波彦忙完三府一卫组建和完善众多事情后，开始派裴厚几人整理，各郡太守给他每郡的基本情况。
在会稽郡没有什么变化，就说了现在几乎每家都有余粮，能养活更多人，每户都有新生儿，下次上计会稽人口预计涨三成。山上的山越人，看着往日的亲友在山下过上安稳的生活，也向当地官府投诚，接受官府安置。
豫章的山越人也被各县驻军打得不敢下山，俘虏和投降的山越人也在山下开荒建房，太守彭脱也在豫章各地巡视。还说到荆州江夏郡厉兵秣马，意图侵犯豫章，张辽将军已经开始下令各部严阵以待，水军主将周泰每日安排船只巡逻江河湖泊，防止荆州军偷袭。
零陵与桂阳两郡深山中的蛮人又开始下山，他们不敢靠近城池，专劫掠乡野。
波彦下令最近在统帅府考核下，脱颖而出，名为贺齐的一员小将，调他入荆南，率领原平蛮将军部继续平定蛮乱，这几千人对付蛮人也是很有经验，相信长久下去，蛮乱将会消失。
南海郡太守徐庶，向波彦禀报，已经开荒出不少甘蔗园，还从交州购买不同品种甘蔗进行培育。徐庶还向波彦说到，在南海郡种粮能有两熟到三熟，可惜南海郡人口太少，耕地也没多少。否南海郡也将是产粮大郡。
波彦为解决南海郡人口的问题，下令把逃向他治下地盘的人，优先安排入南海郡，治下犯罪判处五年监禁及以上者，都发往南海郡开荒，派遣军士监督。
解决完各郡主要的事后，波彦终于得闲。
带着邢道荣和一些亲卫，上街闲逛，找了一间相对不错食肆，坐下来品尝民间小吃。品尝宛陵特色。
波彦吃完，欲叫邢道荣付钱时。听到外面有打骂声。
波彦走出食肆，站到门口，看到一卖吃食的小贩，对一个乞丐打扮的小孩连打带骂，说道：“小兔崽子，敢偷乃翁东西，吾打死汝。”说完把小乞丐提到，上前欲抢回小乞丐手中东西。
小乞丐死命抱着，小贩见拿不回自己东西，欲要狠狠给小乞丐一脚，波彦知晓这脚下去，小乞丐非死即残，急忙出口大喊：“住手，不得伤人。”同时也走上前去。
小贩听到喊声，停下动作，转头欲要出口骂人，看看谁敢管他闲事，可当看见波彦身穿华贵，人高马大，身后带有护卫，一看就是贵族之人，选择立马闭嘴。
波彦问道：“怎么回事？欲对一小孩出如此重的手。”
小贩回道：“公子，这小乞丐偷吾炊饼。”
“哦，他偷了多少，吾赔给汝。”波彦回道。
小贩说道：“回公子，不多，就几张饼，哪敢收公子钱，当吾送于这小孩了。”小贩哪敢收波彦的钱。
波彦叫邢道荣给他五百钱，并对他说道：“好了，汝养家也不易，以后得饶人处且饶人，今日摊上的饼吾都买了。”
小贩说道：“是，公子，今后吾记住了，多谢公子赏赐。”小贩也知道这些饼哪值五百钱，这是这位公子赏赐给他的，高兴说道。
波彦上前扶起小乞丐，说道：“小孩有没有事?,肚子饿了，尔才偷吃？”
小孩看着波彦说道：“吾等被赶了出来，没钱买吃的，只能偷东西，大家一起填饱肚子。”
波彦听到他被赶出来，认为他是被家里人赶出来的，问道：“小孩多大，就被家人赶了出来。”
小孩听到波彦说的话，连忙摇头说道：“吾今年十二，是伙伴中的兄长，吾等不是被家里人赶出来的，吾等没有了家人，是从烈属营里赶出的。”
波彦听到这小孩是烈属营被赶出来的，脸色阴沉下去。
自从烈属营成立，刚开始只养育了烈属后代，后来钱粮增多，地盘稳定，波彦下令各地的烈属营收养孤儿。在里面吃饭读书。
丹阳在自己手中已有半年多之久，也成立烈属营很久，除养育泾县大战，战死伤残之人的后代，丹阳郡孤儿也进入烈属营生活。
波彦又问了小孩很多事，还知道他们平日在烈属营也吃不饱，吃的差，也没人教他们读书写字，上个月把他们全赶了出来。
有很多小伙伴被接回了家，他们是孤儿只能到处流浪，寻找吃的，这小孩还问波彦要了炊饼，说要带回去给弟弟妹妹吃，他们今日没有吃过什么东西，还饿着肚子。
波彦跟着小孩来到他们住的地方，一间破败的房子，十几个小孩挤在里面，看着大兄带着炊饼回来，高兴围上前去等大兄给他们发饼子。
波彦看着这些小孩狼吞虎咽吃完东西，询问了几个稍微大点的小孩，确认这帮小孩都是被烈属营赶了出来，在里面生活一段时间，相互认识，如今被赶出来抱团取火求生存。
波彦还是第一次遇到，在他眼皮子底下发生这种事，绝对是丹阳烈属营贪没，调拨与烈属营的钱粮。
波彦派邢道荣回去调兵。包围宛陵烈属营。把这帮小孩先安排进刺史府。
波彦来到烈属营所在的地方，这里离刺史府还挺远，由几座宅院连在一起。
邢道荣已经带兵团团围住烈属营，烈属营里已经没有小孩，全是烈属营里做事的人，和他们家人。
他们此时已经跪在庭院中，瑟瑟发抖。
邢道荣给波彦抬上来一把椅子。
这椅子是波府里工坊，波彦叫他们做出来售卖的家具，因坐上去舒服，深受人喜欢，大卖。后别家工坊纷纷效仿，到如今椅子哪里都有。
波彦坐在椅子上，平静看着面前这些跪着的人，面无表情，看不出喜怒哀乐。
但跟在波彦身边几年的邢道荣明白，明公心中此时已是滔天怒火。
果然，不到一会，邢道荣听到波彦叫他。
波彦说道：“邢道荣，派人把在宛陵所有官吏请到此处。”
一个多时辰后，宛陵大大小小的官吏陆续到达烈属营。
只见烈属营被众多将士围得水泄不通，一大片人跪在庭院中，男女老少都有。
波彦坐在椅子上一言不发。邢道荣笔直，一手握着腰间的刀站在波彦身后。
到达的官吏看到此景，对波彦行礼后，站在两旁也不敢出声议论发生何事。
等了很长的时间，也不见波彦有所动作。
众人把目光投到陶让身上，欲让他这个明公岳父，上前向明公询问发生何事。
陶让也是第一次见波彦发火。波彦召集他们全部到烈属营，也猜到肯定是烈属营出事。
上前行礼开口说道：“使君，敢问是烈属营出了何事？”
波彦听到岳父的声音，抬头看了陶让，停止思考。
对陶让说道：“外舅不必多礼。确是烈属营出事。”
后让烈属营主事亲口向众人诉说他的罪行。