父皇请看，朱高晟展开一幅精心绘制的《寰宇金银流向图》，这是儿臣命人根据市舶司档案整理的数据。自永乐元年以来，我朝通过贸易流入白银年均八十万两，但流出却达一百二十万两，净流失四十万两！
户部尚书夏原吉闻言一震，急忙上前细看。图上清晰的箭头显示，大明的白银正通过边境贸易和赏赐藩属不断外流。
更严重的是，朱高晟的声音凝重，这些流出的白银，正在周边各国沉淀。倭国、朝鲜、安南，甚至遥远的帖木儿帝国，都在囤积我大明白银。长此以往，不出二十年，我朝将面临无银可用的境地！
朱棣猛地一拍案几：说清楚！
儿臣举个实例。朱高晟取出一份奏报，去年朝鲜使团来朝，获赏银五万两。他们用这些白银在山东采购生丝、瓷器，运回朝鲜后获利三倍。而这些商品，原本该由我大明商人获利。
他转向夏原吉：夏尚书应该记得，去岁旧宝钞贬值三成，正是因为市面上白银稀缺，商贾不得不囤积铜钱，导致宝钞无人问津。
夏原吉沉重地点头：殿下所言极是。臣近日还在为旧宝钞信誉发愁，若再找不到良策，只怕......
儿臣有一策，可解此困。朱高晟呈上一份厚厚的奏疏，此乃儿臣与于谦、杨士奇历时半月拟定的《永乐旧宝钞海外流通疏》，请父皇御览。
奏疏在众人手中传阅，每翻一页都引来一阵抽气声。
杨士奇解释道：此策核心，是让海外各国必须先用金银兑换永乐旧宝钞，才能购买大明商品。我们称之为宝钞锚定策略。
于谦补充具体实施方案：首阶段选定四个试点：朝鲜、琉球、旧港宣慰司、满剌加。选择依据有三：一是地理位置关键，控制主要贸易航线；二是对大明商品依赖度高；三是政治关系相对稳固。
朱高晟走到地图前，用朱笔圈出四个地点：朝鲜每年需从我朝进口丝绸三十万匹、瓷器五十万件；琉球需要生铁、武器；旧港和满剌加依赖我们的茶叶、药材。这些都是他们不可或缺的物资。
他详细说明运作流程：
第一步，在四地设立宝钞兑换司，由户部直接管辖。
第二步，制定兑换规则：每月初一开放兑换，按当日牌价将金银折为宝钞。
第三步，所有大明商号只收旧宝钞，拒收金银。
第四步，回收的宝钞立即销毁，入库金银铸成永乐金币作为储备。
夏原吉立即发现关键：若是番商不愿兑换？
那就买不到大明商品。朱高晟语气坚决，满剌加商人离了我们的瓷器，他们的贵族用什么宴客？朝鲜王室缺了我们的丝绸，他们的官员穿什么上朝？
他取出一份郑和带回的贸易记录：据三宝太监统计，仅满剌加一地，每年就需要从大明进口瓷器二十万件、丝绸十五万匹、茶叶五千担。这些商品，在当地的价格是我朝境内的三到五倍。
朱棣眼中精光闪动：继续说。
儿臣算过一笔账。朱高晟取出算盘，若按此策实施，首年预计可净流入白银一百五十万两。这些白银入库后，我们可以发行对应价值的宝钞，既解决了旧宝钞信誉问题，又充实了国库，最重要的是天津航海银行生产的新式宝钞生产数量慢慢地追赶上来，只要够的话便可以全面启动新旧钞票的替代计划
他特别强调：最重要的是，这将建立一个以大明为核心的贸易体系。任何国家想参与这个体系，都必须先向我们输送金银，并且用他们国家的资金为我们的旧宝钞作信誉的担保
翌日，在天津卫晟王府的书房内，朱高晟向核心团队阐释更深层的战略意图。
诸位可知威尼斯商人如何掌控地中海贸易百年？他看着于谦、杨士奇等人，不是靠战船，而是靠他们发行的金币杜卡特。任何城邦想与威尼斯贸易，都必须先兑换杜卡特。
杨士奇若有所悟：殿下的意思，是要让永乐宝钞成为东方的杜卡特
不止如此。朱高晟展开一份他亲手绘制的图表，我们要建立的是三个层级的金融体系：
第一层，用宝钞锚定海外金银；
第二层，用回收的金银支撑国内宝钞信誉；
第三层，用稳定的货币体系促进工商业发展。
他指着图表上的数据说明：
目前宝钞之所以贬值，是因为发行无度且没有足够储备。若按新策，每发行一贯宝钞，就有一两白银入库作保，宝钞价值自然稳固。
于谦敏锐地发现关键：如此一来，宝钞的价值就与海外金银流入量挂钩了。若是流入减少......
