林谦领命而去，职方司这台庞大的情报机器随之全力开动，无形的触角更加隐秘而迅疾地伸向高丽、草原乃至更远的区域。王审知坐镇幽州，心知与耶律阿保机的博弈已步入一个更为凶险和复杂的阶段，任何一方的疏漏，都可能带来全局的被动。
然而，未等东方高丽的情报有突破性进展，一个来自内部、却同样棘手的问题，摆到了王审知的面前。
这一日，陈褚与郑珏联袂求见，两人的脸色都显得有些凝重，尤其是郑珏，眉头紧锁，仿佛遇到了极大的难题。
“王爷，”陈褚率先开口，语气带着几分无奈，“近日，北疆数州联名上书，奏请……奏请王爷顺应天命民心，早正大位，建国称帝！”
王审知闻言，端着茶杯的手微微一顿，抬眼看向陈褚，又瞥了一眼旁边沉默不语的郑珏，并未立刻说话。他知道，这一天迟早会来。随着他势力的急剧膨胀，尤其是南服南汉、北破契丹阴谋之后，麾下文武，尤其是那些从龙已久的旧部和新附的北地官员，渴望从龙之功、希望建立一个名正言顺的新朝以获取更高地位和安全保障的呼声，必然会越来越高。
“都有哪些人牵头？”王审知放下茶杯，语气平淡。
“主要是……是以张文礼将军为首的军中将领，以及部分河北、幽云的州刺史。”陈褚答道，“他们联名的奏章，言辞恳切，言说王爷‘功高盖世，德被苍生’，‘扫清环宇，重定乾坤’，若仍居王位，‘名不正则言不顺’，难以‘号令天下，慑服群雄’。”
王审知的目光转向郑珏：“郑公，你对此事，如何看待？”
郑珏深吸一口气，出列躬身，他的声音带着一种复杂的挣扎：“王爷，老朽……老朽深知，自三代以降，唯有帝号，方可称制临民，统御四海。王爷如今疆域万里，带甲百万，文武归心，百姓仰戴，确……确已具备南面之资。从礼法而言，称帝建国，并非……并非不可。”他顿了顿，话锋却是一转，“然，老朽亦忧心，当此北虏未平，东南初定，内外诸多事宜尚未完全理顺之际，骤然称尊，是否会……树大招风，徒惹四方忌惮，反使耶律阿保机、李存勖乃至朱友贞等辈，更有借口联合对抗？且，《易》云‘亢龙有悔’，王爷一向务实，是否……是否可暂缓此事，待根基更为牢固，再行商议？”
郑珏这番话，可谓是他内心矛盾最真实的写照。他作为传统大儒，无法否认王审知已然具备称帝的实力和部分“天命”迹象，但从现实利害和潜在的道德风险考虑，他又觉得时机或许未至。
陈褚也补充道：“王爷，郑公所虑，不无道理。如今我军虽强，然北有契丹狼顾，西有河东虎视，汴梁虽弱，亦未平定。若此时称帝，确实可能刺激各方，促使他们暂时放下嫌隙，联合对我。且称帝建制，礼仪繁琐，耗费巨大，亦需分散精力。”
王审知静静地听着，手指在案几上无意识地敲击着。他理解麾下们的心态，也明白陈褚和郑珏的担忧。称帝，看似是权力顶峰的加冕，实则是一把双刃剑。它能极大地凝聚内部人心，确立正统名分，但同时也意味着将自己置于天下枭雄的靶心，承担起“篡逆”或“僭越”的骂名（尽管唐室早已名存实亡），并可能引发新一轮的激烈对抗。
他站起身，在书房内缓缓踱步。脑海中闪过自己所知的历史脉络，以及当前错综复杂的局势。
“你们的意思，本王都明白了。”王审知停下脚步，目光扫过二人，声音沉稳而清晰，“称帝之事，关乎国本，不可不慎。如今之势，确如元亮与郑公所言，强敌环伺，内政未靖，并非最佳时机。”
他走到窗前，望着外面生机勃勃的幽州城，继续说道：“然而，麾下将士、各地官吏求进之心，亦是人之常情，不可过于拂逆，寒了忠臣之心。”
