李震的手指在铜牌边缘缓缓划过，那四个字“勤政为民”被阳光映得发亮。他没有放下它，也没有收回手，只是将目光从掌心抬起，落在赵德身上。
“历代开国，首立何事？”
赵德垂首，声音稳而清晰：“定历法，正礼乐，颁律令。”
李震点了点头，把铜牌轻轻放在栏前石台，与昨日送来的《考绩总册》并列。风掀动纸角，露出其中一页红笔标注的“七十七州皆依新律断案”。
“那就从今日起，不再叫‘新政’，也不再称‘试行’。”他的语气平缓，却像落锤定音，“拟一道诏书——《新律》升格为《大晟法典（初编）》，交国史馆永存，子孙不得轻改。”
赵德躬身领命，未多言一句。他知道，这不是权宜之计的延续，而是根基的确立。
李瑶早已候在一旁，手中捧着一卷整理好的文书。她上前一步，翻开第一页：“三十七起百姓持律上诉案，全部胜诉。其中最远的一例在岭南道，一名农妇因族老强占田产，援引《民田章》第二条告至县衙，主审官当场判还，并补三年租息。”
她说完，又翻一页：“江陵有私塾自发将‘公民权利’编入蒙学读本。昨日报来，孩童识字课程已改，先学‘平等’‘公费’‘申诉’，再讲‘忠孝’‘尊卑’。”
苏婉站在另一侧，听着这些话，目光却不自觉移向城下西市方向。那里人群如常流动，但今日不同的是，街心多了一块青石碑，碑面刻着几行大字。
她没说话，只轻轻抬手指了指。
众人顺她所指望去。
石碑前站着一位老塾师，正领着十几个孩子齐声诵读。声音不大，却清清楚楚传上城楼。
“凡属大晟子民，不分男女贵贱，皆受律法同等庇护。”
孩子们一字一顿，像是在背诗，又像是在宣誓。
李毅一直沉默地立在阶下，这时低声开口：“地方衙门立的，未请示中枢。是昨晚连夜动工，今晨完工。”
李震看着那一幕，许久未语。
风吹动他的衣袖，也吹动石碑前那些孩子的发丝。有个小女孩念错了字，旁边同伴轻声纠正她，两人相视一笑，继续跟着先生读下去。
“这才是推行。”李震终于开口，声音很轻，“不是我们压下去的，是他们自己接住了。”
苏婉眼眶微热。她想起十年前那个疫病横行的冬夜，百姓跪在破庙前求神水救命；如今，同样的土地上，孩子在街头念着法律条文，声音稚嫩却坚定。
“从前连名字都不能写进族谱的女子，现在教她的孩子认‘权利’二字。”她说，“这比多少道圣旨都重。”
李瑶低头看着手中的《法典初编》样本，封面尚未题名，只印着一枚简朴的印章——那是家族与工部共同设计的新国印，不雕龙不画凤，只刻一行小字：“以民为本，依法而治”。
她指尖抚过那行字，忽然问：“父亲，下一步修律，是否该纳入‘监察独立’条款？让稽查组不再隶属锦衣卫，而是直对御史台负责。”
李震看了她一眼，微微颔首：“你已在想后续了。”
“制度若不能自我纠偏，迟早会僵。”李瑶语气平静，“现在各地已有‘履职红榜’，每月张贴县令政绩。有人开始研究如何钻考核空子。比如虚报种痘人数，用糖丸冒充疫苗。”
李毅眉头微皱：“我已经派人盯住几个可疑州府。”
“盯得住一时，防不住长久。”李瑶摇头，“必须让监督者也被监督。就像医馆要有第三方核验，官员也该有独立审计机制。”
李震望着远处炊烟升起的坊巷，缓缓道：“那你去牵头起草。不必急着出条文，先试点两州，看效果。”
他顿了顿，又补充：“但记住，别做成新的枷锁。我们要的是清明，不是繁琐。”
李瑶应下，将样本小心收起。
赵德此时已执笔拟好诏书草稿，双手呈上。李震接过，逐字看过，提笔在末尾签下“可”字，盖下随身玉印。
“明日午时，由礼部官宣读诏令。不设大典，不聚百官，只准各地派驻使节观礼。”他说，“我要让他们亲眼看见，这块碑是怎么立起来的。”
赵德退至一侧，捧诏而立，身影沉静。
城楼下，诵读声仍未停歇。
一名小男孩读完一遍，回头问他娘：“娘，是不是以后谁欺负我，我就能拿这个去告他？”
妇人蹲下身，认真点头：“是。只要你讲实话，官府就得管。”
孩子咧嘴笑了，跑回队伍里，声音喊得更响。
李毅的目光扫过四周，忽然注意到西市拐角处一名男子驻足良久，衣着普通，却一直盯着石碑方向。他不动声色，悄然退后两步，朝身旁暗卫递了个眼神。
那人会意，悄然绕行而去。
苏婉察觉到他的动作，轻声问：“可是有异？”
“只是例行。”李毅答，“有人看得太专注，总得多留心。”
李震听到了，却没有责备，反而说：“让他们看。看得越多，传得越广。”
他又望向那群孩子，见其中一人举起小手，指着碑文问先生：“老师，那皇上犯了法，也要按这个办吗？”
老塾师愣了一下，随即朗声道：“当然。天子亦在法下。”
孩童们一片哗然，继而兴奋议论起来。
李瑶嘴角微扬：“这一句，明天就会传遍十州。”
“很好。”李震说，“就该这样。”
他转过身，面对家人，声音不高，却字字清晰：“我们不急着称帝，也不急着改元。只要这法典站得住，十年后百姓提起大晟，第一个想到的不是哪个皇帝，而是‘那里讲理’——那才是真的立住了。”
众人默然。
夕阳西沉，余晖洒满城楼，照在那枚静静躺着的铜牌上，映出一圈温润的光晕。
苏婉倚着栏杆，望着石碑前渐渐散去的人群，忽见一个小女孩蹲在地上，用炭条在石板上一笔一划写着什么。
她眯眼看去，竟是“法律面前人人平等”九个字，歪歪扭扭，却极为认真。
旁边男孩凑过来笑她：“写这么慢！”
女孩头也不抬：“一个字都不能错。先生说了，这是规矩。”
苏婉笑了，眼角泛起细纹。
李瑶翻开了随身携带的记事簿，写下一行字：“建议增设‘少年普法课’，纳入州学必修。”
李毅依旧站在阶下，目光仍锁定西市角落。那名男子已被暗卫悄悄跟上，正往南巷走去。
赵德低头检查诏书火漆印是否封妥，动作一丝不苟。
李震最后看了一眼万家灯火渐次点亮的城郭，转身欲走。
就在此时，一阵脚步声由远及近。
一名小宦官疾步登楼，手中捧着一只木匣，气喘吁吁。
“启禀陛下！”他单膝跪地，双手高举，“国史馆刚刚完成《大晟法典（初编）》首部抄本，请您过目。”
木匣打开，内衬红绸，静静躺着一册装帧朴素的蓝皮文书。
李震伸手取出，翻开第一页。
墨迹新鲜，正文第一行写着：
“第一条：凡属大晟子民，不分男女贵贱，皆受律法同等庇护。”