威海卫的联合总署里，咸腥的海风从窗缝钻进来，混着桌上浓茶的苦涩气。丁汝昌将烟杆在桌角磕了磕，烟灰簌簌落在《海军经费分摊表》上，正盖住广东水师二成那行字。他抬眼时，眼角的皱纹里还凝着黄海海战的硝烟味——这场意外的胜利没能让他舒展眉头，反倒让肩头的担子压得更沉了。
诸位手里的册子，是李中堂拿命换来的。丁汝昌的声音像砂纸磨过老铁甲，日本刺客那颗子弹，不仅让他们多赔了一千万两，更让朝廷松了口。但别指望慈圣太后会念着海军的好，这一亿一千万两，是咱们十年内唯一的活命钱。
李准地合上账本，翡翠扳指在桌面上磕出脆响。这位广东水师提督总爱穿便服参会，湖蓝色杭绸衫上绣着暗纹海水江崖，倒比军装更显锐气。丁军门这话在理，可广东水师的弟兄们不能喝西北风。他指尖点着《补偿清单》上广乙、广丙两个名字，这两条船沉的时候，全舰官兵没一个跳海的。现在北洋说赔三艘驱逐舰，可广东海岸线比北洋、南洋加起来还长，三艘够塞牙缝吗？
吴安康重重放下茶碗，茶沫溅到他的珊瑚顶戴上。南洋水师的舰在澎湖海战中被鱼雷击中时，他就在指挥塔上。李军门这话我不爱听。这位留着络腮胡的提督嗓门像炸雷，南洋战沉的是旗舰！丁军门说赔两艘驱逐舰，我没意见，但南洋要自建五艘，这笔钱得从总经费里出。北洋拿四成，四千万四百两，拨一百二十万给南洋造舰，不过分吧？
裴荫森一直没说话，这位福州船政大臣总爱眯着眼听人争论，此刻忽然从袖中抽出一卷图纸，在桌上铺开。图纸上安海级巡洋舰几个字用朱笔圈着，旁边密密麻麻注着参数。船政要的不是驱逐舰。他声音不高，却让喧闹的舱室瞬间安静，前年日本舰队在琅峤外海游弋，福建水师的冲上去拦，结果被对方巡洋舰打烂了锅炉。老人指尖划过图纸上的主炮位置，这级舰得配210毫米主炮，续航得超过三千海里，不然镇不住台海。
丁汝昌拿起烟杆重新填上烟丝，却不点着。裴大人的意思我明白。他看向李准，广东水师要独立，朝廷那边我去说，但有个条件——广东得把十三行的船借北洋用三年。
李准眉峰一挑。十三行那些三桅船看着像商船，实则都是快舰，常年在东南亚跑买卖，偶尔也替朝廷运送军械。丁军门这是打十三行的主意？他忽然笑了，行，借三年可以，但南洋、船政得帮广东建虎门新炮台。还有，广东自建的驱逐舰，钢料得按汉阳铁厂的价再降半成——你们也知道，广东的银库早被洋人借空了。
降价？吴安康立刻接话，南洋的钢料也得这个价！汉阳铁厂是朝廷的，凭什么厚此薄彼？
凭广东有鸦片。李和冷不丁插了句。这位旅顺船坞总办一直低头记账，此刻忽然抬头，笔尖还悬在账册上方，但不是卖给国内。他慢悠悠地说，李军门上个月派去暹罗的船队，回来时舱底装的全是英国货，听说在新加坡一转手，利润就够买半艘驱逐舰了。
李准脸上闪过一丝不自在，随即哈哈笑起来：李总办消息灵通。实不相瞒，广东水师在马尼拉有个货栈，专门跟西班牙人换橡胶。这些东西运到上海，洋人抢着要。他话锋一转，但这钱来得不容易，上个月有艘船被荷兰巡捕扣了，花了五万两才赎回来。
南洋也有路子。吴安康忽然说，江浙的丝绸、茶叶，走南洋水师的船运到欧洲，关税能免三成。这笔钱可以贴补造舰，但前提是北洋得把大沽船坞的冲压机借南洋用——造驱逐舰的锅炉，没这东西不行。
