，在最初的震惊后，眉头却微微皱起，他看向张世杰，语气带着一丝担忧：“世杰，此策……魄力惊人。然，牵涉太广，尤其这发行官钞、掌控货币之权，乃古未有之！定然会引来疯狂反扑！陛下那边……能同意吗？天下人，能接受吗？”
姜还是老的辣，张维贤一眼就看出了其中最大的难关——皇权和旧有观念的阻力。
张世杰沉声道：“祖父所虑极是。此事确需谨慎。故而，此事不能一蹴而就。我意，先不急于发行全国流通之官钞，以免引起过大恐慌。可先奏请陛下，允准设立‘大明皇家票号’，专司军饷、漕银、官款之汇兑调拨，以‘提高效率、节省损耗、便利商民’为名。待票号网络初成，信誉建立之后，再逐步推行统一银票，乃至吸纳储银。”
这是步步为营的策略，先搭起架子，再慢慢填充内容，以减少阻力。
“至于陛下那里，”张世杰目光深邃，“我会亲自去说。如今辽东急需饷银，国库却拿不出钱。若有一条既能解燃眉之急，长远又能为国生财，且看似由朝廷掌控的新路，陛下……未必不会动心。”
众人闻言，纷纷点头。确实，崇祯现在最头疼的就是钱。只要能解决钱的问题，再大的祖制，也未必不能变通。
“好！既然越国公已有成算，我等必当全力支持！”张维贤最终拍板，代表了整个勋贵集团的态度。
“全力支持！”众人齐声应和。
密室内，达成了一致对外的同盟。
然而，就在这次日，当“越国公欲奏请设立‘皇家票号’，专司汇兑”的风声，不知通过何种渠道，悄然在朝堂部分官员中流传开来时，所引起的震动，远超张世杰的预料。
首辅府邸，书房。
钱谦益手中捏着一份密报，指节因用力而发白，那张平日里温文尔雅的面孔，此刻阴沉得几乎能拧出水来。他面前，陈演、魏藻德、李邦华等人，亦是面色铁青。
“皇家票号……汇兑官款……”钱谦益几乎是咬着牙，一字一顿地念出这几个字，声音带着压抑不住的愤怒，“他张世杰想干什么？他是要掘我江南钱庄的根！是要夺我等士大夫理财之权！此獠……此獠当真是不知死活！”
陈演急声道：“牧老！绝不能让此议通过！否则，东南财赋命脉，将尽入其手！我等皆成案上鱼肉！”
魏藻德更是面目狰狞：“他这是要与天下士绅为敌！必须阻止他！不惜一切代价！”
李邦华眼神冰冷：“明日朝会，便以此为由，发动全力弹劾！此例一开，国将不国！”
一场围绕“财权”的终极风暴，在暗流涌动多日后，终于因为这张“票号蓝图”，被彻底引爆！