次日下午两点五十分，市委小会议室。
椭圆形的会议桌光可鉴人，茶杯里袅袅升起的热气带着淡淡的茶香。
与会人员陆续抵达，彼此间点头示意，低声寒暄，一团和气。
这是李毅飞到任后第一次主持书记办公会，各方都在揣测这位新书记的意图和风格。
李毅飞踩着整点步入会议室，秘书陈默抱着笔记本和材料紧随其后，安静地在角落的记录席坐下。
李毅飞在主位落座，目光平静地扫过在场每一个人。
市长赵永辉坐在李毅飞右手边第一个位置，端着茶杯，神色沉稳，看不出什么情绪。
常务副市长刘清坐在赵永辉下首，正低头翻看着手里的议程，手指无意识地转动着笔。
副书记周雨婷坐在李毅飞左手边，妆容精致，坐姿优雅，见李毅飞看过来，微微颔首，露出一个标准的微笑。
纪委书记沈弘和政法委书记彭家河坐在稍远一些的位置，沈弘表情一如既往的温和，彭家河则腰板挺直，目光炯炯。
市场监管局局长王德隆、城管局局长孙伟等几位职能部门负责人坐在最末端，神情略显紧张。
“同志们，都到齐了，我们开会。”李毅飞开门见山，声音不高，但清晰有力，瞬间吸引了所有人的注意力，“今天这个书记办公会，主题很明确，就是研究如何进一步优化我市的营商环境，重点聚焦在市场监管和消费维权领域。
营商环境是一个地方发展的软实力，也是竞争力的核心体现，这方面出了问题，客商不敢来，百姓有怨气，什么发展规划都是空中楼阁。”
李毅飞顿了顿，目光再次扫视全场，看到赵永辉微微蹙眉，刘清停下了转笔的动作，周雨婷则若有所思地看着他。
“空谈道理没用，我们看实际情况。”李毅飞对郑云峰示意了一下。
郑云峰立刻将提前复印好的那份暗访报告，分发到每位参会者手中。
“这是市委办近期组织的一次不打招呼、不定路线的暗访形成的情况汇总，大家先看看。”李毅飞说完，端起茶杯，慢慢啜饮，留出时间让众人阅读。
会议室里顿时只剩下翻阅纸张的沙沙声。
很快，细微的吸气声和几声压抑的轻咳响起。
报告里的内容，配上那些偷拍的照片和录音整理，冲击力不小。
价格欺诈、食品卫生隐患、投诉无门、甚至疑似存在“保护费”……问题直指市场秩序的混乱和基层治理的短板。
赵永辉看完报告，将材料轻轻放在桌上，手指在纸面上点了点，率先开口，语气平稳但带着一丝辩护意味：“李书记，这份报告反映的情况，确实触目惊心，说明我们的工作还存在很多不足。
市场秩序和消费环境的管理，涉及面广，动态性强，尤其是夜市、流动摊贩这块，管理难度确实很大。
个别害群之马的存在，不能代表全部。我们市在打造‘夜间经济示范点’方面，还是投入了大量精力，取得了一定成效的。”
他这话，既承认了问题，又强调了客观难度，并将问题定性为“个别现象”，试图将影响范围缩小。
刘清立刻跟上，作为具体分管城建、市场的副市长，他必须站出来：“书记，赵市长说得对。
这些问题主要集中在一些监管相对薄弱的区域和时段。
我们的主要商业区、大型商场，管理还是比较规范的。
对于报告中提到的这些情况，我们之前也开展过专项整治，但流动性强，容易反弹。
下一步，我们一定加大巡查执法力度，坚决取缔这些不法行为。”他将问题归咎于管理对象的“流动性”和整治的“反复性”。
李毅飞没有说话，目光转向周雨婷。
周雨婷合上报告，双手交叠放在桌上，声音柔和但条理清晰：“暗访反映的情况，值得我们高度警惕。
这不仅仅是市场秩序问题，更深层次看，是群众观念、服务意识的问题，也反映出我们一些基层干部可能存在畏难情绪、甚至是不作为的现象。
优化营商环境，不能只停留在口号和宏观层面，更要落实到每一个窗口、每一次执法、每一起消费投诉的处理上。
我建议，除了加强执法，更要强化对相关职能部门履职情况的监督问责。”她的话，巧妙地将问题提升到了干部作风和履职尽责的层面，既呼应了李毅飞，又没有直接否定赵永辉和刘清，同时隐含了对监督执纪部门的提醒。
纪委书记沈弘推了推眼镜，接口道：“雨婷书记的意见很重要。如果发现存在公职人员玩忽职守、徇私舞弊，甚至为不法行为充当‘保护伞’的问题，纪委一定会介入，严肃查处，绝不姑息。”他的表态原则性强，但具体指向不明。
政法委书记彭家河声音洪亮：“市场秩序混乱，背后往往伴随着社会治安隐患。
