皇太孙册封大典的余韵犹在紫禁城的梁柱间缭绕，那万民朝贺、江山永固的盛大场景尚未从人们脑海中淡去，帝国的决策核心却已悄然将目光从内部秩序的巩固，投向了更为浩瀚无垠的远方。
洪武十五年六月的这场大典，仿佛不仅是为国本加盖了一道金印，更是为这个蒸蒸日上的王朝注入了一股敢于放眼寰宇、开疆拓土的雄浑气魄。
册封礼成后数日，一场规格极高、参与者尽为帝国肱骨的小范围御前会议，在武英殿侧殿的议政处值房内举行。
此处不似奉天殿那般空旷威严，却更显凝重务实。巨大的《大明混一图》悬挂北墙，其上北疆新设的四大布政使司朱笔勾勒的痕迹犹新，而地图两侧，则悄然增添了几幅新绘制的海疆舆图与模糊的“南洋”、“西洋”概貌图，预示着帝国视野的拓展。
与会者寥寥，却囊括了文武顶尖人物：皇帝朱元璋端坐主位，虽换了常服，眉宇间思索的神色却比大朝会时更为专注。太子朱标与吴王朱栋分坐左右下首。
议政处五位大学士——华盖殿刘基、谨身殿刘三吾、文华殿吴琳、武英殿杨靖、文渊阁詹同悉数在列。
枢机堂参机大臣，曹国公李文忠、魏国公徐达、鄂国公常遇春、宋国公冯胜、信国公汤和五位参机大臣齐聚。
此外，便是户部、兵部、工部三部的尚书。空气中弥漫着一种不同于往常的期待与审慎。
朱元璋开门见山，声音沉浑：“太孙已立，国本益固。北疆行省之事，按部就班即可。
今日召诸卿来，是想议一议，我大明接下来，该往何处去？标儿，栋儿，你二人前几日提及有长远之策，可详细奏来。”
所有人的目光瞬间聚焦于朱标与朱栋身上。
朱标与朱栋对视一眼，由朱标率先开口，他语气平和却带着不容置疑的坚定：“父皇明鉴，诸卿共闻。自父皇开国以来，内修政理，外平群雄，北逐残元，南定倭国，新政卓有成效，国库日渐充盈，军备堪称雄健。然，儿臣与二弟反复思量，以为我大明之患，或不在眼前之内忧外患，而在长远之生存发展。”
他微微停顿，目光扫过在场重臣，继续道：“中原之地，虽物阜民丰，然土地承载终有极限。人口滋生，田亩有限，纵有新政调剂，长远观之，压力必增。北方草原，地域虽广，然苦寒贫瘠，移民实边耗费巨大，产出有限，难以长久反哺中枢。若我大明之目光，始终局限于这大陆一隅，恐数十年、百年之后，资源困顿，内卷自耗，盛极而衰之循环，未必不会重演。”
朱标的话语，如同投入平静湖面的石子，激起层层涟漪。几位老成持重的大臣，如刘三吾、吴琳，眉头微蹙，显然在仔细咀嚼这番话中蕴含的深远忧患。
朱栋紧接着起身，他走到那幅巨大的海疆舆图前，手指划过那漫长的海岸线，声音清越而富有激情：“皇兄所言，正是儿臣日夜思虑者。我大明拥万里海疆，却历来视海洋为屏障，至多不过是防御倭寇、进行有限朝贡贸易之所在。此乃坐拥宝山而不知其富也！”
他的手指重重地点在舆图之上，仿佛要戳破那层传统的认知壁垒：“父皇，诸公！请看这无垠碧波之外！南洋诸岛，香料盈野，木材参天，稻米可三熟；在往南之地，传闻有巨富之国，奇珍异宝无数；更遥远之处，亦有未知大陆，地广人稀，资源丰饶程度，或远超我中原！前元之时，亦曾有舰队远航, 已可见海外利益之一斑。”
他转过身，面向朱元璋和众人，眼神灼灼：“故而，儿臣与皇兄联名草拟此《海权十策》，恳请父皇圣览，诸公评议。其核心，便在于四个字——‘以海养陆’！”
内侍恭敬地将一份厚实的奏疏呈递到朱元璋的御案之上。封面是醒目的朱批字样：《太子、吴王谨奏：为陈海权十策以固国本、开万世太平事疏》。
朱元璋接过奏疏，并未立即翻开，而是目光锐利地看向朱栋：“‘以海养陆’？仔细说来。”
“是！”
朱栋深吸一口气，开始系统地阐述《海权十策》的纲要，每一策都力求言简意赅，直指核心：