所以要有配套措施。朱高晟取出另一份方案，我们要让各国形成新宝钞稀缺的认识。具体措施包括：限时限量兑换、阶梯差价、特权激励。
他详细解释：
每月只开放三天兑换，且总额度逐月递减。
首月一两金兑十贯宝钞，次月兑九贯，制造升值预期。
对积极兑换的商贾授予诚信商贾铜牌，享受采购优先权。
杨士奇赞叹：这是要让番商争相兑换啊！
正是。朱高晟点头，当朝鲜商人发现宝钞在不断升值时，他们会怎么做？
于谦接话：必会加速将国库金银兑成宝钞，甚至从邻国收购金银来兑换！
没错！朱高晟眼中闪着锐光，这就叫驱羊入圈。我们要让各国竞相向我们输送金银，而他们得到的，只是印着年号的纸张。
三日后，谨身殿内，当方案公之于众时，立即引发激烈争论。
翰林学士黄淮首先发难：此策与强取豪夺何异？岂是圣王之道！我大明乃天朝上国，当以德服人，岂能行此商贾之术？
朱高晟冷静回应：黄学士可知，若不行此策，十年之后我大明将无银可支军饷？无银可发官俸？届时边疆动荡、官吏懈怠，这难道是圣王之道？
都御史陈瑛质疑：若各国联合抵制，断绝往来，岂非得不偿失？
于谦傲然答道：陈御史多虑了。西洋诸国，离了我们的茶叶会贵族失仪，缺了我们的丝绸将婚礼不彰。是他们更需要我们，而非我们依赖他们。
他取出郑和的记录：据三宝太监统计，仅满剌加一地，每年因缺乏大明商品导致的税收损失就达白银十万两。他们比我们更承受不起贸易中断。
兵部尚书方宾担忧道：若是某些国家武力抗拒？
那就让他们见识见识大明的厉害！朱高晟声音铿锵，儿臣建议，在满剌加海峡常驻两支分舰队，旧港驻扎三千天津卫陆战队。对配合的邦国给予最惠待遇，对抗拒者实施贸易禁运。
他环视群臣：这不是乞求，而是通告。大明商品独一无二，大明市场无可替代。要么按我们的规则交易，要么退出这个贸易体系。
争论持续了整整两个时辰。朱棣始终沉默倾听，手指无意识地敲击着龙椅扶手。
当夕阳西斜，争论声渐息时，朱棣缓缓起身。
你们都在说仁义道德，他的声音在殿内回荡，可有人算过这笔账？
他拿起户部的报表：去年赏赐藩属，耗费白银一百八十万两；郑和船队维护，耗银一百五十万两；九边军饷，需银四百万两。而国库岁入，不过八百万两。
他走到朱高晟面前，目光如炬：若此策成，这些支出都将由万国金银填补。朕问你们，是守着虚名坐视国库空虚，还是务实进取开创万世基业？
殿内一片寂静。
朱棣拿起玉玦，重重放在方案上：朕意已决！就依晟王所奏，定名为永乐宝钞海外通行令
他环视群臣，一字一句地宣布：
户部设宝钞提举司，由于谦总领；
兵部调派舰船保障商路；
礼部即刻遣使赴四国宣诏；
晟王总揽全局，有专断之权！