政法委会督促公安、司法部门，对其中可能涉及的欺行霸市、强迫交易等违法犯罪行为，依法予以打击，为优化营商环境提供坚强的法治保障。”他的立场鲜明，直接指向了可能存在的黑恶势力苗头。
几个关键人物发言完毕，基调已然不同。
赵永辉、刘清倾向于“问题存在，但属个别，加强管理即可”；
周雨婷、沈弘、彭家河则更倾向于“问题严重，需深挖根源，强化监督问责”。
李毅飞将众人的反应尽收眼底，他知道火候差不多了。
他放下茶杯，身体微微前倾，双手按在桌面上，语气依旧平稳，但分量陡然加重：
“永辉市长强调管理难度，刘清同志提到容易反弹，这些是客观事实，我不否认。
但是，”李毅飞话锋一转，目光锐利地看向市场监管局局长王德隆和城管局局长孙伟，“王局长，孙局长，报告里模拟拨打投诉电话，不是无人接听就是被敷衍了事，这也是管理难度大、容易反弹能解释的吗？
这是典型的官僚主义、不作为！群众遇到问题，连个说理、投诉的地方都没有，或者有地方却不管用，他们会对我们这个政府作何评价？”
王德隆和孙伟的额头瞬间冒出了细汗，连忙表态：“书记批评得对，我们一定立刻整改投诉渠道，严肃处理相关责任人！”
李毅飞没有穷追猛打，转而看向赵永辉和刘清，语气缓和了一些，但内容更加犀利：“永辉同志，刘清同志，我们扪心自问，如果来工真市投资兴业的企业家，或者来旅游观光的游客，遭遇了报告里的这种情况，他们会怎么想？
他们还会认为工真市是一个重商、亲商、安商的地方吗？
我们政府报告里写的‘提升消费者满意度’、‘打造一流营商环境’，岂不是成了纸上谈兵、空中楼阁？”
李毅飞拿起报告，指着最后那句关于“管理公司”的附言：“还有这个，个别摊贩反映要向什么‘管理公司’交费。
这背后到底是什么情况？是合理的市场管理行为，还是带有垄断性质的欺行霸市？
有没有公权力在背后撑腰？这些问题不查清楚，不彻底解决，我们今天坐在这里开会研究，意义何在？”
一连串的问题，如同重锤，敲在每个人心上。
赵永辉的脸色变得有些严肃，他意识到新书记对这个问题的高度重视和深挖到底的决心，绝不仅仅是走个过场。
刘清也收起了之前的辩解心态，低头记录着。
李毅飞最后总结：“所以，今天的会议，不是讨论要不要管，而是要研究怎么管到位、怎么见实效。
我提几点初步意见，大家讨论。”
“第一，立即在全市范围内，开展为期三个月的‘营商环境专项整治行动’，由市委、市政府统一领导，永辉同志牵头，刘清同志具体负责，重点整治市场秩序、消费环境、投诉维权等领域突出问题。
行动方案要细，责任要清，打击要准。”
“第二，由市纪委、政法委牵头，对暗访报告中反映的，特别是涉及公职人员不作为、乱作为以及可能存在的‘保护伞’问题，进行深入核查。
彭书记，沈书记，这方面你们责任重大。”
“第三，完善长效机制。由雨婷同志牵头，研究如何进一步理顺市场监管体制，明确部门职责，打通投诉梗阻，建立快速响应和有效处理的机制，同时加强基层执法人员的教育和管理。”
“第四，强化舆论监督。宣传部门要配合，对整治行动中的典型案例，该曝光的要曝光，形成震慑；对整改得力的，也要适当宣传，营造氛围。”
李毅飞的部署，条理清晰，责任明确，既抓住了当前突出问题开展集中整治，又着眼于长效机制建设，同时将监督执纪和舆论引导贯穿其中，几乎考虑到了所有层面，让人难以反驳。
赵永辉沉吟片刻，率先表态：“我同意书记的意见。
这项工作确实刻不容缓，市政府会坚决落实市委决策，立即部署专项整治行动。”他知道，此时再强调困难已不合时宜，唯有积极表态，争取主导权。
刘清也赶紧跟上：“我一定配合好赵市长，把整治行动抓实抓细。”
周雨婷、沈弘、彭家河自然也纷纷表示赞同。
“好，既然大家意见一致，就请云峰秘书长根据会议讨论，尽快形成会议纪要，明确各项任务的责任领导、牵头单位和完成时限，抓紧下发落实。”李毅飞环视一圈，“散会。”
李毅飞带头离开，然后众人起身离开，但神色各异。
赵永辉和刘清边走边低声交流着什么，面色凝重。
周雨婷步履从容，眼神中却带着深思。彭家河和沈弘则落在了后面，低声交谈了几句。