裴荫森这时才慢悠悠开口：船政没南洋、广东那么多门路，但台湾的樟脑、硫磺是硬通货。他看向丁汝昌，上个月英国领事馆来问，能不能长期供应硫磺，说愿意用军舰钢料换。我寻思着，这买卖能做。
丁汝昌终于点着烟杆，蓝灰色的烟雾在他眼前缭绕。诸位说的这些，我都记下了。他磕了磕烟灰，北洋的财路不用瞒——营口的煤矿、旅顺的铁矿，还有朝鲜的银矿，每月能进账三十万两。但这些钱不能全投给海军，朝鲜刚收回来，百废待兴，总得留点给老百姓修房子、买种子。
那经费分摊得改改。李准立刻接话，北洋拿四成太多了。不如北洋三成五，南洋两成五，广东两成，船政两成。这样广东能多拿一百万两，正好够建两艘驱逐舰。
吴安康立刻附和：我同意。南洋要守长江口，还得盯着越南那边的法国人，两成五不多。
裴荫森没表态，只是翻着《主力舰分配预案》。图纸上海天级战列舰的侧影威风凛凛，305毫米主炮的炮管像钢铁巨蟒。船政不争经费，他忽然说，威远舰得归福建。
这话一出，连丁汝昌都愣了。那艘在对马海峡俘获的富士级战列舰，是目前亚洲最先进的主力舰之一，主炮口径比还大。
裴大人这是狮子大开口。吴安康嚷嚷起来，南洋离日本最近，该给南洋！
南洋有长江天险，福建有什么？裴荫森的声音陡然拔高，台湾孤悬海外，日本贼心不死，没艘主力舰镇着，用不了三年就得丢！老人猛地拍向桌子，砚台里的墨汁溅到《补偿清单》上，晕染开一片漆黑。
舱室里陷入死寂，只有窗外海浪拍打堤岸的声音。丁汝昌缓缓站起身，走到地图前，手指重重点在琉球群岛的位置。诸位还记得吗？他声音沙哑，十年前日本吞并琉球时，咱们的舰队连像样的巡洋舰都没有。现在海天级四艘归北洋，不是为了北洋独大，是因为黄海是门户。他转向裴荫森，威远得给广东，那边势力错综复杂，需要‘威远’坐镇，‘镇远’可以给福建，前提是船政帮北洋造十艘鱼雷艇——福建的造船手艺，全国第一。
裴荫森盯着地图上的琉球，忽然叹口气：行，我答应。但船政要派工匠去旅顺学习造驱逐舰，钢料由汉阳铁厂直供，运费得北洋出。
争论到第二天傍晚，《经费分摊表》上的数字改了七遍。丁汝昌最终拍板：北洋三成五（三千八百五十万两），南洋两成五（两千七百五十万两），广东两成（两千两百万两），福建船政两成（两千两百万两）。其中一千万两作为赈灾与抚恤金，由北洋直接拨付各地。
驱逐舰协造的事，得立个章程。李和这时拿出早已拟好的条文，旅顺造船厂年底前先交五艘补偿舰，南洋的号换两艘，广东换三艘。自建舰用的钢料，汉阳铁厂按市价九折供应，但得先付三成定金。
吴安康立刻算起账来：南洋自建五艘，加补偿的两艘，共七艘。每艘十五万两，合计一百零五万两。按分摊比例，南洋能从总经费里拿两千七百五十万，扣去造舰钱，还能剩不少修船坞。
广东要自建八艘。李准在账本上飞快计算，补偿三艘，自建八艘，共十一艘。一百六十五万两，占广东分的两千两百万两的八成，够了。他忽然看向丁汝昌，但广东水师缺懂无线电的军官，北洋得派二十个学堂毕业生过来，薪水广东出。
裴荫森这时提出个意外要求：船政要造三艘安海级巡洋舰，不用北洋补偿的那艘。他解释道，船政学堂的学生设计了新图纸，主炮用福建自炼的钢，比进口的便宜三成。但得请北洋的德国顾问去福州指导三个月。
