永兴新政如同汹涌的春潮，席卷着帝国的每一个角落，涤荡着前朝积弊，带来生机与希望。然而，潮水之下，必有暗流礁石。任何一场深刻的变革，必然触及固有的利益格局，必然遭遇或明或暗的抵抗。随着新政的深入推行，那些被触动了根基的旧势力，开始从最初的震惊与观望中反应过来，试图以各种方式阻滞这股不可逆转的洪流。
这股阻力，首先在朝堂之上露出了端倪。
一次关于检核田亩、推行均田令进展的常朝上，气氛略显凝滞。度支尚书李繁正在汇报各地清丈田亩、回收豪强隐匿土地的初步成果，虽有进展，但数字远低于预期。
一位出身关中豪族、门第显赫的御史大夫，手持玉笏，出列奏道：“陛下，臣有本奏。”他声音沉稳，却带着一丝不易察觉的锋芒。
“李尚书所言清丈田亩，成效卓着，臣等欢欣鼓舞。然，臣近日却闻听地方多有怨言。言称清丈胥吏，为求政绩，往往矫枉过正，甚至……弓尺过长，斗斛过大，将民户固有之田，亦强指为隐匿之产，强行收没。致使小民怨声载道，恐伤陛下仁德之名啊！”
此言一出，几位同样出身地方豪强的官员纷纷低声附和：“是啊，确有耳闻。”“矫枉过正，反失民心。”
李繁脸色一沉，当即反驳：“张大夫此言，可有实据？清丈所用弓尺斗斛，皆由将作监统一制作颁发，何来过长过大之说？此恐非胥吏之过，乃某些人家中田产本就不明不白，如今被依法清丈，心中不满，故而散布流言，混淆视听吧！”
崔浩冷眼旁观，缓缓开口：“清丈田亩，乃均田之基，朝廷国策。执行之中，或有疏漏偏差，可令御史台加强巡查纠劾。然，若有谁想借此否定清丈本身，阻挠均田大政，则是因噎废食，其心……当诛。”
他的话语带着冰冷的重量，让那几位附和的官员不由得缩了缩脖子。张大夫面不改色，躬身道：“崔令公言重了。臣绝非阻挠国策，只是体恤民情，恐陛下被小人蒙蔽罢了。既然朝廷已有明察，臣便放心了。”他轻巧地将“攻击政策”转化为“关心民瘼”，退了回去。
这场朝堂上的交锋，虽以崔浩的强硬表态暂告段落，却清晰地揭示了阻力所在：旧贵族和豪强们不敢直接反对皇帝，便开始采用迂回策略，夸大执行中的问题，试图将水搅浑，延缓甚至扭曲新政。
在地方上，抵抗则更加直接和多样化。
河东郡，一个崔姓豪强的庄园。主人崔老爷看着官府发来的，要求其家族限期申报所有奴仆、田产数量，并配合清丈的公文，脸色阴沉得能滴出水来。
“均田？均的是我崔家祖祖辈辈积累下来的田产！贷种子给那些穷酸？那是我家的存粮！还要核查奴婢数量？真是岂有此理！”他愤愤地将公文摔在桌上。
管家低声道：“老爷，朝廷法令如此，硬抗恐怕……”
“硬抗？老夫岂会那么蠢？”崔老爷冷笑一声，“他不是要查吗？把那些老弱病残的奴仆、偏远贫瘠的坡地报上去！精壮奴仆和上好的水浇田，分散到各处远亲名下，或者干脆说早就卖出去了！账目都给我做平了！官府来人清丈？好酒好肉招待着，塞足了金银，他们自然知道哪块地该量，哪块地不该量，该量多少！”
阳奉阴违，欺上瞒下，这是地方豪强最常用的手段。
而在河西，一些被纳入“羁縻州府”的部落首领，对于朝廷鼓励胡人子弟入学、甚至与汉人通婚的政策，也产生了强烈的抵触。
“让我们的儿子去学那些之乎者也？忘了怎么骑马射箭吗？将来还怎么统领部落？”一位鲜卑酋长对朝廷派来的使者抱怨道，“还有和汉人通婚？我们的血脉岂能混杂？”
他们表面上遵从，却暗中告诫族人不得与汉官过多接触，更严禁子弟前往州学。对新颁发的标准度量衡器和“永兴通宝”，也在部落内部交易中尽量抵制，依旧沿用旧习。
甚至在官僚系统内部，阻力也无处不在。许多出身旧家的中层官吏，本身就是新政的“受害者”，或是习惯于旧的工作方式。他们执行起新政来，拖沓敷衍，机械僵化，甚至故意曲解。
例如，要求鼓励垦荒，他们便不顾实际，强行摊派指标，逼得百姓去开垦根本无法耕种的石山；要求以工代赈修水利，他们便克扣工钱粮饷，中饱私囊，反而激起民怨，让人误以为是新政本身的问题。
一道道奏报，通过常规渠道和御史台的密折，不断送到陈衍的案头。他看着这些报告，脸上看不出喜怒，但手指却无意识地敲击着桌面。
慕容月为他端上一杯参茶，轻声道：“陛下，新政触及深远，有些阻力，也在意料之中。”
陈衍叹了口气：“朕知道。只是看到良法美意，被如此曲解、阻滞，心中憋闷。有些人，是蠢，执行不力；有些人，是坏，故意对抗。”
他沉思良久，对侍立一旁的宦官道：“传朕口谕：令御史台加派精干御史，分赴各地，明察暗访。重点查办两类：一，地方豪强拒不配合新政、欺瞒官府、对抗清丈者，查实之后，严惩不贷，可将其田产直接设收，分予贫民，以儆效尤！二，官吏执行新政不力、阳奉阴违、甚至贪赃枉法者，无论官职大小，一经查实，立即革职拿问，从重治罪！”
他的语气变得冰冷：“非常之时，需用重典！要让所有人明白，朕推行新政之心，绝不动摇！任何企图阻挡者，必将被碾得粉碎！”
然而，顿了一顿，他的语气又缓和下来：“但，对于政策本身确实存在的不完善之处，或执行中遇到的普遍性困难，也要及时上报。着尚书省汇集各方情况，对新政细则进行微调，使其更贴合实际，更易于推行。譬如，对于边远地区部落的教化，不可操之过急，当以利诱之，徐徐图之。”
一手高举雷霆之鞭，严厉惩戒故意的对抗与腐败；一手持手术刀，精准地调整政策细节，减少执行阻力。陈衍在妥协与强硬之间，努力寻找着平衡点。他知道，改革已进入深水区，真正的考验，现在才刚刚开始。这场与旧势力、与惰性、与人性贪婪的斗争，将比任何一场军事征服都更加复杂和漫长。