晨光彻底照亮书房，驱散了最后一缕倦意。朱高晟与于谦相对而坐，中间是那份凝聚了两人一夜心血的经济社会架构草案。宏大的理念已然确立，但要将理念变为现实，需要的是具体而微、步步为营的计划。
“廷益，框架已立，当务之急，是将其细化，设定明确的目标、步骤与时限。”朱高晟目光灼灼，“我意，以 五年为期，制定我大明第一个 ‘五年发展计划’！”
“五年计划？”于谦对这个新颖的词汇感到好奇。
“不错，”朱高晟解释道，“国家发展，如同行军打仗，需有明确方略，分阶段推进。以五年为一周期，设定这五年内，我大明在农业、工坊、商贸、财政、军事、教化等各领域，需要达成的具体目标。集中力量，办成几件关乎国运民生的大事。五年之后，总结经验，调整方略，再定下一个五年之约。如此循环往复，方能确保国家持续向前，不至迷失方向或半途而废。”
于谦眼中精光一闪，立刻领会了其中妙处：“妙哉！殿下此议，如同为国政设立标杆与里程，使上下皆有明确目标，力往一处使，可避免朝令夕改、政出多门之弊！臣以为，首个五年计划，当以 ‘稳固根基，开启新局’ 为核心。”
两人再次伏案，就着初升的朝阳，开始勾勒大明帝国第一个五年计划的雏形。朱高晟提出总体方向和来自后世的见识，于谦则凭借其对大明现实的深刻理解和卓越的行政思维，将其转化为切实可行的条款。
《大明永乐首个五年发展计划（草案）》
总体目标： 稳固农业基础，初步释放工商活力，开启海洋时代，奠定财政新结构，强化军事实力，提升教化水平。
分项计划与具体指标：
一、 农本固基计划：
· 目标： 确保粮食安全，缓解土地兼并，提高农业抗风险能力。
· 措施与指标：
1. 清丈田亩，核定赋税： 五年内，完成对南直隶、浙江、江西等核心产粮区田亩的初步清丈，摸清底数，打击隐匿，使田赋征收更为公平合理。目标：田赋实收额在现有基础上提升 一成（考虑清丈出的隐匿田亩）。
2. 推广“农垦合作社”： 在北直隶、山东、河南等地，试点推行 不少于500个 “农垦合作社”，引入良种（如推广占城稻更优品种）、改进农具、兴修小型水利。目标：试点合作社平均亩产提升 百分之五。
3. 设立“常平仓”网络： 在各府、重要州县，扩建或新建官仓“常平仓”，丰年购粮储积，荒年平价粜卖，平抑粮价，应对灾荒。目标：五年内，常平仓总储粮量达到 五百万石 规模。
二、 工商振兴计划：
· 目标： 初步打破束缚，鼓励民间手工业发展，规范市场秩序，提升商税比重。
· 措施与指标：
1. 颁布《工坊简易律》： 先行制定并颁布针对工坊开设、雇佣关系、最低工价（初步定为每日 三十文 钱或等价米粮）、工作环境的基本律法。在苏州、松江、景德镇、佛山等手工业重镇率先试行。
2. 降低商税门槛，加强征收： 将坐商（固定店铺）税率明确为 三十税一，行商（流动商贩）税率 四十税一，简化纳税手续。同时强化市舶司及各地税课司征收力量，严厉打击偷漏税。目标：五年后，商税（含盐茶等专项税）岁入占比，从目前不足 10% 提升至 15%。
3. 扶持重点行业： 鼓励民间资本投入纺织、陶瓷、制铁、造船、造纸等行业。目标：五年内，苏松地区织机数量增长 两成；景德镇官窑、民窑总年产值提升 三成；广东佛山铁器出产量增长 五成。
三、 海洋开拓计划（核心）：
· 目标： 初步建立远洋贸易能力，获取海外财富与资源，锻炼海军。
· 措施与指标：
1. 筹建“皇家海洋与发展银行”（暂定名）： 由内帑、户部、以及部分勋贵、商人入股（皇室控股），于天津卫、广州、泉州三地设立总行与分行。
2. 组建新式舰队： 以天津卫为核心基地，建造或改造适合远洋航行、兼具贸易与作战能力的新式帆船（吸收部分宝船技术，但更注重经济性与适航性）。目标：五年内，组建一支拥有 不少于五十艘 千料级以上远洋商船、由 二十艘 新式战舰护航的常备远洋船队。
3. 开拓航线与贸易：
· 东线： 探索并初步建立通往 “新大陆”（朱高晟暗示的美洲） 的航线，寻找玉米、土豆、番薯等高产作物，以及金银矿藏信息。
