尽管西北地区人口稀少，但葛尔丹凭借其活佛的尊号，拥有对信徒发布命令的绝对权力。
而且，大多数人都对他言听计从，这不仅仅是因为他的武力，更重要的是他作为活佛的崇高地位。
康熙之所以没有将图海的奏折公之于众，原因有二。
首先，在攻打台湾郑氏的关键时刻，他不希望朝廷因为西北的事情而分心。
此时，他需要集中精力应对东南沿海的战事，确保能够顺利平定郑氏的叛乱。
其次，如果朝臣们得知了图海所汇报的情况，他们必然会要求将原本拨给东南沿海水师的银两，分出一大半用于加强西北的边防。
这样一来，康熙平定台湾的计划很可能会受到严重影响，甚至无法实现。
此外，图海已经离世，即使康熙对他进行褒奖和赏赐，也无法改变他已经去世的事实。
对于图海来说，这些都已经不再重要，因为他无法亲眼看到这一切。
在这封信中，图海详细地向康熙阐述了葛尔丹的情况，并恳切地劝告康熙一定要对葛尔丹予以高度重视。
他指出，葛尔丹与吴三桂有着本质的区别，吴三桂不过是一个叛逆的臣子，他的起兵造反完全违背了天理，因此，从他起兵的那一刻起，天理就已经牢牢地掌握在了朝廷的手中。
然而，如今的局势却大不相同。
在西北，天理似乎已经被葛尔丹所掌控。
要想平定葛尔丹，其难度简直比平定吴三桂要高出一万倍！
实际上，这封信仅仅只是写了一半而已。
在信的末尾，出现了另一个人的笔迹，那便是图海的儿子诺敏。
诺敏在信中写道：
“微臣诺敏叩拜圣上，家父图海在尚未完成此信时，便不幸离世。但据微臣推测，先父的本意应该是希望朝廷能够尽快出兵，长驱直入乌兰木通，将葛尔丹一举歼灭于此。”
康熙缓缓地摇着头，目光凝视着图海的字迹，仿佛能透过这些字看到图海本人。
他的声音带着一丝无奈和哀伤：
“图海啊图海，你再多活三年，再给朕守三年的西北，再给朕三年的时间，朕必发兵蒙古，剿灭葛尔丹。然而……然而你为何如此急着走呢……你走了，谁给朕守这西北重地啊……”
图海的离世对康熙来说无疑是一个沉重的打击。
他深知葛尔丹的野心勃勃，一直对蒙古地区虎视眈眈，而图海正是他放在西北的一道坚实防线，用以震慑葛尔丹。
康熙原本计划在解决台湾问题后，便集中精力对付葛尔丹，可如今图海的突然离去，让他的计划全盘被打乱。
康熙心中暗自叹息，他知道这是一个艰难的决定，但为了稳定西北局势，他必须尽快找到一个合适的人选来接替图海的位置。
经过深思熟虑，他最终决定任命现任四川巡抚杭爱为西北三省总督。
杭爱在三藩之乱时曾跟随图海南征北战，立下不少战功，也算是有一定的能力和经验。
然而，与图海相比，他的名声和威望显然要逊色不少。
康熙心中明白，这或许并不是一个最理想的选择，但在目前的情况下，这已经是他所能做出的最为有利的决定了。
尽管如此，康熙的心中仍然充满了无奈。
他不禁想起与图海共事的点点滴滴，那些共同度过的艰难时光，如今都已成为回忆。
而图海的离去，也让他感到前所未有的孤独和压力。
图海的离世，让康熙皇帝痛心不已，心急如焚。
他当机立断，立刻给姚启圣和施琅下达圣旨，命令他们在今年的九十月份，趁着冬季的季风，一举荡平台湾。
“什么？九十月份？”施琅听到这个消息，心中不禁一惊。他瞪大了眼睛，难以置信地看着姚启圣。
姚启圣却是呵呵一笑，回应道：“是啊，正是九十月份。”他的语气轻松，似乎对这个时间安排并无异议。
施琅见状，连忙摇头说道：
“姚总督，这恐怕有些不妥吧。如今我们刚刚搬迁到铜山，各项事务都还未安顿妥当。而且，我的水师大军也尚未训练成熟，九十月份就出征，实在是太仓促了。”
姚启圣冷哼一声，面露不满之色：“哼……施琅，你可别忘记了，皇上和老夫已经多次催促你进兵。你之前拖过了今年的二三月份冬季季风，难道现在还要继续拖延下去，错过下一个冬季吗？”
的确如此，施琅自从上任以来，对自己所训练的两万水师要求异常严格。
只有当水师达到他心目中的标准时，他才会放心地让他们出征。
一旦水师全军覆没，大清的水师完了、他施琅这辈子就登不上台湾岛，更别提收复台湾了。
无奈之下，施琅只得点头：“那好吧，既然皇上有旨，我且带着水师演习一番，看看还差多少火候。”
见施琅听话了，姚启圣志得意满：“好，有什么需求，尽管向本督提。”
且说姚启圣走后，留下一脸茫然的施琅。
如今正是六月份，施琅也正好想验证自己的想法是否正确。
六月十二日，施琅率领两万水师，一千余艘战船，浩浩荡荡的从铜山出发，向东南方向航行。
行驶出二百里后，施琅发现，这夏天虽然是东南风，逆风而行。
但东南风较小，船队航行平稳。
施琅站在指挥船，命人挥舞着令旗，一千多艘大小船只，按照令旗的指引，或是急速前行、或是减速、或是调转船头。
无论什么命令，均整齐划一，且又不失偏颇。
李光地站在指挥船上惊叹：“治军当如施琅将军啊......”
施琅呵呵一笑：“东南风虽然是逆风，但风力远远不如西北风强劲，因此东南风更有利于我军航行、更有利于大规模的船队航行。”
说罢，施琅继续指挥战船，完成各种操练。
比如一艘船转舵，由船侧对准敌军的战船，一发炮弹之后，立刻向前航行，下一艘船立马顶上来，继续发炮。
最前面的一艘战船发炮后，在海上绕一个圈，用另外一侧打击敌人。
如此的循环往复，施琅磨炼的船只战阵俨然成型。