第一百零一章 深水区的暗礁
十二月的寒风卷着零星雪花，敲打着副市长办公室的窗玻璃。秦墨坐在办公桌前，指尖无意识地轻叩着那份刚刚送来的《清河市国企改革十二月工作简报》。纺织厂新公司的创立大会仿佛一场高潮迭起的战役，硝烟散尽后，露出的却是改革深水区更加错综复杂的暗礁。
简报刊登的成绩是亮眼的：纺织厂职工持股比例最终定格在百分之三十七，超出预期；首批战略投资者一点二亿资金已到位；新公司董事会已开始运转。但简报背后附着的内参和信访摘要，却揭示了冰面下的暗流。
内参是市委政研室整理的《当前改制企业职工思想动态分析》。材料显示，纺织厂顺利改制的喜悦之下，机械厂等第二批试点企业的职工焦虑情绪明显上升。一种普遍担忧是：“纺织厂能成功，是因为它是‘亲儿子’，市里倾注了资源。轮到我们这些‘后娘养的’，会不会被甩包袱？” 更有甚者，部分效益尚可的中型企业，出现了“不愿改、不敢改”的苗头，担心改制后失去“国企身份”的保护。
信访摘要则更具体。机械厂三位即将退休的老工程师联名来信，质疑清产核资中对他们主导研发的几项非专利技术的估值过低，“知识分子的心血不如破铜烂铁”。市第一化肥厂上百名职工集体反映，担心改制后环境污染责任归属不明，留下“烂摊子”让职工背锅。
秦墨放下材料，揉了揉眉心。问题比他预想的更复杂、更细微。改革进入深水区，矛盾不再是简单的“改与不改”之争，而是演变为利益如何重新分配的精准博弈，是对新政权衡能力、精细化操作水平的极致考验。
这时，办公室门被轻轻敲响。进来的是市政府秘书长孙为民，脸色有些凝重。
“秦市长，机械厂那边……出了点新情况。”孙秘书长压低声音，“昨天厂里开职工代表大会宣讲改制方案，会场外聚集了上百名职工家属，主要是女工，打着横幅，要求市里保证‘改制不下岗，收入不降低’。厂里做工作，情绪很激动，差点发生冲突。”
秦墨的心一沉。家属上阵，意味着担忧已从职工层面扩散到家庭，维稳压力陡增。“原因查清了吗？”
“初步了解，是有人散布谣言，说机械厂改制后要裁掉百分之四十的人，剩下的也要降薪三成。”孙秘书长无奈道，“虽然厂里反复辟谣，但职工宁可信其有。特别是那些双职工家庭、孩子正在上学的，更是恐慌。”
秦墨站起身，走到窗前。雪花贴在玻璃上，迅速融化成水痕，如同改革进程中不断涌现又必须及时化解的矛盾。“通知下去，下午两点，召开机械厂改制工作紧急调度会。请王建国副市长、国资委刘主任、工信局赵局长、总工会李主席，还有机械厂班子全体成员参加。另外，”他顿了顿，“以市委办、市府办名义，通知机械厂所在区的区委书记、区长一并参会。”
“好的，我马上安排。”孙秘书长应声而去。
下午的会议，气氛空前紧张。机械厂厂长汇报时，声音沙哑，满脸疲惫。家属围厂事件虽已暂时平息，但职工情绪极不稳定，改制方案宣讲工作几乎陷入停滞。更棘手的是，厂里技术骨干和中层管理人员出现动摇，有人开始托关系想调走。
区里领导则大倒苦水，表示基层社区压力巨大，天天有职工家属来打听消息，要求政府给“定心丸”。
王建国副市长敲着桌子：“当前首要任务是辟谣！要利用一切宣传阵地，把改制方案，特别是职工安置和收入保障条款，原原本本、反反复复向职工和家属讲清楚！”
“光靠说恐怕不够。”总工会李主席忧心忡忡，“职工现在看的是实效。纺织厂职工持股了，钱什么时候能见到分红？机械厂的人都在看着呢。必须让职工尽快看到改制的‘真金白银’，才能稳住人心。”
“李主席说到关键点了。”秦墨接过话头，目光扫过全场，“信任不是喊出来的，是干出来的。针对机械厂目前的困境，我提几条意见。”
他条分缕析地部署：“第一，成立由市总工会牵头，国资委、工信局、机械厂工会和职工代表组成的‘政策宣讲与舆情引导小组’，今晚就进驻厂区，包片到户，一对一答疑解惑。重点讲清安置方案、股权设置和收入保障机制。”
“第二，国资委和机械厂立即重新评估那几位老工程师的技术成果，聘请第三方权威机构核定价值，确保知识产权的权益得到合理体现。这件事要快，要有结论，要公开。”
“第三，由工信局牵头，一周内制定出台《市属国企改制中环境保护责任界定与后续治理管理办法》，明确历史遗留环境问题的解决路径和资金来源，消除职工和周边群众的后顾之忧。”
“第四，”秦墨看向王建国，“建国市长，你协调财政和相关部门，研究能否设立一个‘改制企业职工过渡期帮扶基金’，对改制初期因岗位调整暂时收入影响的职工，给予一定期限的托底补助。资金可以从改制企业上缴的收益或国有资本经营预算中安排。”
会议结束，各项任务迅速分解下去。秦墨却无法轻松。他知道，这些措施能缓解一时之困，但根本问题在于，如何让职工真正成为改革的主体和受益者，而不仅仅是被动接受者。
深夜，秦墨在灯下重新审阅机械厂的改制方案。他拿起笔，在“股权设置”一章旁批注：“能否探索‘岗位股+业绩股+工龄股’的组合模式，更精准体现不同职工群体的贡献？能否设立‘职工持股平台’，赋予持股职工在重大决策上更多话语权？”
他又翻到“发展战略”部分，批注：“改制不能只改牌子，核心是换脑子、闯路子。机械厂的新业务规划必须清晰，市场前景要让职工看得见、摸得着。要尽快促成与战略投资者的实质性合作，让职工看到希望。”
窗外，雪不知何时停了，清冷的月光洒在积雪上，映得夜空发亮。秦墨推开窗户，一股寒冽的空气涌入，让他精神一振。改革如逆水行舟，不进则退。深水区的暗礁不会自动消失，唯有以更大的勇气和智慧，精准施策，破浪前行。
他拿起电话，接通了秘书：“明天上午，安排去机械厂调研。不听汇报，直接去车间，找老师傅们聊天。” 他要知道，工人们心底最真实的想法，才能找到那把解开困局的钥匙。寒意凛冽，但秦墨的心中有团火在燃烧，那是必须带领这座城市闯过激流险滩的坚定信念。