· 南线： 巩固与南洋诸国（吕宋、满剌加、苏门答腊等）的贸易，获取香料、锡、胡椒等。
· 西线： 重新打通并拓展经印度洋至阿拉伯、东非的航线。
· 目标：五年后，市舶司年关税及皇家海洋与发展银行相关利润收入，合计达到 白银三百万两 以上。
四、 财政金融计划：
· 目标： 改善财政结构，尝试金融创新，为大规模建设积累资本。
· 措施与指标：
1. 规范“皇家海洋与发展银行”运作（详见后文）。
2. 尝试发行“永乐银钞”： 由户部与皇家银行共同担保，初期小范围（如官员俸禄、军饷部分、特定大宗交易）试行具有一定准备金的纸币，缓解白银压力。目标：五年内，发行总额控制在 五百万两 白银等价之内，维持币值稳定。
3. 设立“国家战略发展基金”： 从内帑、累进商税增量部分、海外贸易利润中划拨。目标：五年内，基金本金积累至 白银一千万两 规模，用于支持重大工程、科技研发、战略资源储备。
五、 军事与教化计划：
· 军事： 完成“基石推演院”初期组建，吸纳 不少于五十名 经验丰富的老将和青年参谋人才；开始系统整理兵法典籍，进行区域性沙盘推演；新式火器（燧发枪、改进火炮）装备部队比例达到 一成。
· 教化： 在各府城、重要州县，增建或修缮 不少于一百所 官学、义学；鼓励民间兴办书院；尝试编纂推广涉及算学、格物（物理）、农学、商贸等内容的 “实学” 启蒙读物。
看着这份初步成型的五年计划草案，于谦心潮澎湃。这已不仅仅是一份计划，更是一份变革的宣言，一个帝国的全新起点！
在众多计划中，朱高晟尤其强调了“皇家海洋与发展银行”的作用。他对于谦详细阐述了其运作模式，特别是信贷部分。
“廷益，远洋贸易，利润巨大，但风险极高，所需本钱亦非寻常商贾所能承担。”朱高晟道，“若任由民间钱庄以高利贷盘剥，不仅会扼杀许多有潜力的小商家，更可能导致商人铤而走险，或与走私、海盗勾结，或一旦船队失事便家破人亡，引发社会问题。此乃资本无序扩张之恶果，必须防范。”
“故，我们的‘皇家海洋与发展银行’，需承担起 ‘政策性扶持’ 与 ‘规范性引导’ 之责。”他继续道，“可以向那些有信誉、有可行计划，但本金不足的商家，尤其是中小型商家，提供 远洋贸易专项贷款。”
于谦立刻抓住了关键：“殿下，贷款生息，自古皆然。若利息过低，银行何以维持？若无需抵押，风险如何控制？”
朱高晟赞许地点点头：“问得好！其一，利息必须低于市面所有钱庄、当铺！ 初步设想，年息不得超过 一成（10%），甚至对某些探索新航线、引进重要物种或技术的项目，可给予更低利息乃至贴息。银行之利，不全在息差。其本身有皇室和内帑背景，信誉卓着，可吸收民间富户、商号存款（付给存款者较低利息），利用资金规模优势，薄利多销。更重要的是，银行之利，更在于推动整个远洋贸易发展后，所带来的关税增长、物资充裕、国力强盛等宏观利益！此乃 ‘舍小利而谋大局’！”
“其二，抵押或担保必不可少！”朱高晟语气坚定，“可用现有房产、田产（需评估价值）、库存货物、乃至未来船队收益的一部分作为抵押。亦可由几家商号联名担保。此举非为盘剥，而是为了筛选出真正有实力、有信誉的经营者，避免盲目放贷导致坏账累积，最终拖垮银行，损害国家信誉。这叫 ‘风险控制’。”
他进一步解释：“通过这套机制，我们既能扶植起一批忠于朝廷、遵循规则的新型海商，又能将远洋贸易的主导权和风险监控，一定程度上掌握在国家手中。避免了民间高利贷的盘剥，也避免了商人因巨额债务而走向极端，更能通过规范的信贷记录，逐步建立起一套初步的商业信用体系。”
于谦听得连连点头，心中对朱高晟这套金融手段佩服得五体投地。这不仅仅是借钱生意的改良，而是将金融作为国家调控经济、引导发展方向的重要工具！其眼光之长远，设计之精巧，再次超越了他的想象。
然而，朱高晟接下来的话，更是让于谦仿佛窥见了一个全新的、没有硝烟却更加残酷的战场。
“廷益，你可知道，为何我如此执着于开拓远洋贸易，尤其是要与欧罗巴乃至新大陆进行直接贸易？”朱高晟的目光变得深邃而锐利。
于谦思索道：“为获取异域珍奇、丰富物产，亦为扬我国威，互通有无。”
