章武十六年的盛夏，洛阳在蝉鸣声中显得格外忙碌。
随着交州局势的明朗化，朝廷这台精密的机器开始全速运转，要将那片刚刚摆脱割据阴影的土地，彻底纳入新朝的治理体系。
未央宫侧殿，一场关于交州治理方略的御前会议持续了整整一个上午。
诸葛亮手持笏板，将一份由他亲自草拟、经蔡琰多次批阅的《交州安辑并屯田疏》呈上御前。
“陛下，主公，”
诸葛亮的声音清晰而沉稳，
“交州初定，百废待兴。
然其地僻远，民情复杂，蛮汉杂处，不可骤以中原法度绳之。
臣与诸公商议，以为当务之急，在于‘安辑’与‘实边’四字。”
他详细阐述方略：
“其一，置安南都护府于郁林，总揽交州军政，以原郁林太守为都护，另设长史、司马辅之。
其下各郡，暂以归附之士豪、酋长为太守、县令，许其世袭，然需遣流官为丞、尉，掌文书、刑名、仓廪，并授其子弟入太学或地方官学；
其二，徙中原无地贫民、轻罪囚徒及部分军中退役老兵实边交州，计口授田，贷予种子、耕牛，三年免赋，使其安居；
其三，广设屯田，军屯、民屯并举，尤其于郁林、合浦等郡，择水土丰美处，大规模垦殖，所产粮食，半充军资，半济民用；
其四，鼓励商贾往来，于番禺（广州）、合浦设市舶司，规范海贸，收购交州所产珍珠、犀角、象牙、香料等，输往中原，并输入布匹、盐铁、瓷器；
其五，设‘教化使’，于各郡县兴办义学，授以汉字、农工之术及朝廷律令，渐革旧俗。”
这份方略，既延续了此前对南中“因俗而治”的思路，又加入了更具开拓性的移民实边和经济开发措施，显示出北廷消化新附之地的决心与能力。
蔡琰端坐聆听，待诸葛亮言毕，微微颔首：
“孔明所虑周详。
交州非仅用武之地，更是未来联通海外、辐辏南疆之要冲。
此策甚善，可即颁行。
另，传诏天下，凡愿往交州垦殖之民，除三年免赋外，另免其家原籍三年徭役。
商贾往交州贸易者，关税减半。
务必使交州尽快呈现新貌，成为朝廷稳固之南疆，而非拖累。”
决策已定，诏书很快发出。
中原各地，尤其是人口稠密、土地兼并严重的州郡，闻讯而动者不在少数。
一批批移民在官府组织下，带着对未来的憧憬与不安，踏上了南下的路途。
而商人们的嗅觉更为敏锐，减半的关税和传闻中交州的珍奇物产，驱动着他们的车队和船队开始向南方汇集。
……
就在朝廷紧锣密鼓地经营交州时，荆襄之地的暗流，也因北廷的一系列动作而变得更加汹涌。
襄阳城内，刘备看着手中关于北廷《交州安辑策》的抄本，脸色阴晴不定。
他虽拒绝了孙权“分地”的提议，但内心深处，未尝没有趁乱在交州西部分一杯羹的念头。
然而北廷动作太快，手段也太高明，直接以朝廷大义和实实在在的利益将交州纳入了管理体系，彻底堵死了他任何形式的介入可能。
“移民实边，减赋招商……蔡琰、诸葛亮，所图非小啊。”
刘备放下抄本，语气沉重，
“如此一来，交州民心渐附，不数年间，恐成朝廷稳固之基。而我荆州……”
他没有说下去，但眉宇间的忧色愈发浓重。
关羽冷哼一声：
“大哥何必长他人志气！
我荆州带甲十余万，城坚粮足，北廷纵然势大，想要啃下这块硬骨头，也没那么容易！
待其南下，关某定叫他知道青龙偃月刀的厉害！”
糜竺则忧心忡忡：
“云长勇武，自然不惧。
然北廷如今挟天子以令诸侯，占据大义名分，又广施仁政，收揽民心。
