立国大典结束后,顾临渊把所有政府官员还有军队中的高官集中起来开会。
硕大的会议室中坐满了人员。
“国家虽然成功建设,但是打江山易,守江山难,今日是统筹所有区域,事关诸位,今日召集大家过来也是详细谈谈未来规划,大家有人什么想要说的都可以畅所预言。”
顾临渊的开场白没有那么多的花里胡哨,而是直接说明了今日的主题。
看到大家暂时没有开口,顾临渊把早就制定好的规划先行讲述。
“这一次要重新划分职能单位,第一条,成立教育部。
教育为重中之重,科学发展,教育为本,教育自然要跟得上,今日成立教育部,总局设立在京师,负责全国教育培训,教师登记,学生入学等一系列教育事宜。
教育部的职能研究和起草全国教育工作的方针、政策、法规和规章。
负责义务教育的巩固提高,统筹推进学前教育、普通高中教育和特殊教育的发展,规划和发展职业教育,构建现代职业教育体系,培养技术技能人才。
具体的教育部职能规章,会给其详细的指导意见说明书,诸位有时间可以翻阅。
第二,行政机构划分,前明采用的府城机构,这种划分方式有南直隶北直隶等,加上府城众多,管辖上并不适合当前的环境,所以今日重新划分区域管辖机构。
以村、镇、县、市、省为基础的行政区域划分,后续如果国土增加,不排除重新增设府或者州一级的地域划分。
另外这些地区的划分,已经商议完成,等待此次大会结束后,各地行政官员领取相应的地方堪舆图,明确官员行政执政区域。
并且成立中央直接管辖区,简称直辖市,目前增设直辖市为京师、海州市、苏州市,后续会逐渐增加。
至于省级官员任职,暂时拟定的任命清单已经列好,等待会议结束后同步通知,另外每个行政人员在相同职位期最多两次,每次期限设置五年。
也就是哪怕是省长,十年两个周期内,如果当地发展民生好,经济发展快,则可以进一步晋升,反之则庸者下,具体的执政官元考核会有相应的标准。
第三,成立交通部,总部设立在京师,负责天下道路的规划与建设,地方上成立交通局,负责当地的道路建设与规划,确保主干道与各地之间的沟通交流的畅通无阻。
目前各省成立的交通局需要自行修建当地的交通,道路修建标准初版已经拟定完成,先行修建国道,国道标准之下为省道。
交通部管辖火车建设规划,火车铁路修建标准等,现全部移交到交通部。
第四,成立公安部,全国公安工作的最高领导机关和指挥机关,维护国家安全与政治稳定,指导与监督各级公安机关。
第五,成立中央发改委,主要目的就是,拟定发展战略和规划,负责编制国家中长期发展规划,对全国宏观经济形势进行监测、分析和预测,及时发现存在的问题,并提出宏观调控的政策建议。
协调社会总供给和总需求的平衡,调节经济总量,确保经济在合理区间内运行。当经济出现波动时,它会牵头提出运用价格、投资等手段进行调控的方案。
凡是关系到国计民生的特大固定资产投资项目,尤其是跨地区、跨行业、跨领域的重大基础设施项目,都需要经过发改委的审批或核准。
第六,情报科升格成为情报部,情报部又分为内外情报部,内部监察全国情报,对外负责地方情报的探查,负责维护国家安全,总部设立京师。
情报部不受当地管辖,直属中央管辖,只对中央和国家负责。
第七,成立中央监察,负责监察全国官员违法违纪,只对中央和国家负责,直属机构,每年中央监察委员会成立巡视小组,进行全国案件巡查,严厉查处当地官员。
第八,成立纪律委员监察,总部设立京师,行政级别下放到镇,监察官员违法乱纪,同级抓捕向上申报,次级抓捕,证据确凿,可直接行驶抓捕。
第九,海州中心银行正式变更为神夏中央银行,总部设立京师,制定和执行货币政策,国家财政的收支,管理国库账户,政府的收入和支出都通过央行进行。
控制通货膨胀,确保神夏币的购买力,防范和化解金融风险,确保整个金融系统的健康运行。
第十,成立税务总局,中央直属机构,总部设立京师,国家税务总局在各省、市、县设有税务局,实行垂直管理,确保全国税收政令统一、高效执行。
第十一,成立财政部,研究制定国家中长期的财政发展规划,并提出具体的财政政策,以支持经济增长、调节收入分配、优化资源配置。
负责编制每年的中央预算草案和国家决算草案,经中央审查批准。
第十二,成立信访部,总部设立京师,下级行政单位设立到县,每个县级单位必须认真接待每一个人,所有信访记录必须记录在案,如有人弄虚作假,严查到上级单位,所管官员一律查办!
……”
顾临渊这一次讲述足足讲了一个半小时,这些都是开国之前和众官员商议好的,这一次如此大规模的改革规划,也是彻底奠定了未来国家统治基础。
这次大会主要的目的也是为了宣讲这些部门的成立,还有主要的执政规章制度,顾临渊也不可能详细的罗列出每个部门的具体职责。
而且以后还有可能增加新的执政部门,比如现在没有的航空航天部门,现在也就单缸发动机得到了极大的运用,火箭更是没有影子,但是不代表以后不会发展,所以今日目的也是为了先确定好执政方向。
至于各地的官员名单,这些也都拟定好了,但是仍然有人才缺口,没办法,先用当前标准,后续慢慢补充人才,只要整体框架搭建好,剩下的就是慢慢填充血与肉。
按照最初的估计,五年之后,所有官员的就可以补充到位,现在教育部也成立了,人才方面也可以正式移交到教育部,有什么问题,都由教育部承担。