“第一策，定策海洋。 恳请父皇明诏天下，确立‘经略海洋’与‘开拓海疆’为我大明之国策，与‘稳定内陆’、‘巩固北疆’并列，成为国家长期坚持之根本战略。设立专司衙门，统筹一切涉海事务，使海权观念，深入人心，贯穿国策始终。”
“第二策，扩建水师。 当前水师，守成有余，开拓不足。须倾力打造一支规模远超现今，拥有巨型宝船、重型炮舰、快速护卫舰船之远洋舰队。此舰队需能抵御远海风浪，能进行长时间远洋航行，能搭载足够兵力与物资，并能以舰炮决胜于万里波涛之外！目标，乃寰宇第一强之水师！”
“第三策，广设基地。 舰队远征，需有支点。应在关键航路，如南洋之吕宋、旧港、满剌加，乃至西洋之古里、忽鲁谟斯等地，通过外交、贸易或必要之威慑，获取港口，建立永久性之补给基地、修船工坊与军事据点。以此为基础，编织覆盖主要航线的网络，保障我大明商船、舰队活动无虞。”
“第四策，鼓励海贸。 优化市舶司职能，降低关税，鼓励民间资本组建大型远洋商队。朝廷可给予政策扶持，甚至由皇家牵头，与民间商号合股，共同开拓更远的海外市场。同时，宣布朝廷舰队将为合法商船提供护航，扫清海盗，确保贸易路线安全。商税之利，将成为支撑水师建设与海外开拓的重要财源。”
“第五策，殖民拓土。” 提到此策，朱栋刻意放缓了语速，目光扫过众人，观察反应。“对于远离中华、地广人稀、土人文明未开而资源极其丰富之大型岛屿或陆地，他的手指在舆图上南洋以南的大片空白区域点了点，隐约指向澳洲概念，不应满足于朝贡或贸易。可效仿上古先民拓荒之精神，由国家组织，或特许民间武装商队，进行有计划的武装殖民！迁徙国内无地或少地之民，建立直接隶属于大明朝廷或受其严密控制的海外领地、屯堡。传播华夏衣冠礼乐，开采当地资源，使其真正成为我大明之新疆域，永绝资源匮乏之忧！”
“殖民？”
这个词对于在座的大多数人来说，既陌生又带着一丝天然的冲击力。
刘三吾、詹同等人眉头紧锁，吴琳下意识地捻着胡须，户部尚书则飞快地心算着可能的开销。
就连徐达、常遇春等武将，也露出了深思的神色。
朱栋不为所动，继续陈述：
“第六策，资源统合。 海外开拓，首重实利。成立皇家海外资源司，统一协调、管理海外领地及贸易站所获之金银矿藏、香料、珍稀木材、药材等战略资源。实行‘开采-运输-储备-利用’一体化管理，确保海外资源能源源不断输入大明，充实国库，平抑物价，支撑国内建设与民生改善。”
“第七策，技术保障。 远洋航行与海外开拓，依赖技术。帝国大学格物院需设立专项，集中大匠，全力攻关更大、更快、更坚固之海船设计，研究更精确之航海罗盘、牵星板等导航技术，改良洪武大炮、速射炮使其更适应舰载与岸防。航海学院需扩大规模，培养专业船长、舵手、水文地理人才。技术优势，乃我大明驰骋大洋之根本保障。”
“第八策，人才培育。 除航海技术人才外，还需大规模培养通晓番语、熟悉异域风情之外交、翻译人才；懂得管理海外领地、处理与土人关系之行政管理人才；甚至包括熟悉海外作物之农学士。可在大明帝国大学增设相关学科，并选派优秀学子随船队实践。”
“第九策，情报先行。 鹗羽卫之职责，须进一步向海外延伸。设立海鹞千户所专职，负责搜集海外各国之政治、军事、经济、地理情报，绘制精确海图，探查资源分布，监控西洋势力动向。知己知彼，方能百战不殆，于大洋之上，亦是如此。”
“第十策，立法规范。 制定颁布《大明海洋律例》和《皇明海外拓殖条例》，明确海外领地之法律地位、管理架构、移民权利与义务、资源开采权限、贸易规则、以及与土人交往之准则。以律法形式，规范海外行为，避免无序混乱，保障开拓事业有序、合法进行。”