观其经营司隶、益州、乃至新定之交州，皆井井有条，国力日盛。
长此以往，此消彼长，我只恐……人心向背啊。”
这时，探马来报，北廷南阳、江夏方向的驻军再次进行大规模轮换调动，新的营寨正在修建，运粮车队络绎于途。
同时，有江边渔民传闻，见到北廷新式楼船在巢湖水域演练，船体巨大，形制奇特。
这些消息，让刘备本就沉重的心情更添一层阴影。
北廷的军事压力，如同悬在头顶的利剑，随时可能落下。
……
建业，吴侯府。
孙权的心情比刘备更为焦躁。
交州的烂摊子让他损兵折将，灰头土脸，最终只勉强保住了对士徽（在吕蒙支持下击败其弟士匡，成为傀儡）名义上管辖的苍梧、南海等东部数郡的微弱影响力，大部分利益和主动权都已丧失。
而北廷在交州西部大刀阔斧的改革，更像是一记响亮的耳光，抽在他的脸上。
更让他不安的是周瑜带回的消息。
“主公，北廷水师活动日益频繁，其新式楼船航速、稳定性皆优于我军旧舰。
且据零星情报显示，其似乎在试验某种……新型火攻武器，威力惊人。”
周瑜眉宇间带着化不开的忧色，
“我军江防虽固，然北廷势大，若其倾力来攻，恐难久持。
必须尽快找到破局之策。”
“破局？如何破局？”
孙权烦躁地踱步，
“交州已失先手，北廷势成，难道要孤坐以待毙不成？！”
鲁肃沉吟道：
“主公，或可再遣使往荆州，与刘备重申盟好，共商抗北大计。
唇亡齿寒，刘备当明白这个道理。”
周瑜却摇头：
“刘备优柔寡断，首鼠两端，与其联盟，恐反受其累。
亮以为，或可行险一搏。”
“如何行险？”
孙权停下脚步，看向周瑜。
“北廷重心南顾，其司隶、兖州腹地必然相对空虚。”
周瑜眼中闪过一丝锐光，
“可遣一智勇之将，率精锐水师，自海路北上，绕过长江防线，突袭青州乃至幽州沿海，焚其粮仓，扰其腹地。
若成，可牵制北廷大量兵力，缓解我正面压力，甚至……可联合北方残余势力，如辽韩州和鲜卑的反叛势力，共抗北廷！”
“跨海远征？”
孙权闻言，碧眼中光芒闪烁，既有冒险的冲动，也有对未知风险的忌惮。
此举若成，自然是一步妙棋；
若败，则江东精锐可能损失惨重。
“此事……容孤细思。”
……
洛阳，蔡琰很快通过不同渠道，获悉了刘备的忧虑与孙权的躁动，甚至对周瑜那大胆的“跨海远征”构想也有所风闻。
“困兽犹斗，其势虽凶，然心已乱。”
蔡琰对诸葛亮评价道，
“刘备畏首畏尾，孙权病急乱投医。
周瑜之策虽险，却也不失为一条路子。
可惜……他们不会有机会了。”
她铺开一份最新的兵力部署图，对诸葛亮道：
“南中大局已定，马忠、李恢足以应付。
命黄老将军，水师主力结束休整，向庐江、合肥一线集结。
南阳、江夏各部，按第二预案，开始前出筑垒。
告诉格物院，‘震天雷’的储备，要加快进度了。”
“主公是打算……”
诸葛亮目光一凝。
“秋风起时，便是用兵之期。”
蔡琰指尖点在长江中游的夏口、江陵位置，语气斩钉截铁，
“先荆后吴，步步为营。
我要在孙权那异想天开的跨海之策实施前，就先打断他的脊梁！
这天下，是时候该彻底清净了。”
帝国的战争齿轮，在完成了前期的政治、经济和军事准备后，终于开始发出铿锵的、指向最终征服的轰鸣。
荆襄之地的上空，战云密布，一场决定南方命运的大战，已如箭在弦上。
而所有人都能感觉到，这场风暴，将比以往任何一次都更加猛烈，更加彻底。