丁汝昌一一记下，最后指向《主力舰分配预案》：海天级北洋留下，驻守黄海和朝鲜海峡。给南洋，驻守长江口；给福建，镇守台海和琉球；（原富士级）给广东，驻香港外海。他顿了顿，加重语气，这三艘舰的主炮弹药，由北洋的诺华火药厂优先供应，每月各送两百发，运费北洋出。
吴安康拍了下桌子：这话算数？前年水师大阅，南洋水师的炮弹里掺着沙子，这事成了他的心病。
我丁汝昌以项上人头担保。丁汝昌的烟杆重重顿在地上，但南洋得帮北洋修大沽到旅顺的电报线，以后舰队通信，耽误不起。
会商到第三天清晨，最后一项议题落在开源上。李准提议四大水师合开一家航运公司，用退役的炮舰改造成货船，跑东南亚航线。英国怡和洋行垄断了这条线，咱们的船挂龙旗，他们不敢明着抢。他算了笔账，十艘船，一年能赚两百万两，足够养一个驱逐舰支队。
裴荫森补充：船政可以出船厂修船，福建的樟脑、台湾的蔗糖都能装船。但得北洋派护卫舰护航，去年有艘商船被海盗抢了，损失不小。
吴安康最关心实际利益：利润怎么分？南洋要占三成，毕竟江浙的货最多。
北洋两成，剩下的广东、船政各两成五。丁汝昌一锤定音，但赚来的钱必须专款专用，全部投到驱逐舰建造上。谁要是敢挪去盖衙门，我丁汝昌第一个不答应。
最终形成的决议被誊抄四份，盖上四大水师的关防印鉴：
1. 经费分配：北洋三成五（含赈灾抚恤金一千万两），南洋两成五，广东两成，福建船政两成，十年内不再追加拨款。
2. 舰只补偿：年内交付南洋驱逐舰2艘，广东3艘，福建安海级巡洋舰1艘；各水师自建驱逐舰南洋5艘、广东8艘、福建4艘、北洋10艘，均由旅顺、福州船政建造，钢料由汉阳铁厂供应。
3. 主力舰配置：海天级战列舰4艘归北洋；属南洋，属福建，属广东，北洋协助各水师扩建万吨级船坞。
4. 开源措施：合开航运公司，北洋出护卫舰，南洋出货物，广东出航线，福建出修船能力，利润按北洋两成、南洋三成、广东与福建各两成五分配，专款用于造舰。
5. 协作条款：北洋培训各水师无线电军官，供应主炮弹药；南洋协助铺设电报线；广东借十三行船只供北洋使用三年，各方可派工匠赴旅顺学习造舰技术。
散会时，威海卫的朝阳正跃出海面，给四艘水师旗舰镀上金边。丁汝昌站在舰的甲板上，看着李准带着广东水师的军官登上小艇，忽然喊住他：李军门，广东的橡胶生意要是做起来了，别忘了给北洋的驱逐舰换防滑甲板。
李准在艇上拱手：丁军门放心，等广东水师的驱逐舰支队成军，第一个陪北洋去琉球巡航！
吴安康正指挥士兵搬运文件箱，听见这话回头笑道：南洋也派三艘去！让日本人看看，中国的海疆，不是他们能随便闯的！
裴荫森拄着拐杖站在码头，海风吹起他花白的胡须。丁军门，老人忽然说，船政学堂的学生画了张新舰图纸，想请北洋的顾问看看。他从袖中掏出一张草图，上面的军舰线条流畅，主炮与鱼雷管错落有致，他们说，这叫龙凤级，等造出来，咱们四大水师各配一艘旗舰。
丁汝昌接过图纸，指尖抚过舰首的龙纹。朝阳的光芒穿过云层，在海面上铺开一条金色的路，仿佛正通向四年前黄海海战的硝烟深处。那时谁也想不到，这场胜利会让中国海军走出北洋独大的旧格局，在威海卫的海风里，走向一个四海联防的新开端。
告诉学生们，丁汝昌将图纸郑重折好，这舰，十年内一定要造出来。到时候，咱们四个老头子，就在这威海卫再聚一次，看看是不是真能把海疆守得固若金汤。
海风掠过桅杆，四水师的旗帜在风中猎猎作响，像是在应和这个沉甸甸的约定。