朱栋一气呵成，将《海权十策》的核心要点清晰地展现在众人面前。
这十策，从国家战略定位到具体实施手段，从硬件建设到软件配套，从军事保障到经济驱动，构成了一套前所未有、体系完整、野心勃勃的海洋扩张蓝图。
值房内陷入了一片长时间的寂静。只有窗外隐约传来的蝉鸣，以及众人略显粗重的呼吸声。
朱元璋终于缓缓翻开了面前的奏疏，他看得极慢，极仔细，目光在每一行字上停留，手指偶尔无意识地在御案上轻轻敲击。
他那张饱经风霜、刻满皱纹的脸上，没有任何表情，唯有那双深邃的眼眸中，时而精光闪烁，时而陷入沉思。
这十策所描绘的图景，太过宏大，太过超越历代王朝的经验，即便是他这样一位富有开拓精神的雄主，也需要时间消化和权衡。
终于，他合上奏疏，抬起眼，目光如电，扫过在场每一位重臣的脸：“都说说吧。太子和吴王这《海权十策》，尔等以为如何？”
沉默被打破，议论声顿时响起，虽然克制，却难掩其中的波澜。
首先开口的是户部尚书，他面带难色，起身拱手：“陛下，太子殿下，吴王殿下。此策……气魄恢宏，臣深感震撼。然，仅扩建水师、广设基地、移民拓殖这几项，所需银钱便将是天文数字！虽如今国库岁入大增，然北疆移民、全国社学、水利工程、常规军费，已是捉襟见肘。若再开启如此规模的海外经营，臣恐……国库难以支撑，若加赋于民，则恐违背‘民不加赋而国用足’之初衷，动摇新政根本啊！”他的担忧非常现实，代表了掌管钱袋子的谨慎。
工部尚书也附和道：“陛下，建造能远洋的重型炮舰，所需巨木、铁料、工匠，皆是海量。且海外筑城、设港，工程浩大，靡费更甚于北疆。技术能否及时跟上，亦是未知之数。”
文华殿大学士吴琳沉吟道：“殿下之策，目光长远，臣亦认为海洋或有可为。然‘殖民’二字，过于激烈。我大明乃天朝上国，向来以德服人，以怀柔远人。若行武装拓殖，与土人争利夺地，是否会有损陛下仁德之名，有违圣贤教化之道？且远离本土，管理困难，若生变乱，救援不及，恐成鸡肋，甚至反噬自身。”他的观点代表了部分理学文臣的道德顾虑和路径依赖。
谨身殿大学士刘三吾则从历史经验出发：“陛下，现行市舶司之利，确实可观。然蒙元亦曾数次跨海远征，如征日本、征爪哇，皆因飓风、补给、疫病等原因损兵折将，无功而返。海洋风险难测，远非陆路可比。倾举国之力投向莫测之大洋，是否过于冒险？若遇挫败，损耗国力，动摇国本，岂非得不偿失？”
反对和质疑的声音，主要集中在财政压力、技术风险、道德争议和历史教训上，这都在朱标和朱栋的预料之中。
然而，支持的声音同样有力且充满激情。
鄂国公常遇春率先声若洪钟地说道：“陛下！俺觉得太子和吴王说得在理！咱们这帮老兄弟，当年跟着陛下打天下，啥苦没吃过，啥险没冒过？陆地上的仗打完了，就不能去海上立新功？那海外有那么多的金银财宝，不去取来壮大咱大明，难道留给那些番邦蛮夷？扩建水师，好啊！俺看那些洪武大炮装在船上，轰他娘的，肯定带劲！殖民？那不就是开疆拓土嘛！咱们当年不也是从濠州一步步打出来的？只要能抢下……不，是拿下地盘，迁移百姓，那就是实打实的功业！总比窝在家里，看着那点田赋算计强！”他的话语粗豪，却直指核心，代表了渴望新军功的武将集团的利益。
魏国公徐达虽比常遇春沉稳，此刻也目光炯炯：“陛下，臣以为，二位殿下之策，并非空中楼阁。瑞恒昌商号经营海贸，利润丰厚，已证明海外有利可图。倭国金银矿之收益，更是充实国库。若能将此等行为，由民间自发、零散，变为国家主导、系统进行，其利必增十倍、百倍！至于水师，我大明现有水师已能压制倭寇，控制东海，基础良好。只要投入，假以时日，建成远洋舰队并非不可能。至于风险……用兵之道，岂能因噎废食？陆上征战，又何尝没有风险？”他的分析更具战略眼光，也点出了已有的成功基础。