“不错，但这只是其一，甚至不是最重要的。”朱高晟声音低沉，“更重要的目的，在于 进行‘贸易逆差’，发动一场无声的‘货币战争’！”
“贸易逆差？货币战争？”于谦再次接触到陌生而充满杀气的词汇。
“简单来说，”朱高晟尽量用浅显的语言解释，“我们要让那些番邦国家，疯狂地喜爱和需要我大明的商品——我们的丝绸、瓷器、茶叶、精美工艺品！而他们能拿来跟我们交换的东西，除了少数特产，最主要的就是——黄金和白银！”
他站起身，仿佛在指点江山：“我们要造成这样一种局面：番邦每年需要从大明购买价值 一千万两 白银的商品，而大明从他们那里购买的货物，只值 二百万两。那么，这中间 八百万两 的差额，就是‘贸易逆差’！番邦就必须想方设法，用他们的黄金白银来填补这个窟窿！”
“长此以往，”朱高晟眼中闪烁着冷冽的光芒，“整个世界的黄金白银，就会像百川归海一样，源源不断地流入我大明！我们什么都不用做，只需要生产出别人需要的商品，就能坐收全世界的硬通货（金银）！”
于谦倒吸一口凉气！他瞬间明白了这其中的可怕之处！这意味着大明将凭借其强大的生产能力和独特的商品优势，吞噬掉其他国家的财富根基！那些番邦的金银会逐渐枯竭，而大明将变得越来越富有！
“殿下……此策……此策若成，岂不是……吸他国之血，肥己身？！”于谦声音都有些发颤，这与他所学儒家“怀柔远人”、“厚往薄来”的理念颇有冲突，但其背后展现出的强大逻辑和帝国霸权，又让他感到一种震撼灵魂的战栗。
“可以这么理解。”朱高晟坦然承认，“但这并非单纯的掠夺。我们提供了他们需要的商品，这是公平交易。而且，我们将发展过程中所需的 债务和负担，一定程度上转嫁了出去。”
他忽然想起了穿越前那个时空的种种，语气中带上了一丝复杂和唏嘘用只有自己才听得到的声音说：“在我所知的一些国度，为了快速发展，曾一度过度依赖内部债务，尤其是……。当债务堆积到一定程度，楼价虚高到普通民众难以承受时，崩塌的风险极大。一旦崩塌，国民经济可能遭受重创，无数普通人一生的积蓄化为乌有……届时，国家往往被迫采取‘国进民退’的方式救市，但这又会带来效率低下、活力不足等新问题……”
他仿佛在自言自语，又像是在对于谦倾诉：“每个时代的普通人，活得都不容易。我希望，通过这种将发展和债务压力向外转移的方式，能让我大明的百姓，少承受一些内部的盘剥和周期性的阵痛。让外部世界，去分担我们发展所需的成本。这或许冷酷，但于国于民，或许是当下最优的选择。”
他看向于谦，目光恢复坚定：“我们的任务，任重而道远。不仅要让大明强盛，更要探索一条能尽量避免内部剧烈震荡、让财富增长惠及更多人的发展道路。这海洋银行，这远洋贸易，这货币战争，便是我们手中的利剑！”
于谦怔怔地看着朱高晟，听着他描述那遥远时空的危机与无奈，感受着他那份“为生民立命”的深沉情怀，以及为实现目标所展现出的、近乎冷酷却又充满智慧的宏大国策……
这一刻，于谦心中最后的一丝疑虑也烟消云散，取而代之的是一种近乎虔诚的狂热与崇拜！
【殿下……殿下所思所想，早已超越一朝一代，一国之界！其所虑者，乃是天下万民之福祉，是文明兴衰之规律！其手段，虽看似霸道，实则内蕴深仁，旨在为大明，为华夏，开辟一条截然不同的康庄大道！】
他站起身，整理衣冠，对着朱高晟，以最庄重的姿态，深深一拜，声音因激动而哽咽：
“殿下之深谋远虑，之仁心霸术，臣……五体投地！昔日读史，尝疑世间是否真有生而知之者？今见殿下，方知天纵之圣，实非虚言！臣于谦，愿以此残躯，追随殿下，执此金融利剑，劈波斩浪，为我大明，吸敛四海之金，奠定万世之基！纵使千夫所指，万劫加身，亦九死不悔！”
他已然成为朱高晟最狂热的信徒，不仅仅忠于这个人，更忠于其所代表的那个宏大、光明且充满力量的未来！
朱高晟将于谦扶起，看着对方眼中那毫无保留的信任与追随，心中亦是豪情万丈。
“好！廷益，有你相助，何愁大业不成！便让我们君臣携手，从这第一个五年计划开始，从这皇家海洋与发展银行的第一笔贷款开始，将这日月所照之处，皆变为我大明繁荣昌盛之土！”