他转过身，做出了决断：“这样吧，可先设‘丞相府’，总揽军政要务，位在诸王之上。对外，仍暂称‘琅琊王’，奉唐室正朔。对内，以丞相府名义，行皇帝之实权。待扫平北虏，彻底安定河北、中原，再议登基之事不迟。如此，既可安内部之心，又可避免过早刺激外敌，争取更多发展时间。”
这是一个折中而务实的方案。设立丞相府，等于在事实上构建了帝国的中央政府框架，满足了核心团队对权力结构和名分的需求，同时又保留了“尊唐”的政治幌子，避免了立刻成为众矢之的。
陈褚眼中露出钦佩之色：“王爷深谋远虑，此策甚妥！既可凝聚人心，又不授人以柄！”
郑珏也暗暗松了口气，王爷能如此冷静克制，没有急于登上那至高之位，让他感到一丝欣慰，也更为折服。他躬身道：“王爷圣明。”
“此事，便由元亮你牵头，会同礼官，拟定丞相府建制及官员任命章程。”王审知吩咐道，“记住，机构要精简高效，权责要明晰，切勿蹈前朝冗官之覆辙。”
“臣遵命！”陈褚领命。
处理完这件关乎权力顶层设计的要务，王审知的思绪再次回到外部的威胁上。恰在此时，林谦带来了关于高丽的最新情报。
“王爷，高丽情况基本查明。”林谦禀报道，“王建弑君篡位确有其事，其人性情果决狠辣，野心勃勃。他上台后，大力整顿军备，打压旧贵族，意图摆脱契丹的影响。他与耶律阿保机的接触，目前看来，更多是相互试探和威慑。王建似乎想利用契丹来牵制我们，但又对契丹心存极大的戒惧，并不愿真正引狼入室。同时，他也在积极联络倭国，试图构建东海方向的平衡。”
听到这里，王审知心中稍定。情况比他预想的要好一些。王建并非铁了心要与耶律阿保机结盟，更多的是在复杂的地区局势中寻求自保和扩张的机会。这就给了他运作的空间。
“看来，这位高丽新主，是个精明而谨慎的赌徒。”王审知嘴角微扬，“他既想火中取栗，又怕烫了手。既然如此，我们或许可以给他一个……更安全，也可能获利更大的选择。”
他看向林谦：“我们与高丽的民间海贸，一直未曾中断吧？”
“是的，王爷，主要通过登州、莱州与高丽西海岸的碧澜亭等港口进行，规模不小。”
“好。”王审知下令，“挑选精干人员，以加强贸易、协调缉盗为名，组建一个正式的使团，前往高丽，面见王建。不必提契丹之事，只谈通商友好，探讨扩大贸易规模，尤其是我们可以向他们提供他们急需的哪些物资，比如……优质的铁器、瓷器、丝绸，甚至可以在技术上提供一些有限的帮助，比如港口建设、船舶修缮。同时，可以‘不经意’地透露，我们与契丹乃是世仇，绝无妥协可能，但对于保持东海安宁，与高丽和平共处，抱有极大诚意。”
这是一手明棋，也是一手暗棋。明着是加强经贸合作，暗地里是展示肌肉（能提供的物资和技术）、表明立场（与契丹势不两立），并暗示合作的好处与对抗的风险。
“属下明白，这就去物色人选，准备国书与礼物！”林谦心领神会。
“还有，”王审知补充道，“告诉使团正使，若王建问及称帝之事，便说本王一心为国，尊唐讨逆，暂无他念。”他需要稳住高丽，避免因其过度恐慌而彻底倒向契丹。
“是！”
各方布局已定，王审知再次将目光投向地图上的北方草原。耶律阿保机试图构建的包围网已然显现轮廓，但他王审知，绝不会坐以待毙。东拉高丽，西稳党项，南抚新附，内修政理，他正用一套组合拳，一步步化解耶律阿保机的合纵之策。
“耶律阿保机，你的网虽大，但处处是漏洞。”王审知轻声自语，眼神锐利，“本王倒要看看，是你先织成这张网，还是本王先将其撕得粉碎！”