曹国公李文忠也补充道：“陛下，臣在枢机堂，常思虑国防。若我大明仅满足于陆防，则万里海疆，处处可能成为漏洞。唯有拥有一支强大的、能主动出击的远洋水师，方能御敌于国门之外，甚至将威胁消弭于远海。此策，亦是巩固国防之必需。”
这时，一直抚须静听的华盖殿大学士刘基，缓缓睁开了微阖的双目，他那深邃睿智的目光仿佛能穿透迷雾，直达本质。他声音不高，却瞬间吸引了所有人的注意：
“陛下，老臣以为，太子、吴王此《海权十策》，非一时兴之所至，实乃深谋远虑之国策也。”
他顿了顿，环视众人，缓缓道：“户部之忧，在于开源节流。此策看似耗费巨大，实则意在‘开源’之极致！海外资源若能如吴王所言，源源输入，则今日之投入，乃他日百倍、千倍回报之基石。譬如经商，若无本金，何来利润？我大明如今国势正盛，正宜投入此等关乎国运之‘本金’。”
“吴大学士所虑‘仁德’，亦有其理。然，老臣请问，是坐视国内百姓因土地兼并、资源匮乏而困顿挣扎，乃至引发内乱为‘仁’，还是开拓新土，予民活路，并传播王化，使蛮荒之地沐浴天朝文明为‘仁’？若行事有法度，待土人以宽柔，辅以教化，则开拓亦可为仁政之延伸。”
“刘学士提及前元旧事，更是提醒。然我大明非蒙元。蒙元征伐，多恃武力，少谋长远，不通海事，不恤民力，故易败。我大明若行此策，则有吴王所言之周密规划、技术保障、律法规范，步步为营，稳扎稳打，岂可同日而语？且风险与收益并存，畏风险而弃巨利，非强国之道。”
刘基最后看向朱元璋，语气凝重：“陛下，纵观史册，凡能善用江河者兴，能善用海洋者强！汉武通西域，唐宗定天山，皆赖陆路之拓展。然今天下，陆路几近极限，而海洋方兴未艾。此乃天赐我大明之机遇，亦是时代赋予之使命。《海权十策》，正是指引我大明从‘大陆帝国’迈向‘海陆双强’乃至‘海洋帝国’之蓝图！其利，在于解资源之困，开万世之利；其功，在于布皇明于寰宇，成亘古未有之伟业！老臣，恳请陛下，深虑之！”
刘基这番话，高屋建瓴，从经济、道德、历史教训等多个角度驳斥了反对意见，并将《海权十策》提升到了帝国未来命运的战略高度。他的支持，无疑具有极重的分量。
值房内再次安静下来，所有人的目光都重新汇聚到朱元璋身上。支持者与质疑者的观点都已充分表达，最终的决定权，牢牢掌握在这位开国皇帝的手中。
朱元璋的手指，依旧在御案上轻轻敲击着，节奏平稳。他的目光再次落在那份厚厚的《海权十策》奏疏上，又缓缓移向墙上的海疆舆图，那无垠的蓝色区域，仿佛蕴藏着无限的可能与挑战。
他并未立即做出决断。如此关乎国运的宏大战略，需要他更深的思量，也需要更成熟的时机。
“今日所议，事关重大。”朱元璋终于开口，声音平稳，听不出喜怒，“诸卿所言，皆有道理。太子、吴王此策，格局宏大，思虑亦算周详。然，具体如何，尚需仔细推敲。”
他目光扫过朱标和朱栋：“标儿，栋儿，你二人将此奏疏留下。议政处、枢机堂，以及户、兵、工三部，各自回去，就《海权十策》中所涉本职事宜，详细研判，分析利弊，估算钱粮，思考可行之步骤与潜在风险。十日之后，再行廷议！”
“臣等遵旨！”众人齐声应道。
会议就此结束，重臣们怀着各异的心情躬身退出武英殿值房。朱元璋独自一人，再次拿起那份《海权十策》奏疏，目光深邃。
蓝色的海洋，在他的心中，已然掀起了滔天巨浪。这十策，如同一把钥匙，是否能够打开一扇通往更强盛、更广阔未来的大门，答案，还悬而未决，但种子，已经播下。
帝国的航船，正站在命运的十字路口，面临着是否扬帆远航，驶向未知深蓝的重大抉择。